鞍鋼無縫鋼管廠全面深化改革之我見
——寫在鞍鋼無縫鋼管廠開啟新一輪承包經營改革之際

曲秋實

鞍鋼無縫鋼管廠全面深化改革之我見
——寫在鞍鋼無縫鋼管廠開啟新一輪承包經營改革之際

曲秋實

進入“十三五”以來，在國家對鋼鐵、煤炭等行業“去產能”的大環境下，在國內無縫鋼管行業進入全面虧損的大趨勢下，鞍鋼無縫鋼管廠作為一家老牌國有企業也面臨著生存危機。本文概述了這家企業幾年來，通過緊緊抓住行業自身發展規律，科學系統分析內外部形勢變化，結合企業生存發展實際，不斷調整工作思路，積極制定出臺改革舉措，通過持續推進企業全面深化改革，不斷提升企業生存發展能力。在實行新一輪承包經營改革過程中，堅持繼承和發揚長征精神，不忘初心，矢志不渝，堅決實現企業生存發展的既定目標。

深化改革 生存發展 承包經營 長征精神

一、引言

鞍鋼無縫鋼管廠是20世紀聞名全國的鞍鋼“三大工程”之一，是新中國第一支無縫鋼管的誕生地和無縫鋼管事業的搖籃。這家有著63年建廠歷史的老牌國有企業，一路走來，有過艱難困苦也有過榮耀和輝煌，在為我國社會主義現代化建設作出巨大貢獻的同時也培養和輸出了大量的管理和科技人才。然而自2008年亞洲金融危機以來，該廠連續多年虧損，經營陷入被動局面，尤其是進入“十三五”以來，在國家對鋼鐵、煤炭等行業“去產能”的大環境下，已經到了生死抉擇的危急關頭。2016年11月14日，工信部正式印發鋼鐵工業調整升級“十三五”規劃，去產能仍為重點任務。當下，保生存、求發展已經成為該廠亟待解決的大問題。

二、統一認識，保命經營，制定措施，謀定后動

任何事物的發展都有它的客觀規律，面對國內鋼鐵行業產能嚴重過剩，企業間競爭日趨激烈的形勢，鞍鋼無縫鋼管廠的歷任管理者們在企業不改革必死無疑，而選擇轉型重生不僅極為痛苦，同時也面臨前所未有的風險的情況下，選擇了一方面尊重并抓住事物發展的客觀規律，另一方面超前謀劃、分步實施對企業進行全面深化改革，確保企業深化改革和轉型升級的平穩有序軟著陸。他們認為，企業全面深化改革的根本目的是為了使企業發展得更好，職工生活得更好，而不是為了贏得掌聲，求得轟動效應，更不是做表面文章。企業全面深化改革，改掉的是弊端，革除的是束縛，激發的是活力，推動的是發展，實現的是效益，受益的是職工。為此，企業全體員工要統一認識，解放思想，深挖潛力，激發活力，打破常規搞改革。要堅定依靠自己的力量戰勝困難的信心和勇氣，始終把“保命經營”放在第一位，做任何工作，出臺任何措施，都要堅持以企業生存和職工利益為出發點和落腳點。過程中，要積極開展宣貫，轉變觀念，提高認識；要建立工作機構，科學組織，嚴格程序，有序推進。所有的改革舉措要慎重出臺，要切實把握好“三個必須”。即必須符合上級精神；必須充分考慮干部職工的承受能力；必須反復論證，科學評估，考慮周全，切合實際。“改”就要改好，不能隨便“翻燒餅”。要堅持“典型引路”，把握不準的可先行試點，在試點的基礎上全面推開。要做到穩扎穩打，步步為營，積小勝成大勝。

三、苦練內功，階段遞進，科學施策，提升能力

無數的歷史實踐證明，只有“改革”才能實現企業的生存發展。事實上，面對復雜多變的內外部形勢，鞍鋼無縫鋼管廠正是經歷了無數次大大小小的改革才跌跌撞撞地走到了今天。幾年來，他們始終堅持推進開展企業全面深化改革工作不動搖，企業核心層面先后研究制定了多個改革方案，推出了幾十項重大改革舉措，內生改革動力，抵御市場寒冬。

2012年上半年，他們在認真總結分析內外部形勢變化的情況下，統一認識、創新管理，提出了“不等、不靠、不抱怨，堅定信心、沉著應對、主動轉變，扎扎實實做好自己的工作。以風險控制為基點，以全面對標為平臺，以提高盈利能力為目標，創新生產組織模式，模擬市場化運營，協同聯動，全面提升競爭力”的工作思路。在鞍鋼股份有限公司（以下簡稱公司）軋鋼廠中率先提出了建立“倒逼”機制和建立“模擬法人”機制的工作理念。借鑒市場經濟中普遍運用的“法人”體制，全面模擬市場化運行，實行各產線獨立核算、自負盈虧。為推進模擬市場化運營機制，制定了“開拓市場經營變革創新，實施倒推成本管控模式；探索新型生產運行方式，確保生產經營穩定順行”的總體實施方案。進行“產銷研一體化”機制改革，創新生產組織模式。2013年，他們結合實際提出了開展“雙走”活動。堅持走向市場，提質、調品、開發，提高產品競爭實力；走進現場，對標、挖潛、降本，提升企業盈利能力。堅持把開展“雙走”活動貫穿到企業生產經營管理的各項工作中，通過開展“雙走”活動，培養了與時俱進的創新精神和高效靈活的管理思維，使全廠各項工作邁上了新臺階。以用戶需求為驅動，以市場、效益為中心，持續優化了生產組織模式。對產銷之間、品種之間、產線之間、指標之間持續進行了優化匹配，提高了生產組織應對市場變化的快速反應能力；使整個生產運營體系向成本最低、質量最好、品種最強、效率最高，綜合指標更先進的方向不斷邁進。2014年，他們在市場持續低迷，無縫管產品售價屢創歷史新低的艱難情況下，同比上年噸鋼加工費降低了24.16元，成本降低了3145萬元，實現減虧1071.7萬元。2015年，他們在不斷總結前期企業深化改革經驗的基礎上，結合實際進一步提出了堅持“市場倒逼定目標、工作方式超常規、改革創新出舉措、精細管理保執行”的工作思路，走“精品+規模+效率”的經營道路，堅持市場化運營，持續優化產品結構，不斷深化改革創新，通過采取各項積極措施，在市場產品平均售價同比上年噸鋼下降超千元的嚴峻市場形勢下，成為在公司主要成材廠中完成全年控虧指標較好的單位之一。

四、承包經營，率先垂范，凝聚力量，改革創新

2015年9月，國企改革頂層設計方案——《中共中央國務院關于深化國有企業改革的指導意見》出臺后，鞍鋼集團以《指導意見》精神為指針，以“一個重點、兩個轉移、三個轉變”為統領，起草下發了《鞍鋼集團深化改革實施方案》，按照《實施方案》的文件精神，2015年11月，該廠在這輪深化國企改革的浪潮聲中率先成為鞍鋼集團承包經營改革的試點單位。這是在全行業產能嚴重過剩，產品售價大幅下滑，同質化競爭異常慘烈，企業自身連續多年虧損經營的大背景下，由鞍鋼集團實施的一個對全行業虧損企業有著積極示范效用的重大改革舉措。一年來，通過實施承包經營改革，在國內鋼鐵行業特別是無縫管行業競爭日趨惡化的嚴峻形勢下，該廠的廣大干部職工經歷了前所未有的挑戰和考驗，改革推進的力度和幅度前所未有，改革顯現的效率和效果前所未有。他們打破了傳統的體制機制，結合企業產品的生產特點和市場需求，建立了短流程、扁平化的新體制，創新、完善了各項機制，優化了組織機構，細化了管理職責，提高了工作效率，降低了運行成本，釋放了產量規模，提升了扭虧能力，增強了職工信心，激發了內生動力。在行業陷入全面虧損且局面愈演愈烈的惡劣環境下，在無縫鋼管產品售價同比去年持續大幅下滑的不利條件下，企業實現了同比減虧，止住了自身虧損繼續擴大的勢頭，走出了一條適合企業生存發展的道路，為企業生存發展增添了后勁，為企業進一步實現轉型升級提供了強有力的支撐。

五、精神引領，紅色洗禮，堅定信念，不忘初心

為加快實現全集團公司的生存發展目標，公司決定繼續對這家企業實行承包經營。如今，他們即將迎來新一輪的承包經營改革，在這關鍵的歷史時刻，企業領導核心向全廠職工發出了“弘揚偉大長征精神，開啟企業新的長征”的動員令。2016年10月21日，習近平總書記在紀念長征勝利80周年大會上的講話中指出，長征是理想信念的偉大遠征；長征是檢驗真理的偉大遠征；長征是喚醒民眾的偉大遠征；長征是開創新局的偉大遠征。長征，不僅創造了可歌可泣的戰爭史詩，而且還譜寫了豪情萬丈的精神史詩，鑄就了偉大的長征精神。長征精神，是中國共產黨人和人民軍隊革命風范的生動反映，是中華民族自強不息的民族品格的集中展示，是以愛國主義為核心的民族精神的最高體現。今天，這家有著63年發展歷史的老牌國有企業，同樣面臨著生存考驗。重溫長征史實，弘揚長征精神，就是要號召全廠的干部職工堅定實現企業保生存、求發展的信念，走好新一輪承包經營改革的長征路。在這條路上，雖不見五嶺逶迤，但時刻要挑戰目標；雖不見金沙水拍，但同樣要超越自我；雖未見大渡橋橫，但同樣要立項攻關。再受紅色洗禮，不忘革命初心，就是要繼承和發揚長征中中國共產黨和中國工農紅軍敢于吃苦、不畏艱難的革命樂觀主義，勇于戰斗、無堅不摧的革命英雄主義，善于團結、顧全大局的集體主義精神，走好他們新一輪承包經營改革的保生存、求發展之路。堅持對黨忠誠，堅持矢志不渝，就是要積極應對內外部環境的嚴峻挑戰，堅定持續深化改革的決心和戰勝困難的信心勇氣，進一步增強依靠自己的力量戰勝困難的自覺性和創造性，堅持走“精品+規模+效率”的經營道路，堅持目標倒逼改革方向，堅定戮力同心、改革創新的求生信念，并誓死為之付出鐵血行動。唯此，才能在競爭異常慘烈的鋼管市場和已經步入全面虧損的鋼管行業里殺出一條血路，走出一條生路。

六、結語

改革從來就不是一蹴而就的，企業全面深化改革，永遠在路上。偉大的事業需要偉大的精神，偉大的精神成就偉大的事業。相信，有了這樣的精神，就沒有什么克服不了的困難；有了這樣的精神，鞍鋼無縫鋼管廠就一定能夠實現企業保生存、求發展的既定目標。

（作者單位為鞍山鋼鐵/鞍鋼股份有限公司）