于洪君
今年是蘇聯解體25周年。在歷史走過這25年后,國際局勢變幻莫測,世界似乎也變得更加復雜。近期,特朗普當選美國總統,美國的歐洲政策即將出現重大變化。特朗普要求歐洲國家更多地擔負自己的軍事安全開支,不少東歐國家產生了可能會被美國拋離的感覺。再加上美俄關系大幅度改善的期許可能成為現實,歐盟內部因英國脫歐產生了很大的離心力,而東歐國家從老歐洲那里獲得的經濟支持越來越少,面對俄羅斯在國際事務中強勢回歸,一些“前蘇東集團”國家開始陷入尷尬境地。不久前,烏克蘭外長在《紐約時報》上公開撰文,無可奈何地懇求美國不能放棄烏克蘭。
我們看到,曾經支持美國和歐盟對俄制裁的保加利亞、摩爾多瓦等國,已公開表示希望停止對俄制裁,與俄羅斯恢復正常的經濟貿易關系。近年來,一系列此起彼伏的重大事變和突發事件,其實都有密切的因果聯系?;仡櫼幌绿K聯解體、冷戰結束以來的世界形勢和國際關系,我們會明顯地感到,二十多年過去了,世界仍處于深刻而又廣泛的地緣政治大裂變之中。
大裂變導致前蘇東地區陷入嚴重倒退
二戰后世界地緣政治第一次大規模裂變,就始于原蘇聯東歐地區。這次裂變也是東西方冷戰結束的標志。橫跨歐亞大陸、擁有3億人口、軍事實力和經濟潛能位居世界第二的超級大國蘇聯,也以人們始料不及的方式和超乎想象的速度,于1991年年末分崩離析。原蘇聯版圖上,瞬間出現了15個發展水平參差不齊、內外政策彼此有別、相互關系錯綜復雜的主權獨立國家,讓當時國際社會驚愕不止。
蘇東劇變之后,包括俄羅斯在內的前蘇東地區各國,紛紛效法西方模式,走上西式的所謂民主變革之路,但結果卻事與愿違,不少國家反而陷入更加深重的政治、經濟和社會危機。譬如俄羅斯,國內形勢非但沒有絲毫改善,反而險象環生,甚至上演了現代民主國家極為罕見的總統炮打議會的鬧劇。準確地說,那是一場真正的悲劇,因為有數千人為了“新俄羅斯”的所謂“民主和法治”,白白地犧牲了性命。此外,車臣之亂也給新俄羅斯造成了巨大的社會傷痛,留下了永久性的“病灶”。對于俄羅斯這個由100多民族組成的極為復雜的聯邦制國家來說,這種傷痛可能是難以根本愈合的。我相信,歷史會證明這一點的。
蘇東劇變對整個國際關系和世界格局的沖擊,堪稱史無前例。由于這場劇變,以蘇聯為首的一批社會主義國家組成的經濟互助委員會即經互會徹底瓦解,蘇聯統領的龐大政治軍事集團華約組織完全崩潰。有人說,從經濟全球化和世界整體安全的角度看,這未必不是好事,但在我看來,問題并非那么簡單。這場地緣政治大裂變的后果和影響,遠遠不止于此。
首先,蘇東劇變意味著蘇聯創立的以高度集權為特征的社會主義模式徹底失敗,亞非拉地區許多以蘇聯為榜樣的“準社會主義國家”,也就是蘇聯所說的“以社會主義為取向”的國家,紛紛改弦易轍。就連位于亞洲腹地的蒙古,也因為毗鄰蘇聯,依賴蘇聯,在改革中東施效顰,像蘇聯一樣放棄了社會主義道路。世界社會主義發展進程和國際共產主義運動,由此陷入歷史低潮,至今未能走出低谷。包括中國在內,仍在堅持社會主義發展道路的國家,此后一直受到來自西方的巨大壓力。
其次,隨著東西方冷戰以蘇東集團瓦解而告終,國際力量對比一度嚴重失衡。美國作為冷戰后唯一的超級大國,憑借北約這一侵略性軍事集團,濫施武力,霸權主義野心進一步膨脹,強權政治大行其道。原來被兩極格局掩蓋的矛盾和力量對比失衡引發的新問題,紛紛顯現出來并相互交織,各種各樣的沖突和戰亂此起彼伏。世界變得更不安寧,這是有目共睹的。
2017,地緣政治裂變恐將拉開新的一幕
特別需要指出的是,原蘇東地區的地緣政治大裂變,其實至今仍未結束。由于目前國際局勢的復雜性,特別是歐美發達國家內部出現新變數,歐洲的地緣政治裂變可能進入2.0版。
一方面,在原蘇聯境內,烏克蘭和俄羅斯之間時隱時現的公開沖突,在新的一年里可能會有新的發展。今年6月,烏克蘭當局原準備在東部地區搞選舉,以解決中央政權和東部地區的尖銳矛盾,但因當地局勢不穩,只好無限期推遲。
另一方面,有消息說,明年夏季,已經宣布“獨立”并且得到俄羅斯支持的格魯吉亞“南奧塞梯共和國”,將要采取克里米亞方式,舉行入俄公投,基本可以肯定絕大多數人將支持加入俄羅斯。至于俄羅斯如何動作,我們現在還不得而知,但原蘇聯地區形勢更趨復雜,俄羅斯與獨聯體國家的關系愈發緊張,這是顯而易見的。此外,格魯吉亞境內的“阿布哈茲共和國”也早就宣布“獨立”,并且也得到了俄羅斯的承認和保護。
在前南斯拉夫地區,塞爾維亞境內的科索沃地位問題還沒有解決。2017年,這個地區可能出現一個名叫科索沃的新國家。由于以美國為首的西方國家始終對俄羅斯心懷恐懼,俄羅斯盡管放棄了社會主義,它們仍然不斷對俄進行打壓。原蘇聯地區幾乎所有國家都追隨西方,并以加入歐盟和北約作為對外政策的優先方向和直接目標,致使俄羅斯與歐盟、與北約、與美國的關系,從未實現真正緩和,更談不上互利合作。最近幾年,俄美關系、俄歐關系一波多折,變數無窮成常態。所以,盡管美國當選總統特朗普與普京看上去“惺惺相惜”,但美俄關系本質上難以真正發生根本性變化。如果特朗普入主白宮后美國對歐政策發生重大變化,對歐洲投入減少而壓迫增大,歐美關系、歐俄關系以及美俄關系,都將出現重大變化,那么原蘇東地區的地緣政治大裂變勢必會有新的發展,并且將與歐盟內部的劇烈震蕩相互交織。整個歐洲地區的地緣政治裂變,雖然未必是冷戰結束時那種急風驟雨式的,但加上中東地區沖突外溢的影響和沖擊,仍可能會比我們想象的更復雜、更深刻、更持久?!?/p>
(作者是全國政協外委會委員、中共中央對外聯絡部原副部長,盤古智庫高級顧問)
環球時報2016-12-26