政策速覽

全面放開：養老服務市場

10月11日，中央全面深化改革領導小組第二十八次會議審議通過了《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》，提出降低準入門檻，引導社會資本進入養老服務業。要緊緊圍繞老年群體多層次、多樣化的服務需求，降低準入門檻，引導社會資本進入養老服務業，推動公辦養老機構改革，提升居家社區和農村養老服務水平，推進養老服務業制度、標準、設施、人才隊伍建設，繁榮養老市場，提升服務質量，讓廣大老年人享受優質養老服務。此前，中共中央政治局曾就人口老齡化的形式和對策舉行第三十二次集體學習，提出中國老齡產業的發展方向是以居家為基礎、社區為依托、機構為補充和醫養結合。

改革試點：公辦養老機構繼續放開

為推動在更大范圍內開展公辦養老機構改革，民政部、發展改革委近日聯合印發通知，決定以公建民營為重點，繼續開展第二批公辦養老機構改革試點工作。

《通知》提出，公建民營機構要以需求為導向，按照社會化、市場化的方式運營，增強自身生存發展能力，一切從實際出發，立足本地區經濟社會發展水平和公辦養老機構發展的狀況，探索形勢多樣、特色鮮明的公建民營模式。

老年宜居：首個指導意見出臺

10月12日，由全國老齡辦、國家發展改革委、國土資源部、住房和城鄉建設部等25個部委共同制定的《關于推進老年宜居環境建設的指導意見》發布，文件強調老年宜居環境的建設應該是“標配”，而不是“高配”。加強老年宜居環境建設要充分考慮老年人身心特點，滿足老年人的使用需求，增強老年人幸福感、獲得感，提升老年人生活生命質量。

北京：老人“失聯”6個月補貼將暫停

連續6個月無法與老人及其家屬聯系或確認老年人生存狀態的，將暫停發放居家養老服務補貼，誤領、冒領的將被追回補貼。近日，北京市民政局對日前下發的《北京市居家養老服務補貼停發、追回管理辦法》進行詳細解讀。

據了解，老年人去世、戶籍遷出或存在其他不符合領取居家養老服務補貼條件的，于出現上述情況的第二月停發居家養老服務補貼。街道、鄉鎮連續6個月無法與已享受居家養老服務補貼的老人及其近親屬取得聯系，無法確認老年人生存狀態的，暫停發放補貼。

云南：每張床位最高補10000元

10月12日，云南省政府門戶網站發布了《云南省養老服務體系建設十三五規劃》，目前云南省已經進入人口老齡化快速發展階段，為推動養老服務體系建設，將制定建設、運營補貼和收費減免等優惠政策，符合條件的新辦民營養老機構，每張床位分別給予一次性建設補助10000元、5000元。十三五時期，全省養老床位數達21萬張以上，每千名老年人擁有床位數35張以上。

（責編：孫展）