農(nóng)村廁所革命向潔凈鄉(xiāng)村出發(fā)

潘俊強(qiáng)

挖個(gè)土坑擺塊磚，土墻只有3尺高，豬圈相連臭熏天，蠅蛆成群蟲滿天。這曾我國是不少農(nóng)村“土茅房”的真實(shí)寫照。小廁所關(guān)聯(lián)著大民生，更關(guān)系著鄉(xiāng)村文明建設(shè)。近年來，山東省廁改風(fēng)生水起，青島市發(fā)起“農(nóng)村廁所革命”，計(jì)劃在今明兩年改掉農(nóng)村土茅房、旱廁、連茅圈，為農(nóng)民群眾建設(shè)無害化潔凈廁所，涉及4100多個(gè)村莊、60多萬戶。農(nóng)村改廁如何改？農(nóng)民群眾怎么看？如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用？帶著這些問題，記者深入青島膠州市農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查。

農(nóng)村改廁 政府埋單

費(fèi)用大約1100元，青島市補(bǔ)貼400元，膠州市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)各補(bǔ)350元。

“一聽說改廁，大家積極性很高。現(xiàn)在俺村已經(jīng)改完了。”膠州市膠萊鎮(zhèn)小高李家村村民李征坤說，自家原來用幾塊磚壘了個(gè)坑當(dāng)廁所，“化糞池也很簡陋，村里的旱廁沒幾個(gè)做防滲的，可能會污染地下水”。

“這是講衛(wèi)生的好事情，再說也不用自己花錢。”李征坤說，除了政府包攬的，他自己買了一些瓷磚，“趁著改廁，咱也裝飾裝飾，給廁所來個(gè)升級換代！”

“在膠州，政府出錢改廁，不用農(nóng)民群眾花一分錢。”膠州市城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委委員、市愛衛(wèi)辦主任劉希暖說，對于改廁，政府保基本，包括便盆、化糞池還有施工費(fèi)用，“經(jīng)過測算，每改一處，費(fèi)用在1100元左右。”每改一處，青島市財(cái)政補(bǔ)貼400元，膠州市財(cái)政和鎮(zhèn)辦財(cái)政按照1∶1比例，各自補(bǔ)貼350元；對于省級貧困村，則由青島市和膠州市共同負(fù)擔(dān)，鎮(zhèn)辦財(cái)政不再出資。

據(jù)介紹，2016年，膠州全市改廁戶數(shù)超過12萬戶，共需資金1.35億元。這批改廁資金將采取分期分批撥付。“我們初期撥付30%，作為啟動(dòng)資金，保障各鎮(zhèn)辦改廁工作及時(shí)啟動(dòng)。然后，再按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行階梯式補(bǔ)助辦法。”膠州市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人湯德華介紹說。改廁將以村為單位，完工一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、獎(jiǎng)補(bǔ)一個(gè)，對項(xiàng)目進(jìn)展快并于6月底前完成的，撥付110%獎(jiǎng)補(bǔ)資金；9月底前完成的，撥付100%獎(jiǎng)補(bǔ)資金；12月底前完成的，撥付90%獎(jiǎng)補(bǔ)資金。“干快干慢可不能一個(gè)樣，要區(qū)別對待，有獎(jiǎng)有罰。”

三格化糞 堅(jiān)固耐用

兼具適應(yīng)性和推廣性，為接入污水管網(wǎng)打下基礎(chǔ)。

膠州市膠萊鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人褚鳳樂負(fù)責(zé)膠萊鎮(zhèn)辛莊、孫家大高、小高李家三個(gè)試點(diǎn)村的廁改。“關(guān)鍵是做好化糞池，不滲漏，容量大。”褚鳳樂積累了經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)階段，膠州市使用的是模塊化制造的三格化糞池，這樣比用水泥砌磚壘，更具適應(yīng)性和推廣性。“模塊化也為下一步接入農(nóng)村污水管網(wǎng)打下了基礎(chǔ)。”褚鳳樂說，都是統(tǒng)一規(guī)格的設(shè)施，統(tǒng)一接口，接入管網(wǎng)就容易多了。

在李征坤家的廁所“后臺”，褚鳳樂一邊打開預(yù)留在化糞池上面的蓋子，一邊介紹說，化糞池池體采用鋼板加玻璃鋼復(fù)合而成的材料，堅(jiān)固而又防銹耐用。三格化糞池體積大約在1.5立方米。

“多久掏一次糞？”“一年掏一次就差不多。”褚鳳樂說。隨后，他又介紹起廁所里面的高壓沖水桶。“高壓沖水桶每次沖廁大約出水0.3升。經(jīng)測算，一家三口，每人每天沖4次廁所，會產(chǎn)生大約4升污水，一年不到1.5立方米。”褚鳳樂說，人的糞便經(jīng)過厭氧發(fā)酵等環(huán)節(jié)，剩余殘?jiān)苌佟Ｕ驹谂赃叺睦钫骼ひ舱f，“我看3年掏一次也行，化糞池挺大。”

依據(jù)《青島市2015年市辦實(shí)事農(nóng)村無害化衛(wèi)生改廁項(xiàng)目實(shí)施方案》，三格容積比為2∶1∶3，由連通管相連，第一格起到截留糞渣、沉淀蟲卵和使糞液分層的作用，第二格繼續(xù)發(fā)酵，經(jīng)第三格貯存發(fā)酵后，病菌和寄生蟲卵基本被殺滅，過濾出來的液體可做肥料，也可用來澆灌綠化用綠植等。

在廁所外面，還豎著一根白色管道。“化糞池發(fā)酵可產(chǎn)生沼氣等，加根管讓它排出，防止意外。”褚鳳樂說。廁改完后，每家每戶都會有編號，相關(guān)信息會存為電子檔案，為以后清掏、修理打下“大數(shù)據(jù)”基礎(chǔ)。

臟水進(jìn)去 清水出來

作景觀用水綠化灌溉養(yǎng)魚養(yǎng)荷都可以。

“你看這一群群金魚游得多歡，再看這藕荷也開始露芽哩！”剛來到膠州市李哥莊鎮(zhèn)紀(jì)家莊村，村黨支部書記王興遷就拉著記者來到村東頭的池塘邊，說是賞賞村景。

“我是來看你們?nèi)绾胃膸模瑤襾砜闯靥晾锏聂~和藕荷干嘛？”記者有些疑惑。“這些就是從村民家?guī)锪鞒龅乃！蓖跖d遷不再賣關(guān)子，原來，廁所的黑臭糞便污水經(jīng)過沉淀發(fā)酵，并經(jīng)污水處理站處理后，進(jìn)入池塘的水質(zhì)可達(dá)一級A標(biāo)準(zhǔn)。“作為景觀用水、綠化灌溉、養(yǎng)魚養(yǎng)荷都沒問題。”王興遷解釋道。

王興遷帶著記者走到池塘邊的一間房子。這是間污水處理站泵房，“臟水進(jìn)去，清水出來。”王興遷說，不光是廁所里的臟臭水，所有村民家的生活污水都會在這里進(jìn)行處理。“改廁后，整個(gè)村子不見糞水，蚊蠅少了，各家各戶也干凈了不少。”

紀(jì)家莊村的處理模式就是膠州市所提的“單戶改廁，集中處理”模式。具體來講，就是對村莊的農(nóng)村進(jìn)行三格式改廁，主要集中收集三格化糞池中第三格糞液和生活污水，通過管網(wǎng)進(jìn)入村子污水處理站進(jìn)行無害化處理。此外，還有一種“糞污直排、集中處理”模式。依托市或鎮(zhèn)的污水處理廠，將城中村和距離主城區(qū)、鎮(zhèn)駐地較近的，以及水源地大沽河流域的村子納入地下污水管網(wǎng)，直接到污水處理廠進(jìn)行無害化處理。對于偏遠(yuǎn)村，考慮到人口密度低，建設(shè)污水集中處理站、鋪設(shè)地下管網(wǎng)、后期運(yùn)營成本較高，建成后難以達(dá)到處理規(guī)模等因素，實(shí)行“單戶改廁、專業(yè)抽取”模式。

青島膠州只是整個(gè)山東廁改的一扇窗。據(jù)了解，除了三格化糞池式，山東在一般農(nóng)村地區(qū)還因地制宜推廣雙甕漏斗式廁所改造；在重點(diǎn)飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊，全面采用水沖式廁所；在山區(qū)或缺水地區(qū)的村莊，推廣使用糞尿分集式廁所等。“我們的目標(biāo)是到2018年底，完成約647.3萬農(nóng)戶的無害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。”山東省住建廳廳長王玉志說。

向潔凈鄉(xiāng)村出發(fā)

連茅圈、露天旱廁是蚊蠅病菌滋生地，臭味可隨風(fēng)飄半里地，這是農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境改善和鄉(xiāng)村文明建設(shè)的一塊短板，更是危害農(nóng)民群眾身體健康的一大頑疾。

農(nóng)村改廁，就是要補(bǔ)齊這一短板。青島市兩年農(nóng)村改廁60萬個(gè)，涉及村莊4100多個(gè)，農(nóng)戶180多萬人口；根據(jù)各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，市財(cái)政對每改一戶補(bǔ)貼400元到600元不等。規(guī)模不小，投入不小，利民之事自然受到農(nóng)民支持。有些人家義務(wù)出工出力，同施工人員一起著力將農(nóng)村改廁做好做牢。

難能可貴的是青島農(nóng)村改廁并非單純地改，還和農(nóng)村污水處理同步進(jìn)行，有利于根治農(nóng)村生活污水隨意排放的頑疾。

改廁，是向潔凈鄉(xiāng)村邁出的堅(jiān)實(shí)一步，但后續(xù)如何管理、采取何種運(yùn)作方式，也考驗(yàn)著決策者的智慧和廣大農(nóng)民的文明素養(yǎng)。