社會平均工資影響分析

張芹

摘 要 平均工資是指企業、事業、機關單位職工在一定時期內平均個人所得的貨幣工資額。它反映了一定時期職工工資收入的高低程度，是體現職工工資水平的主要指標。為深入探究影響我國職工工資增長的經濟因素，健全工資增長機制，確保經濟發展成果為廣大勞動者所共享，研究經濟因素對職工工資的影響顯得尤為必要。

關鍵詞 平均工資 提高 控低

改革開放以來，我國經濟發展成果顯著，伴隨經濟社會發展的社會平均工資水平也不斷增長。據國家統計局5月13日公布的2015年全國平均工資數據顯示，全國城鎮非私營單位從業人員年平均工資為62029元，全國城鎮私營單位從業人員年平均工資為39589元。隨后，各省份2015年平均工資陸續出爐。

本文以山西省為例，結合16個行業門類、1.4萬多家法人單位2015年工資情況調查結果，對職工平均工資情況進行了認真分析。

一、實際數據

圖1 山西省全省各地區2015年社會平均工資

圖2 不同崗位工資情況

二、對社會平均工資的影響因素分析

第一，從圖1可以看到：與2014年相比，2015年全省各地區社會平均工資保持了一定增幅，經梳理發現，山西省同全國一樣，其非私營單位的平均工資都明顯高于私營單位，兩者平均相差2.16萬元。2015年山西省非私營單位就業人員年平均工資為51803元，與2014年相比，增加了2834元，同比增長5.8%；而私營單位在2014年基礎上增長3.4%，增幅較小。從各市情況來看，2015年非私營單位就業人員年平均工資由高到低排前3位的分別是太原市59571元、大同市56201元、晉城市53042元；排后3位的分別是忻州市44194元、運城市45537元、陽泉市45707元。最高和最低的市年平均工資之比為1.35：1；但與2014年相比，除陽泉市略有下降外，其他各市都保持了平穩增長。

盡管近年來國內外經濟形勢錯綜復雜，但去年我國經濟保持了穩中有進，為工資增長奠定了基礎，不過收入仍存在較大差距，從以下幾方面作簡單分析：

一是非私營單位主要包括機關事業單位、國企、上市公司等，這些單位工作效率相對比較高，效益較好，加之去年養老保險并軌影響，其工資比前年漲幅較大；而私營企業大多是勞動密集型中小企業，勞動生產率低，勞動者工資正常增長機制尚未健全，導致工資水平明顯低于非私營企業。

二是私營企業與非私營企業這兩類用人單位平均工資差距大，有以上客觀原因，但也存在不合理因素，需要通過深化收入分配改革和多方面措施逐步縮小不合理差距。要進一步推進“控高”“提低”，一方面要調控非私營單位中某些行業、單位偏高偏快的工資漲幅，另一方面要改善私營單位的生產經營條件，提升私營企業勞動者素質，促進勞動生產率提高。在此基礎上，在私營企業逐步健全工資增長機制，使得勞動者的工資隨企業經濟效益提升實現合理增長。

三是地域經濟發展不平衡。造成區域經濟發展不平衡的主要原因有：其一，自然資源分布不均衡以及開發建設水平不同導致經濟發展不均衡。其二，工業基礎技術條件的差異以及各地方產業結構不同導致發展不平衡。其三，經濟發展、宏觀調控以及企業工資政策的不同導致發展不均衡。其四，交通等基礎設施建設的差異也成為制約經濟發展的重要因素。而地域經濟發展不平衡直接導致了各地區工資收入存在較大差異。

第二，據16個行業門類1.4萬多家法人單位不同崗位2015年工資情況調查結果顯示，受調查的從業人員平均工資為46687元。其中，如圖2所示，中層及以上管理人員平均工資最高，是全部從業人員平均水平的1.80倍；商業、服務業人員平均工資最低，是全部從業人員平均水平的70.6%，崗位平均工資最高與最低之比為2.58∶1。分行業門類看，如圖3中，平均工資最高的行業分別是科學研究和技術服務業， 66531元，是全省平均水平的1.43倍；電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業，66388元，是全省平均水平的1.42倍；交通運輸、倉儲和郵政業，66363元，是全省平均水平的1.42倍。年平均工資最低的行業分別是水利、環境和公共設施管理業，25661元，是全省平均水平的55%；住宿和餐飲業，26032元，是全省平均水平的55.7%；教育行業，28340元，是全省平均水平的60.7%，最高與最低行業平均工資之比是2.59∶1。造成這種現象的主要原因是：

一是與行業壟斷有關。經濟體制改革將企業推向市場，激烈的競爭使企業嘗盡了酸甜苦辣。然而，壟斷行業因享有壟斷經營地位或國家給予的特殊條件，其盈利水平大大超過社會平均利潤率，如科研、電力煤氣供水、交通運輸郵電等行業。近年來，雖有部分行業引入競爭，但壟斷地位未曾動搖，無經營好壞之憂，行業效益仍十分可觀。

二是與高新技術產業發展有關?？茖W技術的進步帶動了高新技術產業的迅猛發展。以微電子、生物技術、信息技術、計算機技術、新能源、新材料技術以及航空、航天技術等為代表的高新技術的發展，不僅以強勁的勢態推動了經濟發展，同時使一些行業的業務得以創新，從而帶來了盈利的增長及工資水平的提高。高新技術產業發展將加大對傳統產業的改造和提升力度，促進國民經濟產業結構、產品結構、技術結構升級優化，為社會帶來巨大的經濟效益和社會效益。因此，對這些行業的高收入應給予充分肯定和鼓勵。

三是產能過剩行業工資增長停滯甚至呈負增長。在“去產能、去庫存”的背景下，以上行業的企業效益不佳，甚至要裁員減薪，因此工資出現負增長。例如，受產能過剩影響，去年采礦業平均工資同比下降3.7%，為多年來首次出現工資負增長的行業門類。

三、結語

十八大報告指出，就業是民生之本，收入是民生之源。國家將增加收入作為民生問題提出來，表明我國已將提高人均收入作為國家的長期核心戰略。對影響平均工資的各種因素進行認真分析，有助于國家調控合理的收入分配機制，縮小收入差距，從而使居民收入增長與經濟增長同步。

（作者單位為交城縣社會勞動保險事業所）