淺談文化館的免費(fèi)開放對(duì)公共文化服務(wù)體系的貢獻(xiàn)

諸葛艾莉

摘要：為響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，文化館的建設(shè)也逐漸走向免費(fèi)開放的形式。隨著我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)改革的不斷深入，文化館的免費(fèi)開放也從國(guó)家級(jí)文化館到地方級(jí)逐步自上而下的推進(jìn)之中；迄今為止，雖然文化館的免費(fèi)開放工作在我國(guó)才剛剛起步，但在國(guó)家的號(hào)召之下，全國(guó)各地免費(fèi)開放的文化館已不計(jì)其數(shù)，這些文化場(chǎng)所的免費(fèi)開放不僅給群眾提供了各種便利的條件，同時(shí)也為我國(guó)的公共文化服務(wù)體系做出了巨大貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：文化館 免費(fèi) 公共文化服務(wù)體系

中圖分類號(hào)：J0-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-3359（2016）19-0178-03

文化館是國(guó)家與當(dāng)?shù)卣攸c(diǎn)建設(shè)的群眾文化事業(yè)單位，它具有承辦各類文化展演，組織民間公益活動(dòng)，開展專業(yè)知識(shí)的普及與學(xué)習(xí)等工作；并肩負(fù)著保護(hù)并傳播優(yōu)秀民族文化的重任。可以說(shuō)，文化館也是人民群眾文化活動(dòng)的活動(dòng)中心與指導(dǎo)中心。本文將從免費(fèi)開放之后文化館所具有的背景與意義出發(fā)，探究其免費(fèi)開放對(duì)整體的公共文化服務(wù)體系所做出的巨大貢獻(xiàn)，并結(jié)合現(xiàn)狀對(duì)文化館運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的問題提供必要的建議與對(duì)策。

一、文化館免費(fèi)開放的背景及意義

1.免費(fèi)開放的背景

文化館是整個(gè)社會(huì)公共文化服務(wù)體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家文化事業(yè)繁榮的基點(diǎn)之一，同時(shí)保障了人民獲取知識(shí)的基本利益，是改善國(guó)民精神文化生活的重要活動(dòng)場(chǎng)所，所以，文化館的免費(fèi)開放對(duì)改善民生，提升整體的服務(wù)水平有著積極的推動(dòng)作用。2011年為響應(yīng)文化部與財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》，自當(dāng)年7月1日起，全國(guó)各大文化館在國(guó)家的號(hào)召下積極轉(zhuǎn)型，并在一年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了文化館的基本服務(wù)項(xiàng)目的完全免費(fèi)，而這也使得我國(guó)的文化公益事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)代。

2.免費(fèi)開放的意義

文化館的免費(fèi)開放對(duì)提高整體的服務(wù)水平，在文化服務(wù)體系中可謂具有里程碑式的意義。近年來(lái)，隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展以及外國(guó)文化的介入，文化館中傳統(tǒng)的中國(guó)文化已漸漸離我們遠(yuǎn)去，取而代之的卻是浮躁的電視娛樂節(jié)目與廉價(jià)的出國(guó)旅游，而這對(duì)本土文化發(fā)展是極為不利的，人們?cè)陂e暇之余也很少走出家門去感受中國(guó)傳統(tǒng)的優(yōu)良文化與參加公益類的文化活動(dòng)。所以，文化館的免費(fèi)開放起到了宣傳本土優(yōu)良文化的作用，提升了文化的傳播力度與輻射力度；為中國(guó)的傳統(tǒng)文化崛起指明了道路和方向。而這也體現(xiàn)了我國(guó)的公益服務(wù)體系更加貼近生活，時(shí)刻為民眾著想的理念

二、文化館在公共文化服務(wù)體系中的作用

隨著人民對(duì)文化需求的不斷攀升，人民對(duì)文化的品味與需求也在不斷的變化，而文化館的服務(wù)體系也是時(shí)刻緊跟著人民群眾的品味而變化的，也只有努力創(chuàng)新，不斷轉(zhuǎn)化，文化館的服務(wù)才能迎合人民日益增長(zhǎng)的文化需求，而文化館從收費(fèi)轉(zhuǎn)為免費(fèi)開放之后，其服務(wù)水平也與社會(huì)的整體服務(wù)水平變得更加緊密，作為新型的公益文化機(jī)構(gòu)，文化館在公共文化體系中的作用有以下幾點(diǎn)：

1.帶頭引導(dǎo)作用

文化館的主要職責(zé)在于組織各種各樣的文化宣傳活動(dòng)，其組織的每一個(gè)活動(dòng)都代表著國(guó)家或是當(dāng)?shù)氐奈幕l(fā)展趨勢(shì)，具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性。優(yōu)秀的活動(dòng)能夠給人以積極向上的引導(dǎo)，而沒有內(nèi)涵的活動(dòng)對(duì)群眾的文化發(fā)展則是毫無(wú)意義的。所以，文化館在群眾文化建設(shè)上擔(dān)當(dāng)著主人翁的角色，同時(shí)也要秉承 “全心全意為人民服務(wù)的原則”，將教育、文化、娛樂進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，把更好，更有內(nèi)涵的文化活動(dòng)呈現(xiàn)給人民。其次，生活環(huán)境決定了各個(gè)人群都有著不一樣的品味，而文化館在舉行文化活動(dòng)時(shí)也需要參考群眾的觀點(diǎn)與意見，深入群眾進(jìn)行調(diào)研，舉辦適應(yīng)群眾，迎合群眾，群眾喜愛的公益活動(dòng)，這樣才能做到真正的為人民服務(wù)。

2.保護(hù)并傳承優(yōu)良文化的作用

文化館作為政府直屬的文化事業(yè)單位，有職責(zé)收集、整理并保護(hù)民族文化。并且，文化館有責(zé)任與義務(wù)，積極的組織文化宣傳活動(dòng)，以宣揚(yáng)并傳承優(yōu)秀的民族文化。但近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)傳媒的發(fā)展，文化的多元化趨勢(shì)在我國(guó)已經(jīng)呈現(xiàn)出百花齊放的局面，同時(shí)也有更多的優(yōu)秀文化，民族風(fēng)俗被挖掘出來(lái)，文化館則更需要加大力度對(duì)這些新發(fā)現(xiàn)的文化進(jìn)行整理與保護(hù)，同時(shí)也要深入研究、努力發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的文化；并在此之上，“取之于民，用之于民”，趁熱打鐵地將這些優(yōu)秀的文化與民族風(fēng)俗展現(xiàn)給世人，做到保護(hù)與傳承并行，以促進(jìn)文化能夠源源不斷地傳承下去。

3.普及專業(yè)知識(shí)與培訓(xùn)作用

文化館舉辦活動(dòng)的目的不是為了消遣娛樂，而是將真正的知識(shí)、文化與專業(yè)技能教授于群眾，讓群眾能在活動(dòng)中獲得真正的受益，但優(yōu)秀的文化不僅僅展現(xiàn)在書面，而更多的文化則是無(wú)形的藝術(shù)形式；如民歌、舞蹈、民族樂器、書畫等等。文化館在舉辦的活動(dòng)中想要達(dá)到宣傳這類文化的目的，則必須要有專業(yè)的高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)做支撐，不僅要將藝術(shù)形式完整全面的展現(xiàn)給群眾，而且還要抓好事后工作，對(duì)群眾想要學(xué)習(xí)的藝術(shù)形式進(jìn)行指導(dǎo)與培訓(xùn)，定期、定點(diǎn)深入基層常態(tài)化的舉辦活動(dòng)，這樣才能滿足群眾的文化需求，從而體現(xiàn)群眾的參與性與互動(dòng)性。

三、文化館的免費(fèi)開放對(duì)公共文化服務(wù)體系的貢獻(xiàn)

我們所說(shuō)的公共文化服務(wù)體系是指由政府承辦的非盈利性質(zhì)的、普及科普文化知識(shí)的活動(dòng)與服務(wù)的總合。綜合以上觀點(diǎn)不難看出，文化館在免費(fèi)開放之后，已屬于社會(huì)公共文化服務(wù)體系中的新成員。雖然起步很晚，各個(gè)方面還不夠完善，但在社會(huì)公共文化服務(wù)體系中已占有了非常重要的位置。而作為一個(gè)新加入的機(jī)構(gòu)，文化館對(duì)于公共文化服務(wù)的貢獻(xiàn)如何，筆者將其總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

1.更有利于先進(jìn)文化的傳播速度

文化館既屬于國(guó)家級(jí)單位，也屬于地方級(jí)，所以，各地、各社區(qū)的文化館的數(shù)量數(shù)不勝數(shù)，如此龐大的數(shù)目必然可以更全面、更快速的傳播先進(jìn)的文化與優(yōu)秀的民族風(fēng)俗，從而提高全民族的文化素質(zhì)，文化館的各基層站點(diǎn)也能保障人民群眾積極的參加各類文化活動(dòng)，而這也是保障人民群眾獲得最基本的文化權(quán)益的一種手段。同時(shí)，文化館也必須時(shí)刻保持先進(jìn)性，將最新、最優(yōu)秀的文化與活動(dòng)展現(xiàn)給群眾，這樣才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需要，提升民族的優(yōu)越感，以此促進(jìn)民族的崛起，提升國(guó)家的文化軟實(shí)力。

2.更好的普及專業(yè)知識(shí)

普及知識(shí)是社會(huì)公共文化服務(wù)體系的重要職責(zé)與義務(wù)。文化館對(duì)知識(shí)的普及也可以極大的提升人民群眾的專業(yè)素質(zhì)，在舉辦針對(duì)兒童以及青少年的專業(yè)活動(dòng)是對(duì)祖國(guó)的下一代進(jìn)行科普教育，為人們提供可以學(xué)習(xí)知識(shí)的教育場(chǎng)所，從而使社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力得以提升，更好的貫徹“知識(shí)改變命運(yùn)”的真理。同時(shí)，在舉辦活動(dòng)之余，文化館的免費(fèi)開放也可以使更多人前來(lái)進(jìn)行參觀與學(xué)習(xí)，從而使學(xué)習(xí)知識(shí)變得常態(tài)化、長(zhǎng)遠(yuǎn)化，進(jìn)入一個(gè)良性的循環(huán)過(guò)程。

3.矯正文化失衡，保障文化發(fā)展

我國(guó)地大物博，人們的居住環(huán)境也相對(duì)復(fù)雜。祖國(guó)各地與各地區(qū)在文化的發(fā)展上也體現(xiàn)出了不均衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，有的地方文化發(fā)達(dá)，有的地方則發(fā)展貧瘠，而文化館的服務(wù)則是需要將先進(jìn)、優(yōu)秀的文化帶給這些文化發(fā)展失衡的地區(qū)，就如國(guó)家正在努力縮小同貧富差距一樣，縮小我國(guó)的文化差距，使更多的人得以收益，讓人民有先進(jìn)的文化進(jìn)行指引，從而走向幸福。與此同時(shí)，優(yōu)秀的民族文化可以使人進(jìn)步，而不良的文化卻可以給人以誤導(dǎo)，文化館的服務(wù)職責(zé)則是將這些優(yōu)秀的文化篩選出來(lái)供群眾汲取，并找到、發(fā)現(xiàn)那些不良的文化即時(shí)給予糾正，并領(lǐng)入正途，創(chuàng)建良好的文化環(huán)境，這樣也更利于保民生、促發(fā)展。

四、問題與對(duì)策

文化館于2011年開始免費(fèi)開放，直至今日已有5年時(shí)間，它的免費(fèi)開放不僅是民心所向，更給群眾帶來(lái)了很多的便利，可以說(shuō)，5年時(shí)間對(duì)于一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)還很短暫，文化館的起步較晚決定了其在運(yùn)行的過(guò)程中不可避免的存在著諸多問題，而這些問題也需要一定的時(shí)間與經(jīng)驗(yàn)逐一解決，其中，根據(jù)調(diào)查，文化館主要面對(duì)的問題有：

1.經(jīng)費(fèi)與維護(hù)

文化館的免費(fèi)開放雖然帶給了人民群眾非常大的便利，但隨之而來(lái)的卻是高額的維護(hù)費(fèi)用，這些費(fèi)用主要表現(xiàn)在舉辦文體活動(dòng)與日常的設(shè)備維護(hù)與更新，這些費(fèi)用是無(wú)法避免的，因?yàn)橐胱屓罕婓w驗(yàn)到優(yōu)秀的文化活動(dòng)就必須經(jīng)常舉辦活動(dòng)和更新設(shè)備，而巨額的支出與財(cái)政的撥款卻不成正比，這讓文化館在運(yùn)營(yíng)方面很難持續(xù)的發(fā)展下去，而經(jīng)費(fèi)的獲取卻是多方面的，筆者在此也建議文化館盡量爭(zhēng)取，同時(shí)也希望政府方面加大投資力度，發(fā)展文化館免費(fèi)運(yùn)行的策略，使文化館長(zhǎng)期、可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)下去；在此之上，文化館也可通過(guò)“拉贊助”“募捐”的方法獲取活動(dòng)資金，以此用來(lái)舉辦活動(dòng)，維護(hù)和更新設(shè)備。

2.服務(wù)問題

自文化館免費(fèi)開放之日起，文化館便成為了公共文化服務(wù)體系中的一員，而這便要求著文化館的服務(wù)量要比之前更加巨大，免費(fèi)開放對(duì)于工作人員所要接待的人流量要比之前收費(fèi)時(shí)要多出很多，而且這也意味著文化館能從群眾身上吸納的資金也會(huì)相對(duì)變少，這就對(duì)工作人員的服務(wù)提出了巨大的考驗(yàn)，如何提高工作人員的服務(wù)效率與服務(wù)態(tài)度，是文化館應(yīng)該培訓(xùn)員工的重點(diǎn)，所以，文化館應(yīng)對(duì)免費(fèi)之前的人事制度進(jìn)行調(diào)整，重新分配資源與管轄區(qū)域，極大限度的緩解免費(fèi)開放時(shí)人流量所帶給服務(wù)效率上的沖擊，只有把所有免費(fèi)工作做到事無(wú)巨細(xì)，員工分工明確，不要出現(xiàn)盲點(diǎn)，才能使更多的文化需求者滿意。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，文化館的免費(fèi)開放更直接的受益者是廣大人民群眾，它極大程度帶給了人民最優(yōu)秀、最及時(shí)的精神食糧，使人民明白了知識(shí)可以武裝自己，讓生活變得更加美好。但文化館的免費(fèi)開放畢竟起步很晚，在運(yùn)行的過(guò)程中沒有經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒，所以也會(huì)暴露諸多問題，但遇到問題，只要積極應(yīng)對(duì)、更新理念、尋求突破，才能提升自身的整體服務(wù)水平，保持優(yōu)秀文化傳播與建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，使文化的發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。

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