多民族國家的憲制建構

摘 要 不同于青藏鐵路建成通車給沿線區域帶來經濟文化領域繁榮的角度，本文更加關注如何從憲制角度理解青藏鐵路建成通車后對內地和邊疆政治互動的重大意義，從如何理解多民族國家政治性構成需要、內地與藏區利益供需關系、多民族國家政治認同方面出發，基于對藏區現實需求的理解進一步加深對多民族國家憲制構建路徑，以自己綿薄的學術之力為后來研究藏區、邊疆或者民族地方憲制構建的學者提供一些借鑒參考。

關鍵詞 青藏鐵路 憲制 多民族 國家

作者簡介：張宏，西北師范大學法學院。

中圖分類號：D633 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.217

一、綜述

朱蘇力教授在其《何為憲制問題》一文中詳細論述了憲法問題和憲制問題的區別，并將這兩種問題的區別概括為憲制問題是有關國家的政治構成的事實問題，憲法問題與憲制問題只是有關“詞”和“名”的問題。而在朱蘇力教授的另外一篇文章《宗法封建憲制變遷的政治考量》又說“如今通常譯作憲法的那個英文詞或其它相應的西文詞，其實并不必須譯作憲法，也常常不譯作憲法，而是被譯作憲制，或者政制。”這兩種表述看起來似乎存在矛盾之處，待仔細審讀完之后，就會明白之所以會有這種疑問是因為我們看待問題時的角度不同，在考量不同的價值分量時有所取舍的結果，后者更多的是在陳述一個外國作品翻譯過程中的事實，前者是經過深思熟慮之后給憲制下的一個定義。本文的憲制之意就借鑒了朱蘇力這種定義，憲制側重于研究成文或者不成文憲法產生所依賴的具體的現實和真實的社會處境以及能夠準確體現這個真實社會的生產關系的上層建筑構成。

何為多民族國家的憲制，顧名思義，當然是指多民族國家的政治構成問題。細究起來憲制還包含孕育和決定了這樣一個上層建筑的地形地貌、生產方式、民族分布等種種最終表現憲法關系條文和政治慣例之中的社會現實。本文的主旨，就是通過反思交通建設會對兩個性質迥異社會的政治構成會產生怎么樣的作用。毛主席曾說，國家的統一，人民的團結，國內各民族的團結，這是我們事業必定勝利的保證，因此，研究統一多民族國家的憲制構建不管對于回顧古代中國的成長之路還是深化認識今天的中國都是一個必須且意義重大的課題。

二、西藏社會的性質

青藏鐵路的直接貢獻在于促進內地與青藏地區沿線旅游業繁榮和物資人員往來上，青藏鐵路本身也代表著一個統一國度兩種不同地域和文明的加速碰撞，而要理解這種碰撞離開了鑲嵌于這個民族骨髓內在的具體文化背景是萬萬不可的。

何為青藏高原？

拉鐵摩爾在總結中國擴張的特點時認為，中國的擴張有流動性和融合性為特征、以靜止性和排斥性為特征的兩種類型。前者指的是中原地區與長江以南地區性質相同的兩個社會的開發利用，后者指的是中原農耕社會和北方游牧社會這兩種性質不同的社會。現代意義上青藏社會的形成是一個跨時空多層面的因素逐漸凝結的結果，在歷史上青藏文明經歷過無數次來自南部和北部、內部和外部的疊加錘煉，因而在其位于南亞次大陸部分顯現出南亞文明的傾向，在其昆侖山以北又顯出藏、伊斯蘭和漢文明交織融合的景象，發源于雅魯藏布江中下游的傳統藏文明在構建自己歷史角色的過程中不斷塑造自身，同時又不斷吸納揉合其它不同的文明，因此從這個意義上我們也認為藏文明如同歐亞大陸上其它族群一樣，是一個具有內外部進化動力的動態概念。

以上所說這種內外部不斷進化自己的性質集中體現在藏區的宗教信仰上。起源于古印度北部的佛教在古代的南亞和東亞取得了巨大的成功，分布在藏、青，云貴川、甘肅部分地區的藏傳佛教，內部又進一步分化為寧瑪派、薩迦派、噶當派、噶舉派、格魯派五大教派。五大教派基本構成了今天我們所熟知的喇嘛王國。佛教在傳播的過程中不言而喻地帶著地方的語言、社會結構、意識形態，它們與傳入地的習慣長期交融在一起，以至于有時候我們分不清哪些是藏族本來的，哪些是外來的。在我們深入觀察藏族社會時，輕易地就能發現每天早上起的最早的是手拿經桶的老人，去的最多的地方是寺院，說話最真誠的時候是在佛祖面前。鑒于藏傳佛教教派內部關系錯綜復雜，筆者只是根據有限的知識做一簡短說明，不過所列事實已經能夠說明藏區的宗教性質，故對深奧的宗教理論不再詳述。

三、青藏鐵路促進多民族國家構建

朱蘇力教授把古代中國憲制問題歸納為：第一，如何令遍布中國大地每個農耕村落的人們有效合作，形成長期的內部秩序；第二，如何將并不自然構成，也很難構成整體的農耕村落整合構成一個王國；第三，如何以中原地區為基礎有效抵抗、反擊甚至主動攻擊北方游牧民族？在同一篇文章中又認為“之所以說中國是一個古老的文明，并不是說禮儀之邦、文明禮貌意義上的文明，而是中國自古以來就是一個統一的多民族大國。”因此筆者認為朱蘇力歸納的中國憲制問題應該進一步概括出第四條，我們暫且理解為“第四，如何有效整合已然加入華夏的周邊民族，形成更加具有凝聚力的中華民族”，即王勇教授在其《東南民主與西北國族》中所講的西部國族構建之意涵。

美國猶太籍政治學家阿倫特把公共空間比作一張桌子，認為桌子周圍的每個人都有自己在桌子附近的準確位置，每個人都通過桌子觀察對方的存在，如果把桌子撤掉，那么圍坐在桌子附近的人就會因失去產生聯系的媒介而無所適從，公共空間使人們產生聯系。在現實中，如果把不同民族比做圍坐在桌子周圍的人，顯然，類似青藏鐵路這樣的媒介就會充當著這樣一個使人們產生聯系的阿倫特式的桌子。這是因為：

（一）天路壓縮空間政治距離，培養信任

西方學者在感嘆20世紀初中國西部交通落后時有過這樣的評述，“更往西去，多少世紀以來長城成為內蒙古的邊界……在回教徒聚居的西北（寧夏及甘肅的一部分），在西藏，可以說中國的邊疆關系仍近于唐代（618-907）的形勢，而較遠于20世紀的形勢。”在沒有阿倫特式“桌子”的時代，族群之間的聯系尚難以構建，至于信任、認同常常更是可望不可及。青藏鐵路的建成首先提供了一個狀態穩定的“桌子”，使得藏漢族群交往的時間成本從幾年、幾個月，壓縮到近代的幾天、幾十個小時，也使得藏漢族群都能夠通過這個“桌子”觀察對方了解對方，通過“桌子”發出自己的需求信息，在長期的需求——回饋實踐中培養盧曼所說的那種在復雜社會中所需要的信任。

（二）天路融合性質不同的兩個族群

就像第二部分寫到的那樣，如果在藏漢兩個族群中找出來一點特征迥異的符號，那我首先會想到藏族是一個宗教的族群，漢族是一個世俗的族群。不同的族群有不一樣的生活規范，不同的生活規范根源于不一樣的社會生產。天路在融合兩個族群過程中發揮的作用，莫過于青藏鐵路帶進去了先進的工商業生產方式（以旅游業為例），不同族群的人們圍繞經濟利益這塊大蛋糕，在每天的討價還價中培育著能夠為雙方都能夠接受的行為規范。于是，當利益的邊界突破了族群的界限之時，族群融合的堅冰也就不再楚河漢界，性質不同的兩個族群、兩個社會在一定的維度、一定的方向上開始出現趨向一致的跡象。此所謂從經濟現象出發，發現規范，在長期的民族融合之中使之制度化、政治化，用經濟利益凝聚人心，用政治制度鞏固和諧。

（三）天路強化中華民族認同感

在一次北京召開的學術研討會上，一位來自的北京的專家發言時不小心說了一句“我們中國人從來沒有宗教信仰”，令人尷尬的是此番發言當即遭到一位維吾爾族專家的質問“什么中國人沒有宗教信仰”。也許在一部分漢族專家學者、群眾心底里所認同的中國，僅僅是漢族的中國，僅僅是儒家文化的中國，令人遺憾的是，時至今日，這種觀點不能如實的反映中華民族的真實境況。青藏鐵路的另外一個貢獻，就在于它不僅僅單向地向青藏嵌入了其他民族的生產方式和生活方式，也反向地向其他民族特別是儒家文化圈輸出了藏家的哲學和文化，豐富了中華民族的文化底蘊和精神內涵，使藏區文化和國內其各民族的文化緊緊凝結在了一起而變得不可分割。

四、結語

本文試圖以青藏鐵路為切入點簡要剖析青藏鐵路對于中華民族建構的重大意義，希望能夠對關注西藏社會、研究邊疆問題、研究多民族國家憲制構成的學者盡自己最大的努力提供一些參考，因學力有限若有不當之處歡迎交流指正，在文章最后我還是想對幾個我個人認為的比較重要的問題做一說明：

（一）憲制的構建關鍵在人心

邊疆團結穩定的基礎是感情，樸實和善良是絕大多數民族不能抹去的優秀品質。新華社記者王圣志講過一個親身經歷的故事，青藏鐵路某項目突擊隊的帳篷被風刮跑了，無奈之下只能求助于附近牧民，主人將家人住的房子讓出來給工人們住，而主人家全家住在牛圈過了一夜。大多數藏族兒女都是善良的，在日常交往中不能揣著異樣的眼光看待他們。

（二）一定要注重社會進步和少數民族文化傳統相契合

財富的欠佳掩蓋不了情操的高潔，藏族民警同志可以在出勤途中停下車來將一只擋在機動車道上的小狗抱到路的公園里面去。一個民族的文化傳統其實也是一個民族歷史上所有生產生活經驗的總和，這種經驗總結隨著民族的進步而進步，隨著社會的整體發展而整體進步，尊重民族傳統就是尊重這個民族本身。藏民族的文化傳統，與佛教教義的性“善”息息相關，與青藏高原脆弱的生態環境息息相關，推動藏區經濟發展，必須和藏族文化傳統相適應。

（三）要特別重視少數民族宗教信仰

我常常早上六七點的拉薩街頭看到看到手持轉經筒老人去寺廟拜佛，也常常看到來自甘、青、川、滇藏區的信眾額頭上厚厚的繭，于是我常常思考宗教是什么，知道我站在大昭寺卷帙浩繁的經卷面前時才明白宗教是一種為人處世的哲學、一種生活的態度、傳播知識的搖籃，無論一個人有沒有宗教，但作為一個理性的人起碼要尊重宗教，在構建多民族國家憲制的進程中，宗教是一塊繞不過去的雙面石頭，我們不能忽視大多數宗教中那些閃耀著人性光芒的東西，正是那些閃耀著人性光芒的信仰推動了一個民族克服苦難不斷前行，哪怕會隨著社會的進步有一天會退出歷史的舞臺。

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