供給側改革要清理“三座大山”

許小年

要清理這個模式在過去十幾年中造成的后果，需要花很長時間。所以，供給側結構性改革的含義是清理過剩產能、過多庫存和銀行壞賬“三座大山”。這“三座大山”不清理，就無法輕裝前進。清理了“三座大山”，才能談新的增長點在哪里。

在供給側到底需要做什么？提出供給側改革，首要原因是要清理供給的過剩。河北今年下達硬性指標，要減掉上億噸的鋼鐵產能。減誰呢？河北的民營鋼鐵企業現在都在發愁，因為關閉鋼鐵廠很可能會先關它們。民營企業由于成本控制得較好，沒有亂上項目，雖然鋼鐵行業慘淡，但是有的民營企業還在賺錢。但是，如果關閉工廠的任務下來，恐怕會首先關閉它們。用政府行政手段來淘汰過剩產能的方法欠妥。而應該用市場的手段：誰效率低，誰虧損，誰就關門。

供給側首先需要清理過剩產能的另一原因是，如果企業生產的產品賣不出去，積壓變成庫存，銀行貸款無法償還，不僅把銀行拖垮，到后面甚至會把銀行體系拖垮。2008年全球金融危機的教訓尚在眼前，一旦銀行體系出問題就是大事。

清理供給側的過剩，一方面是產能，另一方面則是銀行貸款。關閉工廠不僅意味著下崗工人需要安置，一旦企業關門，也意味著企業欠銀行的貸款需要處理。銀行的資產質量已經有惡化的趨勢，關閉一家工廠就可能是幾十億、幾百億的貸款收不回來。天津關閉渤海鋼鐵廠，涉及債務2000億元，涉及銀行100家。但是這一步不走，下一次的經濟高速增長就無法到來。因此，不難想象改革難度之大。

新的增長的希望在于企業，而不在政府身上?，F在政府手里的資源已經有限。讓政府再拿錢去投資，已沒有那么大的能力。銀行再去貸款也面臨著問題——銀行現有的資產質量產生了問題，必須先把自己手里的壞賬清理完，才能發放新的貸款。在這種情況下，新的增長在哪里？增加有效的供給。這也是供給側改革的第二個含義。過剩的產能在市場上沒有相對應的需求，是無效的供給。我們所講的供給側改革，是增加有效的供給。

什么是有效的供給？一是新產品、新服務、新技術。新產品、新技術和新服務可以在市場上立即找到需求。比如，雖然全世界的手機生產能力過剩，但是，iPhone只要一推新款，市場立即出現搶購潮。而過剩只存在于舊型號手機的生產能力過剩。

所以，二流企業滿足市場需求，一流企業創造市場需求。這就要求企業去創新。要求企業的產品、服務和技術充滿想象力，超前于市場，并且有很高的效率。而“提供性價比非常高的產品和服務”也是供給側改革的含義。如果供給是有效的，因為可以創造需求，也就不用發愁需求。而我們現在的供給側，無效供給太多而有效供給太少。所以，供給側改革的兩個含義：一是清理“三座大山”，清理無效供給；二是激發企業活力，創造有效供給。