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各國無人機管制條例

2016-12-21 12:27:47
焦點 2016年11期

近年來,全球掀起了無人機航拍熱潮,不少人旅行會帶著無人機航拍,不過各地都有無人機航拍相關規定,如果你在外地旅行,有必要提前做好攻略。通用的除了“機場附近完全禁飛”等條例之外,還有一些較獨特的地方法規。以下會列出幾個旅游熱門國家地區的航拍禁忌。出發旅行前想知最新條例變化,宜到當地旅游局及航空管制部門查詢。

美國

大部分國家公園不能飛

機場半徑約 8 公里范圍內,以及政府建筑身上空皆為禁飛區,其他地方的飛行高度限制是 120米,需在目視范圍內飛行。不過美國不同的州份會有不同的禁飛區,例如:圣莫妮卡海岸、美國國家公園、加州州立公園都屬禁飛之列,這些地方都會有無人機禁止飛行的標識。

加拿大

不同重量不同限制

加拿大針對無人機飛行的法例非常仔細,2kg、2kg-25kg,25kg-35kg 皆有不同的要求。值得留意,2kg以上的機種就需要實名登記,而 2kg 以下就要留意不能使用 FPV 器具作飛行。建議在天氣極佳的日照時間下飛行,即使有云有霧也不能飛行。機場半徑 9 公里范圍內為禁飛區,其他區域的飛行限高 90米,亦不能在人、動物、建筑物、交通工具的 150 米范圍內飛行,本身航拍機也要在目視范圍內操作。如主流的航拍常識,私人物業需持有人許可才能拍攝,而橋、公路等不宜飛近,軍事設施、監獄、火山范圍亦禁飛。

英國

私隱問題更要關注

目視范圍內使用,限遠 500 米,限高度 122 米。法例竟然沒有列明機場范圍多少公里內是禁飛區,只說遠離該范圍。不能在距離人、車輛或建筑物 50 米以內飛行,在人口稠密的街道、城市上,大型集會如音樂會、體育賽事的范圍亦不能使用。更要留意的,是要小心拍攝的影像會觸犯私隱條例。7kg 以上的會有更多的禁飛管制,如大于 20kg 就要登記了。

中國

擬引入車牌制度

本身 7kg 以下的無人機都可不登記使用,亦沒明確的飛行高度限制。不過日前上海宣布即將推出新例,四軸無人機在公開區域飛行皆要有駕駛執照。當然,政府建筑物和軍事區上空皆禁飛。

另外中國臺灣地區15kg 以上要買保險。雖然法案未正式出臺,但 9 月末有關方面已提出了全新修訂,使用15kg 以上的航拍機必須向民航部門申請,而且要購買保額 300 萬臺幣以上的保險。即使低于此重量,亦必須于日間飛行,高度限制在 123 米以下。

泰國

要申請 不能低飛

泰國法例暫時針對兩類航拍機:第一類是運動、教育、研究用途;第二類是個人應用。前者有高度和使用范圍的限制,后者則因私隱和安全理由不能配備拍攝鏡頭,商業拍攝在申請許可后則不在此列。泰國方面對飛行高度有嚴格限制,只可在 15 米至 150 米的高度間使用。但是不可以低飛,理由是會影響民居。總的來說,除非有特別許可,否則跟全面禁止無人機使用無大分別。

澳洲

海灘上空不能飛

只能在天氣好的日子作日間飛行,高度不能超過 123 米,沒有明確的飛行距離限制,但必須目視范圍內可見。機場半徑 5.5km 范圍內為禁飛區,比不少國家寬松,另外亦不能在交通工具、船只、樓宇的 30 米內飛行,除非你是持證人或已獲許可。值得留意的是,除人群上不能飛行外,海灘上空也是禁止飛行的。較意外的是,澳洲針對 FPV(First-person view)機種的條例,那就是不容許玩家只用 FPV 視像系統飛行,這是其他國家較少去管制的。

歐洲

環保意識高

5kg以下的飛行器不需要相關文件可以隨時遙控起飛;5kg-25kg的飛行器需要向所在國家航空部門申請起飛許可,申請費用大概在100歐元,該許可飛行1年或者2年,不同國家有所區別,25kg以上的飛行器每次起飛都需要申請單次的起飛許可。除此之外各種遙控飛行的器材還需要買相應的第三者責任險。

歐洲各國的環境保護意識都特別強,自然保護區內部都不可以使用航拍器。主要考慮到一旦飛行器失蹤墜毀,電池在土壤中溶解,將會造成當地幾平方公里上百年的污染。知識產權保護意識也相當高,很多人想航拍歐洲的古建筑,但在歐洲尤其是意大利、法國和西班牙,在未得到產權人許可的情況下,拍攝者不允許使用航拍器拍攝建筑物的屋頂、內院,只能拍攝人們在街道上能看到的建筑物外觀部分。對于個人隱私保護亦是如此,在沒有得到他人許可的情況下不可以用航拍器拍攝他人以及私人庭院。另外值得留意,對于無論是航拍器還是航模,有些地方的上空不允許飛行,比如機場(塔臺方圓1.5平方公里范圍內)、核心政府部門、軍事禁區,還有人群密集聚集區、高速公路,以及各國自己定義的禁飛區,例如整個巴黎跟北京相似,都是禁飛區。

馬來西亞

不可重過 20kg

機體重量不重于 20kg,飛行高度不能高于 123 米,另外在機場附近亦禁飛。據悉馬來西亞當局有意把航拍機登記實名化,但暫時仍未落實。

韓國

日出日落不要偷飛

跟日本相似,機場半徑約 9 公里范圍內禁飛,其他地方的飛行高度限制是 150米。軍事、政府建筑物為禁飛區,而人多的地方如運動場、演唱會中也不能使用。不單止不能在晚間飛行,甚至日出日落時也不能飛行。其實限制跟其他國家相近,不過韓國就表明會嚴打不遵守規則者,尤其是沒有申請的商業飛行,可能會面臨監禁一年及罰款 27,000 美元的處罰。

日本

東京及大坂公園禁飛

機場半徑約 9 公里范圍內禁飛,其他地方的飛行高度限制是 150米。皇宮、機場、首相府以及主要建筑物如核電廠皆禁飛。比較特別是路面上不能飛行,因為涉及交通法,而東京及大坂的所有公園亦全面禁飛。另外,必須于日間飛行。

柬埔寨

全面禁止

除非有特別許可,否則全面禁止無人機使用。新例由2016年2月開始實施。

新加坡

不可用無人機攜帶危險品

機體在 7kg 以下無人機,飛行高度不高于 60米左右,在機場范圍 5km 之外,則不用申請。不過新加坡法例特別標明無人機不能攜帶任何危險物,而主要的政府建筑物和軍事建筑物上空皆有禁飛標志。

新西蘭

花些錢可飛得更過癮

最新規定游客不能在公共場所使用航拍機。商業拍攝不必申請,但跟一般使用一樣,即限高 123 米,白天飛行,不能在機場范圍 4 公里內使用航拍機,另要在目視范圍內飛行。天氣沒限制,但能見度要在 3km 之內。如果想飛高點飛遠點,亦可選擇支付600 美元到新西蘭民用航空管理局取得飛行認證。但在水面拍攝的時候不要飛得太高,以免和水上飛機發生碰撞,因為新西蘭的低空飛行運動十分豐富多彩,隨便一個有水的地方就能看到水上飛機。

另外,禁飛場所除了機場和人群密集的地方以外,要特別注意宗教的問題,千萬不要拍攝教堂!所有的教堂室內都是不允許拍攝的,就算你在外面拍攝教堂的話,牧師也會出來制止你,怕你拍攝到里面。

TIPS

世界那么大,各個國家的法律規定不勝枚舉,特發友情鏈接,各個國家的無人機規定都可以在上面找到,包括最新更新的條例和咨詢的渠道等:https://uavsystemsinternational.com/drone-laws-by-country/另外,大疆DJI GEO有特別的地理圍欄服務,其中有機場特殊區域、警告區域、允許飛行設施顯示,以及人口密集區域提示。大家可以在大疆DJI的官網上查詢信息,選擇相應國家和地區,系統會自動幫助飛手排查禁飛區,地圖上的顯示能讓飛手一目了然,這項功能有待進一步完善,對不熟悉該地區的飛手來說這是不可或缺的一項人性化的服務。這些信息由美國加州的地理空間數據公司AirMap提供,目前該GEO系統僅供參考,不被視為正式的航空信息來源。

DJI GEO除了可查詢幾十個國家的禁飛區域,AirMap系統還提供實時的飛行限制,比如森林火災、重大活動的場館限制等,系統還包括如監獄、核電廠等敏感區域的位置。GEO默認限制飛機進入或在不安全地點內起飛,允許用戶驗證的DJI賬戶暫時解除鎖定或自我授權解除禁止,但這解鎖功能并不適用于全部地區。目前由于AirMap系統提供的最新資訊主要集中在美國,因此此后大疆呼吁歐洲各地加入并完善信息系統,期待未來給廣大飛手帶來更全面的信息。

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