郭 瑜
工程經濟管理風險及防范措施研究
郭 瑜
本文針對我國工程經濟管理中存在的風險進行了詳細分析,并對如何提升工程風險管理水平,防范工程經濟管理風險提出了一些改進建議和措施。
工程建設 經濟管理 風險 防范措施
工程經濟管理工作是一項復雜而系統的工程,同時也是工程項目建設的重要環節。工程經濟管理和工程風險管理是相互促進、相互影響的。[1]所以,搞好工程經濟的管理對于化解工程建筑風險、促進項目的經營和生產、提升企業的核心競爭力具有重要意義。
(一)工程投標報價的風險

表1 分布分項工程量清單與計價表
首先,工程清單計價風險。建筑企業在進行招投標之前都會根據對工程的預期列出一個清單量(如表1)。但是這個清單量由于考慮不夠全面、設計不夠合理、缺乏科學規劃等原因會與實際的工程量產生一定的出入,而在發生這種情況之時,業主通常會出于規避風險的考慮,利用相應的合同條款將這一損失轉嫁到建筑企業中來,從而使企業不得不承擔額外的價格成本。其次,工程清單項目風險,即施工企業在開列工程清單項的過程中缺乏標準意識,使得預期清單與計量規則、計量規范不符,從而導致了計價的偏差,并對企業產生不利影響。再次,工程低價競爭風險。如隨著近幾年我國建筑市場的競爭日益激烈,一些承包企業未獲得中標的機會,避免建筑物資閑置,不惜盲目壓競標價格,而在這一低價競爭中,一些建筑企業也會由于對工程經濟管理缺乏足夠的認識,而選擇低價競標企業,從而影響了工程建設質量,除此之外,還有一些企業由于市場管理制度的不完善,不得不屈從于處于主導地位的業主,進行變相壓價,從而使得企業影響了建筑企業內部資金的周轉。
(二)工程施工管理的風險
首先,施工方案的風險。建筑工程具有施工時間長、施工難度大、工程效益回收慢等特點,因此其受外部環境的影響非常大,例如設備的質量、材料的質量甚至天氣環境的變化都會影響施工進程,而許多建筑企業為降低外部這些不確定因素對工程的影響,提高工程的建筑質量與效率,通常會傾向于采用新技術、新工藝、新材料、新設備,而這種傾向雖然在一定程度上提高了工程的可控性,但是同時也增加了施工的風險。其次,工程質量和安全的風險。“安全第一、質量第一”一直是近年來我國工程建筑的基本要求,但是在一些工程建筑中,由于管理的不善,其仍然存在著許多潛在的風險,如施工人員沒有按照安全標準操作而導致的風險,由于業主催進度而縮減工期造成的風險等。最后,工程合同風險,即有些業主為轉嫁工程風險,會在合同中設置一些霸王條款,而承包商為獲得承包項目,保證企業運轉,不得不接受這些條款,從而增加了企業建筑風險。
工程建筑中的不確定因素很多,因此其出現風險的可能性很高,且風險的表現形式也很多。而為了降低風險對建筑企業的影響,提高企業市場競爭力,我們就必須立足實際,通過理論研究對風險進行判斷、分析,從而在實踐中找到解決措施,進而為工程的順利完成提供有效的保障。
第一,提高對工程經濟管理的認識。認識是實踐的指導,建筑企業的管理層只有對工程建設有一個清醒的認識,才能在認識的指導下保證企業經濟行為的科學性。[2]建筑企業在提高認識的過程中,應該科學看待工期與經濟效益之間的關系,工期是保證企業效益的基礎,但是經濟效益卻不是建筑企業的全部,因此,建筑企業應該敢于打破傳統工程經濟管理中那種片面追求經濟效益、盲目縮短工期的理念,將質量作為工程的根本,而只有這樣才能保證企業進入良性的發展循環之中。
第二,建立健全工程經濟管理體系。健全的管理體系是企業正常運轉的基本保證,建筑企業在完善工程經濟管理的過程中應努力做到以下幾點:其一,健全工程設計部、市場營銷部、工程經濟部等組織體系,在保證工程管理的同時,也實現工程經濟管理理念的滲透;其二,引入競爭機制,實現對企業內部的有效控制,及時發現工程管理中的漏洞,并制定相應的風險預案進行彌補;其三,重視采購管理,嚴格采購程序,加強對采購人員的篩選與管理,并對進出工程施工現場的材料、設備進行嚴格控制,以保證工程施工的質量。
第三,加強施工各個環節的風險管理。工程建筑環節的經濟管理主要包括以下幾點:其一,加強對企業投標報價的管理,前文已經分析了在目前的投標報價中存在著惡意壓低價格的風險,而企業要想防范這種風險,就應該樹立品質意識,并通過價格控制避免盲目的價格競爭;[3]其二,加強合同管理,即通過權責明確的合同內容確定甲乙雙方責任與義務,以避免業主的風險轉嫁;其三,注重對勞務分工人員以及分工合同的檢查,確保工程承包商資質,進而保證工程管理的質量。
第四,要加強施工人員業務培訓和教育。人力資源是工程建筑施工所必需的投入,因此加強對工程施工人員的管理也是保證工程建筑質量、防范建筑風險的重要環節。企業在人力資源管理的過程中,一方面要通過相應的教育與培訓不斷提高新老職工的業務素質,并對技術人員展開專門的培訓,使之盡快掌握工程建筑所需的基本技術,適應施工建筑環境;另一方面要不斷增強施工人員自身的安全意識,將建筑中的人身財產安全作為第一要義,并嚴格遵照工程建設規范,以有效降低工程經濟管理風險。
工程經濟學能夠幫助企業實現以最小的投入獲得最大的產出,是企業實現工程經濟管理的重要手段。目前,我國工程經濟管理中依然存在很多風險,而如何防范并化解這些風險已經成為我國建筑企業的當務之急。面對工程經濟管理的現狀,建筑企業應正視問題,并通過轉變觀念,健全組織體系,加強部門管理等手段,有效防范工程經濟管理風險,進而提高企業的綜合競爭力。
(作者單位為云南中醫學院)
[1] 李曉玲.建筑工程施工安全監理的風險管理與防范措施研究[J].信息化建設,2016(01):329+332.
[2] 王海軍.新形勢下工程經濟管理風險及防范措施探究[J].中小企業管理與科技(中),2016(03):57.
[3] 黃燦華.工程經濟管理風險及防范措施的探討[J].建材與裝飾,2016(16):199-200.