分配制度及崗位設置改革與探索

彭敏紅， 謝峻林， 楊光正

(武漢理工大學 測試中心， 湖北 武漢 430070)

?

分配制度及崗位設置改革與探索

彭敏紅， 謝峻林， 楊光正

(武漢理工大學 測試中心， 湖北 武漢 430070)

高校測試中心大部分儀器設備實行有償使用制度，測試人員勞酬按照測試收入的一定比例提成，但分析測試中心的儀器各不相同，收費標準各異，儀器新舊的不同，勞動強度的不同導致勞動量的大小與實際測試收入不成正比，分配不公帶來了消極負面的影響。為了充分調動測試人員工作積極性，避免不同類型儀器收入不均帶來的矛盾，武漢理工大學材料研究與測試中心在崗位設置和分配制度上進行了大膽的改革，嘗試建立科學的勞動評價體系，將各儀器完成的測試任務(試樣數)折合為工作機時(測試工作量)，合理計酬，體現同工同酬，提高人、機資源的利用率，促進機組聯合，推進開放，實現真正意義上的多勞多得。

實驗室改革； 分配制度； 勞動評價體系； 同工同酬

0 引 言

高校分析測試中心是學校科研和教學不可缺失的一部分，為學校科研和教學提供了強有力的支撐條件，在學校發展中的作用也日月凸顯[1]。武漢理工大學測試中心經過20多年的建設和發展，實現了大型儀器“專管共用”，建成了一支相對穩定并具有較高水平的實驗技術人員隊伍，按照計量認證的要求對人員、儀器設備、檢測活動規范化管理， 始終堅持為學校教學科研服務。并于2013年底建立了大型儀器開放共享平臺，平臺的運行，有效地提高大型儀器的利用率、最大程度地發揮大型儀器的效益。但隨著改革的不斷深入，人才培養的要求不但提高，儀器開放共享的程度要求越來越高，舊的管理體制已經不適應新形式下的發展要求，實驗室的管理水平，直接關系到高校的管理水平和科研水平，直接影響著創新人才的培養質量[2]。只有將最先進的設備和最先進的管理理念相結合，才能創造一流的學術研究環境、培養出一流的人才[3]。服務是測試中心的第一職責[4]，怎樣進一步提高服務質量，調動實驗人員的積極性，提高人機資源的利用率，促進機組聯合，推進開放，探索高校分析測試中心的科學發展、理性發展、規范發展、優化發展，改變發展的不確定性和隨意性，增強其有序性[5]，良好的政策是調動測試人員工作積極性的保證[6]，健全科學的考核評價體系是實行收入分配制定的重要保障[7]。武漢理工大學測試中心在崗位設置和分配制度上做了大膽的改革，嘗試建立科學的評價方法，體現同工同酬，提高人、機資源的利用率，促進機組聯合，推進開放，實現真正意義上的多勞多得。

1 實驗技術人員分配制度存在的問題

測試中心儀器設備實行有償使用制度，獲得的檢測收入先向學校繳納一定比例的管理費，剩余部分可支付儀器設備的耗材、維修費、小型設備的購置費和超工作量酬金，檢測人員的獎金按照檢測收入一定的比例提成，這樣極大地調動了工作人員的積極性，也增強了儀器負責人的責任心。與其他實驗室類人員不同的是，專職分析測試人員不能通過教學來獲得學時，只能靠檢測試樣來提成獎勵[8]，中心一直是按照測試收入的一定比例獎勵測試人員。測試提成是檢測人員加班加點的動力，但分析測試中心的儀器各不相同，收費標準各異，樣品數目也不一樣[9]，儀器新舊的不同，勞動強度的不同導致勞動量的大小與實際測試收入不成正比，分配不公又帶來了消極負面的影響，測試人員爭相競爭新的大型儀器和經濟效益好的儀器，崗位分配帶來了人員之間的矛盾以及對領導的抱怨，管理專業性較強的設備和收費低的舊設備的測試人員工作積極性不高，相同的測試項目和工作強度因收費的不同導致獎金發放的差異的不合理，如何解決這些不合理，如何對測試工作績效進行相對客觀，有效的評價，是我們探索已久的一個課題。

測試收入與收費價格直接相關；測試數量與工作頻度密切相關；測試質量與用戶的滿意度相關。因此將儀器測試收入直接作為儀器測試效益進行提成分配獎勵的方法有其不合理性，也是消極情緒產生的原因之一。測試收入與收費價格直接相關，凈效益應該扣除成本，存在全面核算問題，而且設備成本是由學校投入、中心投入，因此測試效益核算更應該是中心層面，而非各臺儀器。

2 如何評價測試的“產出”

測試服務量與工作頻度密切相關，一定程度反映出工作強度，適合作為個人工作投入情況的評價。不同測試項目耗時不同，收費不同，不同的儀器測試所需時間和勞動強度不同，存在儀器差異系數，機時系數不同。測試服務量與工作頻度密切相關，一定程度反映出工作強度，適合作為個人工作投入情況的評價。

不同儀器，測試所需時間和勞動強度不同，存在儀器差異系數，完成1個最基本測試項目試樣所需要時間不同，但相同時間的勞動價值應該是相等的。因此將各儀器完成的測試任務(試樣數)折合為工作機時(測試工作量)，工作機時是測試產出的評判標準，各儀器測試服務機時=所完成的基本測試項目試樣數與機時系數的乘積，每個工作量的價值按統一標準，更有利于消除儀器差距，合理計酬，充分體現按勞取酬、優勞優酬的原則[10-11]。

3 科學評價方法的建立

儀器設備資源的開放在制度保障的基礎上需要建立績效評價和激勵機制[12]。建立科學合理的績效考核和評估機制有助于實驗室科技創新能力的提升[13-14]，收入分配仍需要實行按勞分配、按生產要素分配的原則[15]，經過對各儀器測試項目的測試時間和操作的難易程度的調查和幾年的數據比對和測算，我們推算出各個儀器的機時系數，全年測試工作機時/8=全年測試工作全天數，而全年測試工作全天數應該與實際工作天數基本相符，全年年工作日是251天，減掉上課實驗周、寒暑假等，正常工作日大概170天，超工作量加班的儀器大于170天。根據各儀器的機時系數的確定，中心制定了新的分配制度。

3.1 原 則

(1) 同工同酬。校內外測試打通，同類儀器同工同酬。

(2) 分類分配。按正常測試(非開放測試)、開放測試、分析服務三類計酬，分類按勞取酬；

(3) 資源共享。鼓勵同組人員協作，正常測試與開放指導結合，充分發揮中心人機資源優勢，努力實現全時段服務；

(4) 工作量匹配。儀器的測試收費是按儀器成本、耗材、以及測試人員工作量三方面核定，而儀器成本、耗材本應跟個人收入無關。但儀器不同，完成每個試樣測試所需投入的精力和勞動強度有所不同，因此按工作量匹配原則，將各儀器完成的測試任務(試樣數)折合為工作機時(測試工作量)，更有利于消除儀器差距，合理計酬，實現多勞多得。

3.2 測試工作量(測試工作機時)計算辦法

(1) 儀器測試工作量。

儀器測試工作量=該儀器測試試樣數×該儀器機時系數

(1)

(2) 儀器測試試樣數。儀器測試試樣數量按正常測試(非開放測試)和開放測試兩類。

(2)

(3)

(4)

(5)

測試勞酬=該儀器測試工作量×測試機時當量值

(6)

(3) 各儀器價格值及機時系數。各儀器價格值測算依據為該儀器收費價格。一般情況下，將該儀器最常規項目的校內收費標準、校外收費標準分別計為該儀器校內價格值和校外價格值。

開放測試服務對象為本校培訓合格的研究生及教師。開放價格值是按小時計算，測算依據為1 h可測試的樣品數、價格，在此基礎上適度優惠。

儀器機時系數測算依據為樣品測試所需時間、占機時長、工作強度以及近3年測試收入情況等。同類儀器，取同值儀器機時系數。

(4) 范例。以兩臺新舊X衍射儀來為例(見表1)。

表1 兩臺新舊儀器比較

如果兩臺儀器2014年測試樣品數量相同，校內、校外各為100個樣品，

舊的酬金計算：

新XRD=(70×100+35×100)*20%=2 100元

舊XRD=(60×100+25×100)*20%=1 700元

新的酬金計算：

新XRD=(100+100)×0.22×40=1 760元

舊XRD=(100+100)×0.22×40=1 760元

注：按式(5)計算出中心每個機時的價值即當量值為40。

如果新XRD校外樣品數為200個，校內為100個，而舊的XRD校外樣品數為100個，校內為200個，

舊的酬金計算：

新XRD=(70×200+35×100)×20%=3 500元

舊XRD=(60×100+25×200)×20%=2 200元

新的酬金計算：

新XRD=(200+100)×0.22×40=2 640元

舊XRD=(100+200)×0.22×40=2 640元

從這兩臺相同儀器的事例可以看出，相同的測試項目、相同的工作量和工作強度，由于舊儀器的折舊因數以及對校內樣品的補貼因數而帶來的定價不同導致了兩臺儀器的獎勵不同，付出相同的勞動價值沒有體現出相同的回報，管理舊儀器的測試人員的消極情緒是可以理解的。改革后新的收入分配辦法真正體現了同工同酬,實現真正意義上的多勞多得。

4 技術崗位設置

全年測試工作機時/8=全年測試工作全天數，全年工作日是251 d，減掉上課實驗周、寒暑假等，正常工作日大概170 d。

為了加強各崗位人員的管理，充分發揮測試技術人員的工作積極性，合理均衡各崗位人員工作強度，提高測試業務水平和設備運行效率，保證更好地為教學科研工作服務，中心又進行了崗位設置及競聘的改革。

(1) 原儀器機組A崗只有1人，且工作機時超過200天的，原則設置1.5～2個A崗崗位，要求原崗人員必須無條件接受新人，并在新人員培訓到位后，每月給新競聘人員讓出至少1周的工作時間。

(2) 原儀器機組A崗只有1人，且不足100 d的，原則設置0.5個A崗崗位，該儀器技術人員應該到工作機時高的設備兼0.5A崗，接受新競聘儀器培訓，并在每月在新崗位至少測試1周。

(3) 原儀器機組A崗有2人及以上，且人均超過180 天的，根據實際情況設置2～3個A崗崗位，若試樣積壓較多，可以通過增加設備設置到同機組的新競聘人員管理，解決測試效率問題。

(4) 若崗位競聘報名人員大于實際設崗人數時，將綜合考慮競聘者的工作業績、知識結構、年齡、用戶評價等多方面因素后確定。

(5) 競聘落崗者，應該無條件接受崗位調劑，拒絕接受調劑崗位者，自動脫崗。

5 結 語

在高校實驗室管理改革中，觀念起著指導作用，儀器設備起著保障作用，規章制度起著規范作用，沒有完善的政策制度，實驗技術人員的積極性和創造性得不到有效發揮。

測試促和諧發展，必須做到：機會公平，權利公平，規則公平。以制度建設保障中心大膽打破舊的習慣和理念，通過制定新的分配政策和崗位調整制度，實現了同工同酬、多勞多得，體現了不同崗位的價值兼顧了效益，實現工作量的均衡分配和人員的流動；促使團隊人員之間的相互協調與合作，實現設備資源的高效、高水平利用。促進機組聯合，推進開放共享，更好地為學校的教學、科研和人才培養服務。

[1] 劉齊文，魯 非.高校分析測試中心創新型遠行和管理初探[J].實驗技術與管理，2011，28(11)：311-313.

[2] 姜麗偉.高校實驗室管理體制改革與探索[J].實驗室研究與探索，2012，31(6)：193-195.

[3] 李伊荇，候海文.淺談高校實驗室建設的不足與完善[J].實驗室科學，2007(5)：110-112.

[4] 馮建躍.高校分析測試中心可持續發展的思考[J].現代儀器，2005(1)：48-51.

[5] 張明明.高校分析測試中心的優化發展[J].實驗室研究與探索，2012， 31(2)：92-94.

[6] 張 堃，郭汝麗，梁瓊英，等.高校測試中心開展社會服務達到共贏[J].實驗技術與管理，2011，28(4)：110-112.

[7] 沈良安.淺談完善高校收入分配的建議[J].管理觀察，2014(14)：72-74.

[8] 劉徽平.淺議高校分析測試中心管理的幾個問題[J].實驗室研究與探索，2011， 30(12)：180-182.

[9] 董發昕，王振軍，孫 偉，等.提高高等學校分析測試中心管理水平的研究[J].實驗技術與管理，2012，29(11)：130-131.

[10] 楊樹國，武曉峰，聞星火.多贏的高校設備資源開放共享系統構建[J].實驗技術與管理，2011，28(11)：209-212.

[11] 林雙妹，林佳麗.高校分析測試中心發展狀態分析及對策[J].實驗室研究與探索，2014，33(8)：277-290.

[12] 俞琛捷.全面建設面向21世紀的分析測試中心[J].實驗技術與管理，2005，22(10)：137-140.

[13] 曾偉明，吳 雷.國家實驗室管理體制與運行機制探討[J].中國科技論壇，2008(3)：114-116.

[14] 陳憲明.論高校實驗室管理的觀念創新[J].實驗技術與管理，2011，28(2)：12-23.

[15] 孫 英.基于效益與公平視角的高校收入分配制定研究[J].四川大學學報(哲學社會科學版)，2014(2)：145-150.

Reform and Exploration of Distribution Institution and Post Setting

PENGMin-hong,XIEJun-lin,YANGGuang-zheng

(Center for Materials Research and Analysis Wuhan University of Technology, Wuhan 430070, China)

Testing center is an indispensable part of college scientific research and education, and provides powerful support for them. The common problem faced to college testing center is how to economize the equipments, arouse testers’ enthusiasm adequately, avoid conflicts caused by unequal income distribution between different equipments, and further improve the testing service quality. Materials Research and Testing Center of Wuhan University of Technology carries out bold reform to post setting and distribution institution, we try to establish scientific labor evaluation system, convert completed test task (sample number) into working hour (working load). It realizes reasonable payment by embodying equal pay for equal work, and also increases the tester and equipment utilization, promotes group cooperation, pushes on opening and realizing the true meaning of more pay for more work.

lab reform; distribution institution; labor evaluation system; equal pay for equal work

2015-06-10

彭敏紅(1969-)，女，云南建水人，碩士，測試中心辦公室主任，行政管理。

Tel.：13429888247；E-mail：pengmh@whut.edu.cn

G 642.0

A

1006-7167(2016)03-0255-04