采取改革創新的方法宣傳實施《慈善法》

方慶云

《中華人民共和國慈善法》從9月1日起施行。這是關系到廣大人民群眾千家萬戶共同利益的大好事。但如何更加有效地宣傳貫徹實施《慈善法》，做到讓更多的社會民間組織和廣大人民群眾自覺主動地參與，改變傳統的層層開會“我講你聽”的單一模式，福州市采取“領導推動，社會參與”，以改革創新的做法，取得良好的效果。

活動地點如何選擇？把活動的地點從會堂改為街坊。為了讓更多的社會群眾自覺主動自由地參與，他們把活動的地點選擇在福州市繁華地段，群眾往來比較多的五一路東側“正祥中心”。地段既有寬闊的場地，又能避炎熱的太陽高溫，這里有100多米的長度，8米的寬度，可以安排20多個不同內容的攤點，不搭戲臺，不用繁華幕景，非常簡樸。

誰是主辦者？這場《慈善法》宣傳實施活動改變了以往只靠政府民政部門和慈善總會獨家經營的做法，而是采取政府推動，讓社會參與的做法。經過精心策劃，發布信息，采取自動報名參與。參與者的項目必須能體現宣傳《慈善法》的內容，自我籌辦、自我組織，短短的幾天，就有21家單位團體。其中有來自省、市、區的行政機關、學校、醫院、企業、文化新聞媒體、街道等，甚至還有受助單位善恩園學校、福州市福利二院也主動要求參與活動。他們發揮自己的優勢，積極主動參與實施《慈善法》活動，以實際行動為慈善事業的發展做出積極的貢獻。其中有民政、慈善機構受理慈善業務；有律師講解《慈善法》；有文藝隊伍演出；有企業參與慈善義拍、義賣產品；有醫生當場義診義治；有新聞媒體現場報道；有100多名志愿者參加義捐活動。開展得有聲有色，充分體現《慈善法》的實施實質?！洞壬品ā返男麄靼l動是一項重要的工作，更重要的是通過宣傳發動，讓全社會有更多的人關心、支持、參與慈善活動，這是檢驗實施《慈善法》的成果。宣傳是手段，行動出成果。

宣傳實施《慈善法》活動，時間就是命令。9月1日上午8點30分開始，大家自覺行動，鑼鼓喧天，各負其責，開展活動。沒有由領導作報告、講話，沒有聘請主持人，沒有舉行開幕式。領導起到策劃、組織、推動的作用。啟動后，省、市、區及民政部門有關領導巡視慰問了參加演出的單位和群眾，檢驗活動的成果，起到支持和推動的作用。

還有舉辦了一場別開生面的活動。9月5日是首個“中華慈善日”。開展好第一個“中華慈善日”活動是為今后每年開展活動打下良好的基礎。9月2日上午民政部門有關領導和福州市慈善總會一起進行研究如何開展活動？突出什么主題？大家認為，如果只泛泛的宣傳，不是主要目的。目的是要發動更多的人參與慈善活動。當時提出三條意見：一是利用 “中華慈善日”的大好時期，廣泛開展宣傳《慈善法》活動；二是號召大家本著自愿的原則以實際行動參與慈善活動，有錢出錢，有物贈物；三是組織志愿者幫助弱勢群體和深入災區群眾開展服務。為了讓更多的群眾知道《慈善法》，確定于決定9月5日上午10點組織百輛宣傳車安排上班高峰期過后，在福建省體育中心集中，“兵分三路”：一路經過東二環——五里亭——臺江——倉山；一路經過西二環——黎明——浦上大橋——倉山萬達；一路經過五四路——五一路——臺江——倉山。三條主干道總長65公里以上，幾乎覆蓋了福州城區。這次活動工作只有9月2日一天時間做好一切準備，包括車輛組織、場地選擇、向交警部門申報等，因為9月3日、4日是雙休日。充分體現習總書記時任福州市委書記時倡導的“馬上就辦，真抓實干”的精神。特別是大量工作均由福建省慈善服務協會和福州市慈善總會分工完成。在民政部門指導下，省體育中心、交警部門的積極配合支持。也充分體現“同演一臺戲（慈善戲），同唱一首歌（慈善歌）”“上下聯動，左右合作”的成果。

少花錢（甚至不花錢），辦大事。如果按過去常規的做法，主辦部門起碼要負責場地租金、舞臺布置、道具租用、工資付出、100多臺汽車的租金、油費等費用，沒有五六十萬元是辦不成的。這次活動由于方法得當，措施靈活，調動社會力量自愿參加，為慈善事業奉獻的精神，全部自帶設備，自我安排項目，自行布置安排的做法，主辦方除了花幾千元買幾瓶礦泉水接待嘉賓外，幾乎沒有其他的費用。像這樣的活動歷史上尚屬首次。

福州市委、市政府領導高度重視《慈善法》宣傳實施工作。福建省委常委、省紀委書記、福州市委書記倪岳峰同志8月29日下午才到福州上任，8月30日第一天上午上班就批示“兩辦”《關于貫徹實施《慈善法》開展首個“中華慈善日”活動的通知》的文件，并交代辦公廳領導以“馬上就辦，真抓實干”的精神抓好落實，提出成效。為福州市《慈善法》的宣傳實施起到了關鍵性的作用。

宣傳實施《慈善法》根本的目的在于行動。學得再好，講得再好，沒有行動等于零。福州市各級各部門好就好在“真抓實干”，在宣傳過程中體現“實施”，本著量力而行、自愿的原則，有錢出錢，有力出力，有物贈物，重在參與。從9月1日《慈善法》實施后，就有市政府機關局、市教育局、市編辦、市閩江下游管理處、市消毒站、福州東南眼科醫院等30多個單位等和個人參與慈善活動。有的幾百、幾千、幾萬，乃至上百萬。福建比美特環保產品有限公司捐贈100萬元（其中20萬元為農民油漆工購買意外傷害保險，捐贈5000包室內裝修涂料，價值80萬元，支持閩清、永泰因“尼伯特”臺風受災地區的重建）。羅源縣從縣委書記、縣長等領導干部帶頭做慈善，帶動鄉鎮等有關部門一天就認捐了22萬元。這些行動僅僅是實施《慈善法》的開始……