2015年度廣西人力資源和社會保障事業發展統計公報

2015年在自治區黨委、自治區人民政府的堅強領導下，我們緊緊圍繞廣西工作大局，堅持民生為本、人才優先工作主線，堅持穩中求進的總基調，開拓進取，扎實工作，各項人力資源和社會保障工作取得了顯著成績。

一、勞動就業

2015年末全區就業人員2820萬人，比2014年末增加25萬人；其中城鎮就業人員1198萬人，比2014年末增加53萬人。全區就業人員中，第一產業就業人員占50.6%；第二產業就業人員占18.2%；第三產業就業人員占31.2%。

2015年城鎮新增就業人數44.62萬人，城鎮失業人員再就業人數8.77萬人，就業困難人員就業人數2.48萬人。年末城鎮登記失業人數為18.13萬人，城鎮登記失業率為2.92%。全年全區農村勞動力轉移就業新增65.69萬人次。全年全區共幫助1079戶零就業家庭實現每戶至少1人就業。組織595名高校畢業生到農村基層從事“三支一扶”（支教、支農、支醫和扶貧）的工作。

[單位：萬人，%][城鎮登記失業人數][城鎮登記失業率][2011年][2012年][2013年][2014年]

據國家統計局廣西調查總隊抽樣調查推算，并經國家統計局核定，2015年廣西農民工總量達到1225萬人，比2014年增加14萬人，增長1.2%，增幅比2014年下降2.8個百分點。2015年廣西外出農民工（離開本鄉鎮）人數924萬人，本地農民工（本鄉鎮內）301萬人。目前，廣西農民工隊伍持續擴大，就業結構不斷優化，農民工就近就業趨勢明顯。

全區建立了省、市、縣四級上下貫通、職責清晰的市場管理工作體系，實現了對人力資源市場的統籌管理。公共就業和人才服務機構整合基本到位，市、縣兩級因地制宜，設立了綜合性服務機構或專門性服務機構，區縣一級64.3%的機構已經整合或計劃年內整合設立綜合性服務機構。截至2015年底，全區各類人力資源服務機構達352家。各類人力資源服務機構以市場需求為導向，全年共為13.61萬家次用人單位提供各類人力資源服務，不斷拓展人力資源服務領域，豐富了服務內容，提升了服務水平。

二、社會保險

社會保險工作深入開展，社會保障體系建設取得重大進展。2015年五項社會保險（不含城鄉居民基本養老保險）基金收入合計697.92億元，比2014年增長89.68億元，增長率為14.74%。基金支出合計636.5億元，比2014年增長80.33億元，增長率為14.44%。

（一）養老保險

2015年末全區參加城鎮企業職工基本養老保險人數為576.63萬人，比2014年末增加19.04萬人。其中，參保職工389.76萬人，參保離退休人員186.87萬人，分別比2014年末增加12.45萬人和6.59萬人。2015年末參加城鎮職工基本養老保險農民工人數為19.42萬人，比2014年減少0.76萬人。

企業退休人員基本養老金待遇提高，且全部按時足額發放。2015年全區離退休人員月人均基本養老金2035元，比2014年增加166元；其中參保企業退休人員月人均基本養老金2026元，比2014年增加170元。

月人均基本養老金水平

2015年城鎮企業職工基本養老保險基金總收入478.96億元，比2014年增長15.76%，其中征繳收入334.13億元，比2014年增長10.97%。各級財政補貼基本養老保險基金115.95億元，其中中央轉移支付資金104.38億元，地方財政11.57億元。2015年基金總支出470.72億元，比2014年增長14.15%。年末基本養老保險基金累計結存456.28億元。

2015年末全區城鄉居民基本養老保險參保人數1741.51萬人，比2014年末增加20.53萬人。其中實際領取待遇人數558.38萬人，比2014年末增加28.04萬人。全年城鄉居民基本養老保險基金收入87.61億元，比2014年增加42.36%。其中個人繳費13.15億元，比2014年增長7.08%。基金支出66.41億元，比2014年增長35.12%。基金累計結存88.89億元。

（二）醫療保險

2015年末全區參加城鎮基本醫療保險人數為1077.59萬人，比2014年末增加10.24萬人。其中，參加城鎮職工基本醫療保險人數505.49萬人，比2014年末增加22.87萬人；參加城鎮居民基本醫療保險人數572.1萬人，比2014年末減少12.63萬人。在職工基本醫療保險參保人數中，參保職工356.72萬人，參保退休人員148.76萬人，分別比2014年末增加17.89萬人和4.97萬人。2015年末參加城鎮基本醫療保險的農民工人數為22.5萬人，比2014年末減少1.16萬人。

2015年城鎮基本醫療保險基金總收入171.75億元，支出142.79億元，分別比2014年增長15.83%和13.42%。2015年末城鎮基本醫療保險基金累計結存239.13億元。其中，城鎮職工基本醫療保險基金收入148.38億元，基金支出127.73億元，基金累計結存195.76億元，其中統籌基金累計結存89.27億元，個人賬戶基金累計結存105.9億元。城鎮居民基本醫療保險基金收入23.37元，基金支出15.05億元，基金累計結存43.37億元。

（三）失業保險

2015年末全區參加失業保險人數為273.18萬人，比2014年末增加14.2萬人。其中，參加失業保險的農民工人數為9.98萬人，比2014年末增加0.62萬人。2015年末，全區領取失業保險金人數為6.19萬人，比2014年末增加 0.12萬人，全區失業人員月人均領取失業保險金972元。全年共為12.7萬人發放不同期限的失業保險金，比2014年增加0.6萬人。全年共為538名勞動合同期滿未續訂或提前解除勞動合同的農民合同制工人支付了一次性生活補助。

2015年失業保險基金收入28.88億元，比2014年減少5.47%，支出12.78億元，比2014年增長39.22%。2015年末失業保險基金累計結存126.48億元。

（四）工傷保險

2015年末，全區參加工傷保險人數為360.48萬人，比2014年末增加22.26萬人。其中，參加工傷保險的農民工人數為51.35萬人，比2014年末減少1.43萬人。全年認定（視同）工傷10584人，比2014年減少638人；全年評定傷殘等級人數為3700人，比2014年增加213人。全年享受工傷保險待遇人數為19040人，比2014年增加1211人。

全年工傷保險基金收入9.31億元，支出4.74億元，分別比2014年增長11.1%和7.97%。2015年末工傷保險基金累計結余29.40億元，其中儲備金結余2.52億元

（五）生育保險

2015年末全區參加生育保險人數為307.86萬人，比2014年末增加27.61萬人。全年共有9.56萬人次享受了生育保險待遇，比2014年增加0.92萬人次。

全年生育保險基金收入9.03億元，支出5.48億元，分別比2014年增長24.72%和26.85%。2015年末生育保險基金累計結存17.56億元。

三、人才隊伍建設

人才隊伍建設取得新進展。截至2015年底，全區共有143萬專業技術人才，其中具有副高級以上職稱約15萬人；在高層次人才方面，廣西現有兩院院士1人，國家百千萬人才工程人選36名，享受政府特殊津貼專家1491名，自治區特聘專家92名，自治區十百千工程人選528名；在人才平臺方面，共設立國家博士后“兩站”65個（其中博士后流動站21個，博士后工作站44個）、國家級專家服務基地1個、自治區級人才小高地56個、自治區級專家服務基地14個、自治區博士后創新實踐基地12個，留學人員創業園4個；2015年博士后“兩站”招收博士后人員97人，截止到2015年年底全區累計招收博士后人員470人。

2015年，推進實施萬名專家服務基層行動計劃，承辦實施10項國家級專家服務基層示范項目。在國家級示范項目帶動下，100多名區內外專家深入基層一線，開展各類服務活動，與基層單位簽訂合作協議，培訓指導基層專業技術人員，惠及基層農戶。2015年，全區52多萬人報名參加專業技術人員資格考試，21.6萬人取得資格證書。

專業技術人才知識更新工程繼續推進，2015年舉辦15期高級研修班（其中國家級高級研修班4期，自治區級高級研修班11期），培訓高層次專業技術人才800余人次，開展急需緊缺人才培養培訓和崗位培訓1200余人次。2015年獲批國家級專業技術人員繼續教育基地1家，新建自治區級專業技術人員繼續教育基地2家，總數已達7家。面向市、縣（市、區）專業技術骨干開展“專才崗位培訓”活動深入實施，全年舉辦9期“專才崗位培訓班”，共為基層培養專業技術骨干800余人。

2015年末全區共有技工院校48所，其中招生的技工學校38所，在校學生10.97萬人。全年技工院校面向社會開展培訓9.63萬人次。年末全區共有就業訓練中心34所，民辦培訓機構336所。全年共組織各類職業培訓34.36萬人次，其中：就業技能培訓26.98萬人次，崗位技能提升培訓2.64萬人次，創業培訓4.73萬人次。全年各類職業培訓中農民工培訓24.58萬人次，城鎮登記失業人員培訓3.6萬人次，城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生培訓0.92萬人次。

2015年共有444099人參加了職業技能鑒定，比2014年增長1.63%；381632人取得不同等級職業資格證書，比2014年增長3.69%。其中新增高技能人才（高級工、技師、高級技師職業資格）40969人。

四、公共人事管理

履行公共人事管理職能，進一步健全公務員管理法規制度，公開遴選公務員制度進一步完善，推進人事人才管理體制改革取得突破。

人事制度改革不斷深化。截至2015年底，廣西共有公務員20.8萬人，參公人員7.3萬人。圓滿完成了公務員錄用考試任務，組織了全區四級聯考、政法干警招錄培養體制改革招考等考試，共錄用公務員（參公人員）0.96萬人。繼續做好區直單位公開遴選公務員。舉辦了2014年新錄用公務員初任培訓、任職培訓、全員培訓、網絡培訓和專題培訓等各類培訓，參訓人員47.8萬人次。深入推進公務員平時考核試點工作。高效實施縣以下機關公務員職務與職級并行工作，晉升符合條件的公務員41180人，這項工作走在全國的前列，得到了國家公務員局的肯定。

全區事業單位聘用制度推行基本實現全覆蓋，工作人員聘用合同簽訂率為93.4%；事業單位崗位設置基本實現制度入軌，崗位設置完成率超過90%。事業單位新進人員公開招聘制度推行率實現全覆蓋，設區市以下事業單位公開招聘繼續推行統一筆試。完成區直機關公務用車改革司勤人員分流工作。根據國務院統一安排，在全區開展了“吃空餉”集中清理整治工作。配合推進教育、衛生領域改革，探索公開招聘、崗位設置和人員聘用等方面的人事管理新機制。

廣西2015年安置軍隊轉業干部821名，其中計劃分配軍轉干部414名，自主擇業軍轉干部407名。

五、工資分配

2015年廣西城鎮非私營單位就業人員平均工資為52982元，與2014年的45424元相比，增加了7558元，同比名義增長16.6%。其中，全區在崗職工年平均工資54983元，同比名義增長17.4%。扣除物價因素，2015年廣西城鎮非私營單位就業人員年平均工資實際增長14.9%。

進一步規范公務員津貼補貼，提高基層公務員津貼補貼水平，縮小不同政府層級、不同地區之間的差距，并同步統籌事業單位績效工資水平。持續推進事業單位績效工資工作，事業單位績效工資總量管理進一步規范。扎實開展公務員工資調查和工資統計等基礎性工作。

六、勞動關系與勞動者權益維護

2015年末，全區企業勞動合同簽訂率達到95.26%，簽訂勞動合同人數為244.42萬人。

截至2015年底，經人力資源社會保障部門審查的當期有效集體合同30471份，覆蓋企業99423戶，涉及職工300.22萬人，已建工會企業數為115054個，集體合同簽訂率為86.41%。

截至2015年末，經各級人力資源社會保障部門審批且在有效期內實行特殊工時制度的企業629戶，涉及職工19.29萬人。

2015年，全區共處理勞動人事調解仲裁案件19588件，同比上升23.64%；涉及人數23877人，同比上升23.66%；涉案金額4.3億多元。其中：案外調解3611件；仲裁立案受理15977件，與2014年同期相比上升36.33%，涉及人數同比上升45.62%。仲裁立案受理當期結案15930件，結案率96.72%。

2015年，廣西各級勞動保障監察機構共主動檢查用人單位9.99萬戶次，涉及勞動者235萬人次。書面審查用人單位4.32萬戶次，涉及勞動者248.12萬人次。全年共查處各類勞動保障違法案件13342件（其中經調解簡易程序結案5525件，經立案調查結案7817件）。通過加強勞動保障監察執法，共為14.14萬勞動者追討工資等待遇14.55億元，其中為13.18萬名農民工追討工資等待遇14.05億元。共責令用人單位與10.00萬人補簽勞動合同，督促1440戶用人單位辦理社保登記，督促1926戶用人單位為3.36萬人補繳社保費0.99億元。

七、人力資源社會保障法制建設

廣西人社立法工作取得新突破。為推進和規范廣西企業工資集體協商制度，創建和諧勞動關系， 2015年5月27日，第十二屆廣西人民代表大會常務委員會第十六次會議通過了《廣西壯族自治區企業工資集體協商條例》（十二屆第35號），自2015年7月1日起施行。

人社行政復議規范化建設和行政訴訟工作取得新進展。自治區人社廳率先在自治區級行政機關設立行政復議聽證庭，對重大復雜疑難案件通過聽證形式進行審理，客觀、公正、及時作出行政復議決定。2015年全區人社系統共辦理行政復議案件224件、被復議案件274件、行政應訴案件319件。其中，本廳處理行政復議案件146件、被復議案件9件、行政應訴案件23件。行政復議和行政訴訟的妥善處理，化解了社會矛盾，有效地維護了社會穩定。

普法工作取得新成果。一是通過舉辦專題講座、培訓班、執法資格和普法考試等形式，進一步促進了全區人社系統干部職工學法用法。二是按照“法律六進”的工作要求，抓好社會普法宣傳工作，增強了用人單位和職工群眾遵守人社法律的意識。

八、基礎建設

基層勞動就業和社會保障服務設施建設進一步推進。2015年新增10個縣、35個鄉鎮（街道）開展國家級基層就業和社會保障服務設施建設，新增107個鄉鎮（街道）開展自治區級新型鄉鎮（街道）勞動就業和社會保障服務中心建設。2010年啟動基層勞動就業和社會保障服務設施建設工作以來，全區共支持62個縣、645個鄉鎮（街道）開展建設。服務設施項目的實施有效改善了基層勞動就業和社會保障服務條件，提高了基層公共服務能力和辦事效率。

截至2015年底，全區社會保障卡累計持卡人數達到1232.68萬人，實現了全區15個統籌地區全覆蓋，地域覆蓋面達到100%。發放人群包括城鎮職工、城鎮居民、新農保參保人員。全區使用統一的城鄉居民養老保險信息系統，全區城鄉居民養老保險信息系統在廣西119個縣（市、區）共1453個鄉鎮（街道）上線應用，網絡聯通率達100%。自治區市本級及14個設區市人力資源和社會保障部門的12333電話咨詢服務已全部開通。

注：1.本公報中有關數據為正式年報數據，與《2015年廣西壯族自治區國民經濟和社會發展統計公報》中的部分數據有所不同。

2.本公報中失業保險基金收支及累計結余的數據取自基金決算報表。

3.全區就業人員和分三次產業人員數據和年平均工資有關數據來源于自治區統計局。

4.本公報中部分數據因四舍五入原因，存在著與分項合計不等的情況；增量及增長率根據四舍五入前數據計算。