群眾路線走出和諧拆遷路

鄒明亮

鄒順生，男，1969年出生，2001年9月任南昌市長堎鎮(zhèn)沙石公司總經(jīng)理，2002年11月任長堎鎮(zhèn)長堎村委會主任、支部副書記，2005年12月任長堎鎮(zhèn)長堎村黨支部書記、村委會主任。自從在長堎村任職以來，鄒順生認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，盡力盡責(zé)抓好村支部建設(shè)，謀劃村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高村民生活水平，使該村成為長璦鎮(zhèn)和諧、文明、富裕的示范村。長堎村黨支部在鄒順生的帶領(lǐng)下，第一批通過南昌市委組織的四星級考評，連續(xù)多年獲新建區(qū)、長堎鎮(zhèn)先進黨支部，他個人也榮獲“江西省勞動模范”，新建區(qū)“優(yōu)秀村黨支部書記”、“雙帶致富模范”、“創(chuàng)先爭優(yōu)先進個人”、“烏沙河整治及其周邊舊城改造先進個人”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”等多項榮譽稱號。

以情動遷 做深、做細群眾工作

2013年4月，長堎村烏沙河舊城改造項目征遷工作正式啟動，作為新建最大的“城中村”，鄒順生自然感到責(zé)任重大。

“市民是城市的居住者，也是城市的受益者，唯有把‘以人為本的理念貫穿到拆遷中，尊重群眾、理解群眾、關(guān)心群眾，才能使群眾的愿望、呼聲轉(zhuǎn)化為支持、參與拆遷的自覺行動，變?yōu)橐恢е匾牧α俊！编u順生是這么想也是這么做的。在征地拆遷工作之初，群眾抵觸情緒較大。為了做通村民思想工作，鄒順生帶領(lǐng)全村干部主動和村民交朋友，入戶耐心宣講征遷的目的、意義、法規(guī)，實際安置補償標(biāo)準(zhǔn)，幫助被征遷戶解惑答疑，消除其思想顧慮，傾聽并記錄其困難和訴求，設(shè)身處地為拆遷戶著想，幫助村民反映和解決實際困難。不論是晴天雨天，鄒順生都是帶頭沖在一線，實行“5+2”、“白加黑”的工作時間，踏破門檻，磨破嘴皮，耐心回答村民提出的各類問題。

一首首由村干部用心彈奏的為民服務(wù)曲，一幕幕拆遷工作組的忘我付出場景，深深感動了征遷戶，村民的思想實現(xiàn)了從“要我搬”到“我要搬”的根本性轉(zhuǎn)變，使拆遷工作拆出了干群“魚水情”，全村上下形成了理解拆遷、支持拆遷、配合拆遷、主動拆遷的生動局面。村民萬水蓮激動地說：“舊城改造得人心，我們老百姓從拆遷中看到了新建的發(fā)展前景，也看到了自己未來美好的生活。”

功夫不負有心人。2013年7月22日，是烏沙河綜合整治及其周邊舊城改造搬遷最高獎勵的截止日期。那晚，長堎村中心像過年一樣熱鬧，來簽約的村民排起了長隊，全力支持村里進行改造。

創(chuàng)造“零強拆、零上訪、零事故”的新建奇跡

自烏沙河整治及周邊舊城改造工程啟動后，一周時間完成摸底調(diào)查、兩個月完成丈量評估、三個月完成簽約搬離，近百萬平方米的規(guī)模拆遷工作……長堎村舊城改造拆遷工作實現(xiàn)了“零強拆、零上訪、零事故”的奇跡，實現(xiàn)了“城市贏得環(huán)境，百姓贏得財富，政府贏得民心，社會贏得和諧，發(fā)展贏得速度”的美好愿景。南昌市委副書記、市長郭安在視察長堎村舊城改造拆除場景時說：“好長時間沒看到過這樣的拆遷場面，長堎村的舊城改造讓人感到十分振奮。”

“絕不讓第一個簽訂協(xié)議的少得一分，也絕不讓最后一個簽訂協(xié)議的多占一毫。”為了堅持陽光動遷，真正做到“一把尺子量到底”、“一碗水端平”，鄒順生帶領(lǐng)丈量工作人員堅持一天一會商，頭天的測量情況變成第二天數(shù)據(jù)的原則。

在動遷工作中，鄒順生率先垂范，不僅帶頭簽約，帶頭拆掉自家的房子，而且動員自己的親戚朋友，讓他們也積極配合舊城改造。他日夜堅守在征遷現(xiàn)場，深入到每一個矛盾焦點啃“硬骨頭”，做到哪里有問題，哪里就有他的身影。

與此同時，鄒順生堅持全面公示獎勵辦法、選房順序號等征遷信息，接受征遷戶監(jiān)督。政策上墻公開、簽約流程公開、補償標(biāo)準(zhǔn)公開，堅決維護搬遷百姓的知悉權(quán)。

構(gòu)建和諧文明村 帶領(lǐng)群眾共同致富

自2005年擔(dān)任村支部書記以來，鄒順生認真抓好村黨支部建設(shè)，大力營造班子干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。在鄒順生的帶領(lǐng)下，長棱村黨支部班子成員團結(jié)協(xié)作，各司其職、各負其責(zé)，建立健全了一系列規(guī)章制度，規(guī)范了班子議事程序。健全了財務(wù)管理制度，實行了重大項目、重要開支“四議兩公開”，做到了辦事公開、公正、公平，以實際行動贏得了班子成員的信任與支持，增強了支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

為抓好黨員干部教育管理，大力保持共產(chǎn)黨員的先進性，鄒順生充分利用各種形式，搞好黨員的學(xué)習(xí)教育，開展黨員活動，不斷提高黨員干部的自身素質(zhì)。在村級重大發(fā)展事項上，心系群眾，集思廣益，充分征求黨員和廣大村民意見和建議，提高了黨支部在村民中的威信，使黨支部成為長堎村推動各項工作的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

在做好村里各項工作的同時，鄒順生還積極創(chuàng)造條件，帶領(lǐng)群眾共同致富。一方面支持鼓勵村民發(fā)展倉儲業(yè)和房屋租賃業(yè)。全村560戶村民大多數(shù)都有空房，而很多到縣城務(wù)工和經(jīng)商的人員，一時難以找到住處和貨倉，這為發(fā)展村民倉儲、房屋租賃業(yè)提供了一個很好的機遇。為此，他積極組織村民籌資和爭取上級重視，投資120余萬元對村莊道路、下水管網(wǎng)、自來水管進行了改造，全村人居環(huán)境的優(yōu)化，使村民的“空房”得到充分利用，每戶村民可年增收5000元。

另一方面，鄒順生當(dāng)起義務(wù)咨詢員，引導(dǎo)村民有序謀業(yè)。針對手里有了閑散錢，不知投向何處的村民，鄒順生則引導(dǎo)他們開店經(jīng)商辦企業(yè)，投資服務(wù)行業(yè)。

長堎村一無水田二無旱地，失地失業(yè)農(nóng)民的出路問題，一直是鄒順生的一塊“心病”。在廣泛調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，鄒順生通過招商引資等合作方式，在長堎村興建了一座占地面積40畝、建筑面積3萬余平方米、總投資5000多萬元的聚源商貿(mào)市場，優(yōu)先給困難的失地農(nóng)戶安排攤位和店面，解決他們的轉(zhuǎn)崗就業(yè)問題。