關于國內貿易商貿流通體制改革問題的思考

摘 要：近年來經濟的飛速發展，加上國家經濟發展政策的出臺，讓我國國內貿易流通體制取得了巨大的革新，由之前單純針對流通行業行業的改革和布局發展到對整個貿易流通領域的體制改革。本文通過筆者多年商務局的工作經驗，結合經濟師的職稱工作，通過對國內貿易流通體制改革的法制化系統分析，對建設法制化貿易流通體制的深刻思考，提供一些國內貿易流通體制改革的有效措施。

關鍵詞：國內貿易；流通體制；法制化建設；改革思考

在新的經濟發展宏觀環境下，我國經濟改革體系逐漸發展成為公平公正、開放透明的行業現狀。貿易流通實行標準化的行業允許加入機制，從而推動我國國內貿易流通體制改革進程，建立平等司法化的貿易營銷環境。在這種新的發展環境下，應該對貿易商貿流通體制改革深刻認識、準確研究，從而透徹分析出行業體制改革的有效措施。

一、對《推進國內貿易流通體制改革，建設法制化營銷環境》的認識

1.流通行業需要進行深層次的自我改革

商貿經濟發展到今天，商貿企業從改革開放初期歸于政府部門的管理到現如今變成促進社會經濟發展的有力推動因素。在生產和銷售、批發和零售、連鎖經營、電商網購等方面都取得了巨大的成績。商貿流通行業同時為社會創造了大量的就業機會，增加國民經濟收入和地方財政收入。獲取一系列成績的同時，也出現了各種關于誠信問題、侵權問題、關鍵環節不夠正規、流通速度趨于遲緩、流通行業自身高度不夠、缺乏品牌性建設等問題。這些突顯出來的問題都需要自我剖析和深度反省，為下一步體制改革做好準備。

2.商貿流通體制改革對政府職能提出要求

商貿流通體制的改革需要關系到多個行業以及政府部門的協調和配合，商貿流通的監管部門、價格管理機構、產品產能檢測等相關部門都需要互相聯系和溝通。要對經濟體系運行中的資源有效利用、政府職能部門的協調進行持續性的改革和人力投入，從政府運作出發，把一整套商貿流通系統建立并完善起來。

二、對推進國內貿易流通體制改革進行深刻思考

1.完善法制建設推動體制改革

首先要推動公平公正的法制營銷環境的建設，從主觀性的人為主導向規范化的法律法規制度建設推進。要從打擊造假售假、經濟詐騙、偷稅漏稅等違法行為在法律法規上施行更加有力的措施，要向歐美國家經濟法規學習，對違法經營者予以嚴懲，一旦發現違法行為就進行徹底性的打擊，把違法行為杜絕到“不敢為”。

其次要完善執法體系、加強力度。經濟飛速的發展突顯了我國在打擊造假售假行為的體系不完善，工商部門、質檢部門等多家部門都要對同一家企業實行手續辦理和檢查監督，企業為了盡快完成必要程序的實施，就進行灰色公關來獲取企業利益。

第三要對進入市場門檻的限制予以嚴格監管。政府部門要在企業準入的門檻方面進行詳細規定并嚴格執行。要更加公平公正的進行一律準入，并且對行政行為的行業進入實行適當的放寬，保障各類經濟類別的企業都獲得平等入行的機會，防止地域性保護、行政性特權等現象的發生。

2.調整相關部門的政府職能

我國政府部門的職能往往好多都有重合的地方，一個行業的企業會有很多政府部門進行監管，辦理手續時也需要分別協調，但是雖然不同部門都有權利監管，但是真的出現問題時，卻容易出現互相推脫、不想過問的情況。所以，應該進一步精簡政府職能機構、合并同類。特別是工商行政管理部門，在新形勢下的經濟發展現狀中，內部機構和職能有很多和現行經濟發展不協調的地方，應該由主管部門提出調整方案，經過研討、調查，進行部門調整。

3.為商貿流通行業建設公平的運營環境

首先在公路運輸方面，支持商貿流通行業的運行。在道路運輸方面，要規范摩托車、電動汽車等無牌照機動車輛的運行，對于高峰時段的道路實行合理規劃，為商貿流通創造更公平的道路流通環境。其次要為流通行業創造寬松的稅費環境。整改一些地區的稅費不合理現象，對不應該收費、不合理收費現象進行治理，對銀行刷卡消費的手續費比例進行下調，增加企業商鋪的利潤額度。第三要減少國家壟斷行業的營銷范圍，建立合理的市場經濟運行體系。第四要減少審判項目，做到只要法律沒有禁止、國家沒有規定的項目，減少審批手續和審批環節，簡化企業的準入流程。

三、根據國內貿易發展趨勢，進行商貿流通自身改革

1.把物流行業從商業經營領域中獨立出去

隨著互聯網購物的不斷發展，物流企業也得到了迅速的發展和壯大。在倉庫管理、訂單管理、運輸配送等方面都發展的越來越成熟也越來越具備自身的特點。物流已經逐漸從商品營銷的一個環節逐漸的分離出來，完全發展成為一個獨立的體系。讓商品運輸過程更加科技化、一體化、高效化，運用辦公自動化讓物流的預定、打包、輸送等環節更加精準的處理和系統運作。能夠讓物流運營更加快捷、高效和可追蹤。各大物流公司已經和企業合作進行商品流通，加強物流單獨經營方式。

2.電商購物成為一種必不可少的購物方式

由于物流企業的快速發展，服務的質量也越來越高，電商購物的方便性、快捷性越來越成為百姓生活的一部分，電商購物在傳統的購物方式中越來越占據重要的市場份額。國家在網絡電商購物平臺的建設和發展中也采取了相應的法律法規政策，來促進電子商務的發展。通過新型科學技術運用到電商平臺的建設和擴展中，確保電子商務發展的安全性、快捷性和公平公正性。推廣網上購物，加快購物效率，減少流通的渠道和中轉點，為電商購物提供更便捷、人性化的環境。

3.營造寬松廣闊的中小企業發展空間

由于國家政策的利好趨勢，中小企業的發展也取得的良好的成績。銀行信貸、中小商業銀行的流通業務也給中小企業提供了更專業、更完善的服務項目。各種市場融資形式在經濟運行中不斷出現，居民消費水平的不斷提高，不斷增加的第三產業的服務消費，以及教育、醫療、文化等消費，為商貿流通業的發展也起到促進作用。要進一步提供更多的農村勞動力的就業空間，創造更多的就業和消費環境。

4.統一規劃農產品

對于農產品這一領域，首先要保證農產品要有足夠農產品批發和銷售的市場，在市場集散地的建設方面，要投入足夠的財力、物力解決。只有提供了足夠方便、相應規模的批發市場，才能使農產品及時收購、銷售出去。第二要系統規劃農產品的生產、種植、流通等環節。讓農產品從源頭就科學合理的分配，避免出現“饑荒和剩余并存、旱災和澇災同在”的局面。第三要讓城市市場引導農村市場快速發展。開展城市幫扶鄉鎮的計劃，促進城鄉經濟發展的均衡和平穩。

5.大力發展城市商業繁榮圈

大型商業繁榮圈體現了一個城市的發展水平和消費能力，是一個城市的“標尺卡”。商業繁榮圈是一個集購物、消費、休閑、語文、商務、辦公等為一體的綜合性集市繁茂區。各個城市對商業繁榮圈的經營和建設都體現了一個城市的經濟水平的發展。此外，社區商業繁榮圈也越來越成為社會發展的趨勢。小范圍的社區商業區能夠讓百姓的生活日趨方便，提供社區日常生活的必然需要。城市和政府領導階層應該注重大型商業繁榮圈和社區商業圈的建設和經營。

6.提高批發公司的級別

在國家大型批發公司的經營和建設上，要盡量打造品牌，提升批發公司的級別，營造市場效應和市場影響力。形成一個大型批發公司帶動一個區域經營的經營效果，批發公司要打造成能夠在全國范圍內具備品牌的批發集散地。形成社會監督、市場配送、物流運輸為一體的高級商貿流通體系。

四、總結

商量流通體制的改革應該遵循商品流通行業的基本規律，要體現商品價值的實現進而完成企業利潤的實現。要遵循市場經濟規律，根據商品需求計劃生產，不能隨意跟風，別人生產什么自己公司就投入什么，要準確把握市場情況，分析發展動向，達到供給平衡、產業的良性競爭。要準確洞察社會生活需求，正確判斷市場預期和發展趨勢，把握開拓市場的方向和流通渠道。商貿流通體制的改革要遵循商品流通規律和貿易流通規律，要符合國家發展戰略，在宏觀經濟上要合規合法，打破固有思想局限，開創新的策略方式。

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作者簡介：趙傳山（1965.01- ），男，漢族，籍貫：山東省濰坊市，職務：濰坊市奎文區商務局黨委委員、中國國際商會奎文商會會長，職稱：經濟師，學歷：本科，研究方向：社區商業服務、內貿、外貿