強化安全文化建設筑牢企業安全發展根基

文/魏懷忠

強化安全文化建設筑牢企業安全發展根基

文/魏懷忠

近年來，面對煤炭行業產能過剩、市場下行的“新常態”，山東能源淄礦集團亭南煤業公司牢固樹立“越是困難越要抓安全，抓不好安全就更困難”的理念，嚴格貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針，積極落實上級一系列安全工作指示精神，特別是把安全文化建設擺在突出位置，重點從組織保障、文化理念、制度建設、環境塑造、員工行為、教育培訓等方面不斷規范完善，充分發揮文化的滲透、融合和引領作用，著力打造安全高效型礦井，為企業度危求進、持續健康發展凝聚了核心力量。

一、齊抓共建，系統推進

開展企業安全文化建設，既要黨政齊抓、全員參與，更要持續推進、久久為功，方能成大效、結碩果。

建立管理制度。制定印發《2013年～2016年安全文化建設規劃》《關于推進安全文化建設的實施方案》等文件，明確安全文化建設目標、任務和步驟、方法，定期召開專題會議研究總結和安排部署，構建了安全文化建設長效機制。

加強組織領導。成立由黨政領導任組長的安全文化建設領導小組和黨群、安監部門為主體的安全文化建設督導小組，強化安全文化建設的領導、監督、考核，形成了黨政齊抓共建、各級積極參與的良好格局。

發動全員參與。構建群眾安全“泰”文化體系，形成“三級兩線一站”組織結構，定期組織群監員、協管員開展各種安全檢查、安全文化活動，積極推行“一巡查，二確認，三排查，四落實”班組工作法，廣泛發動員工開展“安全伴我行”“安康杯”等競賽活動，實現了安全工作“群防群治、安如泰山”。

學習先進經驗。近年來，先后到淄礦集團濟北礦區兄弟單位、鄭煤集團、陜煤化黃陵礦業集團、紅柳林礦業公司等企業文化建設先進企業進行觀摩學習，取他山之石，攻亭煤之玉，明確了亭煤安全文化“融合為美、安全鑄夢”的創建目標和功能定位。

二、理念鑄魂，環境育人

堅持完善先進理念引導人、激勵人，構建良好的環境影響人、培育人，在全礦營造安全為天、生命至上的濃厚氛圍。

創新企業安全理念體系。公司通過廣泛征集、深度提煉，形成了技術管理零缺陷、工程質量零次品、機電設備零故障、標準化工作零差距、生產現場零隱患、檢查監管零死角、員工工作零三違、成績面前零自滿、最終實現零傷亡的“九零”安全管理目標，堅守“安全工作必須100%，99%就是零”和“重大隱患防治必須100%，99%就是零”的“雙百”理念，以及“消滅破皮傷，實現零傷亡”的愿景，通過先進的理念教育和引導員工，為實現安全生產夯實基礎。

推行全員安全誠信管理。將誠信理念引入安全管理，建立了全員安全誠信檔案，每月按照員工個人、班組及區隊的安全生產、被查處三違和隱患、現場工程質量等5個方面進行不良記錄記分，實行動態考核通報；同時，每年層層簽訂安全目標責任書，人人簽訂安全承諾書，促進了全員人人講誠信、強化自主保安意識。

建立安全文化宣教陣地。編制《企業安全文化手冊》《員工安全理念匯編》《我的安全保安法》等書籍；拍攝制作了《融合為美，安全筑夢》的安全文化建設宣傳片；在員工上下班路上建設了安全文化一條街；從更衣室、礦燈房、等候室、副井口到井下大巷、硐室和車輛換乘場所、采掘工作面，建立了安全文化一條線；在區隊學習室建立了安全文化宣教陣地。通過書籍、標語、牌板、廣播電視系統、微機考試系統以及每日安全一題、班前安全禮儀、面對全家福安全宣誓、講述“我的一次違章經歷”等形式，實現了安全文化無處不在、無時不有、無人不知，讓員工在耳濡目染中逐步內化于心、外化于行。

扎實開展安全生產月活動。緊扣每年安全生產月活動主題，組織開展千人宣誓簽名、安全知識咨詢日、事故案例警示教育、應急避險演練、安全大檢查等形式多樣的安全活動，營造了濃厚的安全文化氛圍，提升了干部員工安全素養。

三、培訓提素，規范導行

公司將提升員工業務技能素質、強化員工安全行為養成，作為重要的基礎性工作，始終不放松地抓實抓好。

實施素質提升工程。先后制定了《2010～2014員工素質提升五年規劃》《2015～2020員工素質提升六年規劃》，統籌推進、多措并舉，著力提升員工思想政治、職業道德、科學文化、職業技能和健康身心五大素質，著力打造經營管理、專業技術、技術工人三支隊伍。成立安全技術培訓中心和員工實踐培訓基地，建立全員素質提升檔案，實施了千百十人才培養計劃，開展了雙金評選、百對師徒大幫扶、五型員工和亭煤好員工評選等活動，組建了6支大學生班組，有效引領和促進了全員素質提升。

開展全員練兵比武。本著全員參與、注重實效的原則，每年編制全員崗位練兵、技能比武方案，采取理論考試、一崗雙述、實踐操作三合一形式，每月組織3～5個工種進行技術比武，對優勝選手給予特殊技能補貼，激發了全員學技能、練技能、提技能的熱情。

強化員工行為養成。制定了員工12種安全行為養成計劃，按照百分制辦法，納入了員工月度安全績效考核，促使員工人人自覺安全作業。制定《企業員工行為規范》，全面推行8類30句常用文明用語、區隊班前禮儀、廠區“兩人成排三人成行”行走、班組上下井舉牌列隊行走等規范，積極開展文明月活動，讓安全、文明之風吹遍礦區每個角落、吹進每名員工心里。

創新教育培訓形式。大力推行手指口述和安全作業自我崗位描述工作法，將其列入基層區隊每周一三五、班前班后會學習內容和井下干部走動式管理的檢查內容，地面學習由黨群、安監、安培中心聯合不定期抽查，井下由管理干部下井隨機抽查，促進了現場安全作業。開展一崗雙述模型設計制作大賽、我的安全保安法征集及學習型組織創建等活動，成立職工大學，實現了安全培訓向多平臺支撐、多樣化推進、實效化發展的管理模式。

四、精細管理，創新保安

公司全面推行五精管理，大力實施技術創新，以精細管理和技術創新保安全。

打造五精管理樣板礦。按照五精管理的標準要求，對生產現場各工種崗位的操作標準進行細化量化，制定了涵蓋機關、區隊、班組、崗位的五精管理標準體系，建立了以班前教育、現場巡查、日清日結、班后講評、考核公開五大要素為主要環節的運行流程，廣泛開展創建精品工程、精品硐室、精品采區等活動，積極推行菜單式隱患管理、機環雙檢等制度，使現場文明生產、動態達標、行為規范、體面勞動成為現實。

推行安全質量市場化。著眼于安全管理模式變革，積極探索以市場交易的方式推進安全管理創新。將生產過程中三違、隱患、質量等進行價值量化，按價格體系進行市場化結算，促進安全質量處罰向減收入轉變，做到人人為安全質量而計、個個為安全收入而算，讓員工掙安全錢，吃質量飯，用經濟杠桿撬動安全意識的全面提升。

實施科技興安戰略。確立以構建采掘機械化、輔助自動化和管理信息化為內容的三化建設目標，建立了技術創新的領導機制，足額提取、專款專用的投入機制，創新人才雙通道發展機制和定期考核獎勵機制。同時，公司層面構建了技術中心、瓦斯治理研究所等科研平臺，基層單位建立了勞模創新工作室、員工創新工作室、首席技師工作室等創新平臺，結合集團公司下達的“四個四”創新任務目標，大力推進科技創新型礦井建設，形成了全員創新、人人創造的濃厚氛圍。

探索創建六精團隊。結合企業發展實際，推行了大工區、大部室、小機關機構改革，實施了人力資源整頓優化，進一步縮短管理鏈，實現了隊伍精干、組織精煉、素質精良。在此基礎上，探索開展了以“精誠團結、精干高效、精通專業、精于創新、精細服務、精美和諧”為主要內容的六精團隊創建活動，初步形成領導班子帶頭、機關和基層跟進、四項機制系統推動的“一首兩翼、雁陣飛行”模式，實現了從“五精”向“六精”的提升、從現場管理向團隊打造的邁進，有效凝聚公司上下迎戰“寒冬”、逆勢發展的信心和力量。

五、以人為本，和諧發展

將以人為本作為安全文化建設的核心，將和諧發展作為安全文化建設的目標，著力為員工創造安全、健康、幸福的工作生活環境，不斷提升作為煤礦工人的尊嚴感、榮耀感。

關愛員工生命，維護職業健康。牢固樹立職業健康與生命安全同等重要的理念，廣泛開展《職業病防治法》宣貫，大力推進無塵化礦井創建，進一步完善了職業病防治和監測體系。2016年伊始，聯系咸陽中心醫院和陜西核工業二一五醫院，對全員健康查體工作進行了安排，分上下半年兩次進行，確保做到員工查體率達到100%。

實施親情幫教，強化人文關懷。學習先進單位經驗，推行8+6三違親情幫教法，由女工協管牽頭，安監處、安培中心、區隊黨支部協助，采取“責任追究—談心—培訓—學習—再談心—考試—座談—上崗—回訪”和“讓座、倒水、拉家常、講事故案例、分析當事人違章危害、做思想工作”的8+6程序開展親情幫教工作，從思想上消除員工違章根源。

改善員工生活，提高幸福指數。在工廣西側建成一座賓館化配置和管理的公寓樓，讓員工實現了拎包入住，享受上了星級服務。在長武縣新區建成員工生活區，一期投入使用，已有80余戶員工入住。在礦區建有乒乓球場、羽毛球場、燈光籃球場、音樂噴泉、員工書屋等設施，并經常組織健美操、籃球賽、廣場舞、卡拉OK等文體活動，豐富員工業余文化生活。積極幫扶困難員工，對遇大病大災等困難員工，采取工會救濟、捐款資助等措施，讓他們充分感受企業大家庭的溫暖。

疏通員工心靈，促進和諧發展。開展全員大溝通，采取每月兩次、每次圍繞一主題的方式，組織公司領導與員工進行面對面交流，充分了解員工的所需所盼，積極解決員工關注的熱點、難點問題。關愛留守家庭，由女工委牽頭，統計員工留守家庭情況，組織協管員分工包戶，建立定期聯系機制，及時協調幫助解決問題，促進家庭和諧，保障員工在異地安心工作。建立員工虛擬社區，根據員工在礦內外居住情況分片管理，設立片長和信息員，逐戶走訪摸底，及時幫助協調解決生活困難、矛盾糾紛、戶籍遷移、孩子上學等各種問題，消除員工后顧之憂，讓員工專心搞好安全生產。

（作者系陜西長武亭南煤業有限責任公司黨委書記）

（責任編輯：龐永厚）