農村廁所革命向潔凈鄉村出發

潘俊強

挖個土坑擺塊磚，土墻只有3尺高，豬圈相連臭熏天，蠅蛆成群蟲滿天。這曾我國是不少農村“土茅房”的真實寫照。小廁所關聯著大民生，更關系著鄉村文明建設。近年來，山東省廁改風生水起，青島市發起“農村廁所革命”，計劃在今明兩年改掉農村土茅房、旱廁、連茅圈，為農民群眾建設無害化潔凈廁所，涉及4100多個村莊、60多萬戶。農村改廁如何改？農民群眾怎么看？如何實現可持續利用？帶著這些問題，記者深入青島膠州市農村進行調查。

農村改廁 政府埋單

費用大約1100元，青島市補貼400元，膠州市與鄉鎮各補350元。

“一聽說改廁，大家積極性很高。現在俺村已經改完了。”膠州市膠萊鎮小高李家村村民李征坤說，自家原來用幾塊磚壘了個坑當廁所，“化糞池也很簡陋，村里的旱廁沒幾個做防滲的，可能會污染地下水”。

“這是講衛生的好事情，再說也不用自己花錢。”李征坤說，除了政府包攬的，他自己買了一些瓷磚，“趁著改廁，咱也裝飾裝飾，給廁所來個升級換代！”

“在膠州，政府出錢改廁，不用農民群眾花一分錢。”膠州市城鄉建設局黨委委員、市愛衛辦主任劉希暖說，對于改廁，政府保基本，包括便盆、化糞池還有施工費用，“經過測算，每改一處，費用在1100元左右。”每改一處，青島市財政補貼400元，膠州市財政和鎮辦財政按照1∶1比例，各自補貼350元；對于省級貧困村，則由青島市和膠州市共同負擔，鎮辦財政不再出資。

據介紹，2016年，膠州全市改廁戶數超過12萬戶，共需資金1.35億元。這批改廁資金將采取分期分批撥付。“我們初期撥付30%，作為啟動資金，保障各鎮辦改廁工作及時啟動。然后，再按照時間節點，實行階梯式補助辦法。”膠州市城鄉建設局主要負責人湯德華介紹說。改廁將以村為單位，完工一個、驗收一個、獎補一個，對項目進展快并于6月底前完成的，撥付110%獎補資金；9月底前完成的，撥付100%獎補資金；12月底前完成的，撥付90%獎補資金。“干快干慢可不能一個樣，要區別對待，有獎有罰。”

三格化糞 堅固耐用

兼具適應性和推廣性，為接入污水管網打下基礎。

膠州市膠萊鎮環衛所負責人褚鳳樂負責膠萊鎮辛莊、孫家大高、小高李家三個試點村的廁改。“關鍵是做好化糞池，不滲漏，容量大。”褚鳳樂積累了經驗，現階段，膠州市使用的是模塊化制造的三格化糞池，這樣比用水泥砌磚壘，更具適應性和推廣性。“模塊化也為下一步接入農村污水管網打下了基礎。”褚鳳樂說，都是統一規格的設施，統一接口，接入管網就容易多了。

在李征坤家的廁所“后臺”，褚鳳樂一邊打開預留在化糞池上面的蓋子，一邊介紹說，化糞池池體采用鋼板加玻璃鋼復合而成的材料，堅固而又防銹耐用。三格化糞池體積大約在1.5立方米。

“多久掏一次糞？”“一年掏一次就差不多。”褚鳳樂說。隨后，他又介紹起廁所里面的高壓沖水桶。“高壓沖水桶每次沖廁大約出水0.3升。經測算，一家三口，每人每天沖4次廁所，會產生大約4升污水，一年不到1.5立方米。”褚鳳樂說，人的糞便經過厭氧發酵等環節，剩余殘渣很少。站在旁邊的李征坤也說，“我看3年掏一次也行，化糞池挺大。”

依據《青島市2015年市辦實事農村無害化衛生改廁項目實施方案》，三格容積比為2∶1∶3，由連通管相連，第一格起到截留糞渣、沉淀蟲卵和使糞液分層的作用，第二格繼續發酵，經第三格貯存發酵后，病菌和寄生蟲卵基本被殺滅，過濾出來的液體可做肥料，也可用來澆灌綠化用綠植等。

在廁所外面，還豎著一根白色管道。“化糞池發酵可產生沼氣等，加根管讓它排出，防止意外。”褚鳳樂說。廁改完后，每家每戶都會有編號，相關信息會存為電子檔案，為以后清掏、修理打下“大數據”基礎。

臟水進去 清水出來

作景觀用水綠化灌溉養魚養荷都可以。

“你看這一群群金魚游得多歡，再看這藕荷也開始露芽哩！”剛來到膠州市李哥莊鎮紀家莊村，村黨支部書記王興遷就拉著記者來到村東頭的池塘邊，說是賞賞村景。

“我是來看你們如何改廁的，帶我來看池塘里的魚和藕荷干嘛？”記者有些疑惑。“這些就是從村民家廁所里流出的水。”王興遷不再賣關子，原來，廁所的黑臭糞便污水經過沉淀發酵，并經污水處理站處理后，進入池塘的水質可達一級A標準。“作為景觀用水、綠化灌溉、養魚養荷都沒問題。”王興遷解釋道。

王興遷帶著記者走到池塘邊的一間房子。這是間污水處理站泵房，“臟水進去，清水出來。”王興遷說，不光是廁所里的臟臭水，所有村民家的生活污水都會在這里進行處理。“改廁后，整個村子不見糞水，蚊蠅少了，各家各戶也干凈了不少。”

紀家莊村的處理模式就是膠州市所提的“單戶改廁，集中處理”模式。具體來講，就是對村莊的農村進行三格式改廁，主要集中收集三格化糞池中第三格糞液和生活污水，通過管網進入村子污水處理站進行無害化處理。此外，還有一種“糞污直排、集中處理”模式。依托市或鎮的污水處理廠，將城中村和距離主城區、鎮駐地較近的，以及水源地大沽河流域的村子納入地下污水管網，直接到污水處理廠進行無害化處理。對于偏遠村，考慮到人口密度低，建設污水集中處理站、鋪設地下管網、后期運營成本較高，建成后難以達到處理規模等因素，實行“單戶改廁、專業抽取”模式。

青島膠州只是整個山東廁改的一扇窗。據了解，除了三格化糞池式，山東在一般農村地區還因地制宜推廣雙甕漏斗式廁所改造；在重點飲用水源地保護區內的村莊，全面采用水沖式廁所；在山區或缺水地區的村莊，推廣使用糞尿分集式廁所等。“我們的目標是到2018年底，完成約647.3萬農戶的無害化衛生廁所改造任務，基本實現全省農村無害化衛生廁所全覆蓋。”山東省住建廳廳長王玉志說。

向潔凈鄉村出發

連茅圈、露天旱廁是蚊蠅病菌滋生地，臭味可隨風飄半里地，這是農村衛生環境改善和鄉村文明建設的一塊短板，更是危害農民群眾身體健康的一大頑疾。

農村改廁，就是要補齊這一短板。青島市兩年農村改廁60萬個，涉及村莊4100多個，農戶180多萬人口；根據各縣市區經濟發展程度不同，市財政對每改一戶補貼400元到600元不等。規模不小，投入不小，利民之事自然受到農民支持。有些人家義務出工出力，同施工人員一起著力將農村改廁做好做牢。

難能可貴的是青島農村改廁并非單純地改，還和農村污水處理同步進行，有利于根治農村生活污水隨意排放的頑疾。

改廁，是向潔凈鄉村邁出的堅實一步，但后續如何管理、采取何種運作方式，也考驗著決策者的智慧和廣大農民的文明素養。