工程量清單招投標制度下的投標報價策略探討

高靜+張艷偉

【摘要】：在現有工程量清單計價模式下，投標人報價已經成為決定工程投標成功與否的關鍵。投標人只有掌握了投標報價的編制方法，運用有效的投標報價策略，不斷提升投標報價的水平，才能使得企業在日益激烈的競爭中健康持久發展。文章介紹了工程量清單報價的含義，分析了工程量清單投標報價需注意的問題，探討了工程量清單下的投標策略。

【關鍵詞】：工程量清單計價；投標報價；報價策略

引言

我國于2003年7月1日開始全國推廣使用工程量清單計價，提出了“控制量，指導價、競爭費”的工程造價管理理念，把工程項目投標報價的定價權交給市場，還給企業。取消了傳統定額的法定性定價作用，推行企業自主報價、通過市場競爭形成價格，保證了建筑市場的自由競爭。

1、工程量清單報價的含義

1.1、工程量清單的價格特點是“量變價不變”，工程量在一定幅度內增大或減少，該分部分項的綜合單價不變，其本質上是單價合同的計價模式。

21.、工程量清單報價是市場經濟體制對建筑業市場發展的必然要求。投標企業的報價依賴的是投標人建立的內部定價基礎，是理性的市場定價模式。也就是說，投標企業的企業內部價格的形成完全是基于對市場的評價、選擇、激勵和導向等價格機制理性判斷的結果。

2、工程量清單投標報價需注意的問題

在工程量清單招標模式下，招標人根據施工圖紙計算出的實體工程量作為招標文件的一部分，隨招標文件一同發給投標企業，投標企業根據招標單位提供的工程量清單填報工程量清單子項綜合單價，由此組成投標工程的總報價。招標單位不僅要比較各投標企業的總報價，更重要的是評價、分析各清單子目綜合單價的合理性。因此，投標企業投標報價的重點也應放在各工程量清單子項綜合單價上。

2.1、工程量清單有誤或漏項。清單計價下的招標，清單工程量是其中很重要的一項內容。目前工程量清單的編制人員業務水平參差不齊，工程量清單編制的時間一般要求都很急迫，加上編制人員責任心的不同，編制出的工程量清單難免會有漏項，或者由于疏忽多算，或者由于立場不同而故意少算，這就造成了清單工程量與工程實際實物量的差異，也給投標策略性報價以可乘之機。

2.2、將來施工時可能發生的設計變更所引起的工程量的增減。設計人員在進行施工圖設計時，由于和業主溝通不夠或者業主自身的原因再者設計者本身的原因導致現實中大量設計變更存在。投標企業根據施工經驗及實際情況往往可以判定哪些內容將有可能發生變更，變更以后工程量是增加還是減少，投標報價時可確定出針對性的投標報價策略。

2.3、發包單位暫定了某些項目。

①發包單位暫定了某些分項工程的工程量及分項內容和暫定總價款，并規定所有投標人都必須在總報價中加入這筆固定金額，但由于分項工程量不很準確，允許將來按投標人所報單價和實際完成的工程量結算價款。

②發包單位列出了暫定工程的項目和數量，但并沒有限制這些工程量的估計總價款，要求投標人既列出單價，也應按暫定項目的數量計算總價，當然將來結算付款時，可按實際完成的工程量和所報清單子項單價支付。

③發包單位只列出了暫定工程的一筆固定金額，將來這筆金額做什么用，由發包單位確定。

3、工程量清單下的投標策略

在目前的建筑行業中，招標企業常用的投標方法就是在工程量清單招投標制度下施行投標報價，并且結合實際情況對招標單位的要求進行詳細的分析，根據市場的投標情況和投標企業自身的情況進行投標方案的合理編制，使得工程造價讓招標單位滿意。通過對工程量清單招投標制度下的投標報價進行詳細的分析可以得出，目前存在的投標策略主要有一般投標策略和不平衡投標策略兩種，下面對這兩種投標策略進行詳細的分析。

3.1、一般投標策略及應用技巧

當今，投標人員在進行工程的招投標時，通常情況下會采用一般投標策略進行招投標，然而在一般投標策略中還包含三種投標策略，那就是競爭型策略、生存型策略以及盈利型策略。在現在工程的招投標過程中，投標常常會受到很多因素的干擾，例如社會影響、政治環境影響和相關的政策影響等，這些因素對招投標會產生很大的阻礙作用。在這種情況下，為了保證自身的利益不會受到損害，企業就會選取生存型策略進行投標，增加中標的幾率。在現在的社會中，有市場的地方就會存在競爭。在社會經濟快速發展的今天，企業為了能夠使自身的利益在激烈的競爭中不受到損害，并且確保利益能夠長久的發展，就必須選擇合適的投標策略進行投標。在這種情況下企業選擇最多的投標策略就是競爭型策略，該策略能夠準確的對工程的建筑成本進行計算，并且根據競爭對手的情況進行合理的報價估算。但是，在通常的情況下，企業即使在投標時采用競爭策略，也需要保證利益不虧損，一般都是堅持保本低利的原則。

3.2、不平衡投標策略及應用技巧

如今，我國的招投標制度真正與國際的投標制度相互接軌的標志就是FIDIC 合同在國際上的流行，這對于我國的招投標制度有著非常重大的意義。所謂的不平衡報價就是在保持整體報價不改變的基礎上，利用FIDIC合同是單價合同這一條件對工程量清單中的每個項目的報價進行適當的調整，調整之后使得有的項目單價比正常的單價稍高一點，有的項目單價比正常單價稍低一點，這樣既能夠是企業獲得更好的效益，也不會耽誤投標的中標情況。在一般的投標策略中，經常使用的不平衡報價策略也分為幾種情況。首先，對于那些需要盡早收錢的工程項目而言，需要根據實際情況將單價調高一些，例如基礎、開辦費以及土方等。但是對于后期一些工程項目而言，需要將單價調低一點，方便資金的流動，例如給排水、裝修和電氣等。其次，在進行嚴格的工程量清單的核算之后，預計施工過程中需要增加工程量的項目，就應該將單價定的高一些，相反，在施工中可能要減少工程量的項目，就應該將單價定的低一些。

結束語

總之，工程項目建設中的招投標制度是國內外通用的、科學合理的工程承發包方式。投標人應該著重研究國內外通用的工程量計算規則并加強對市場的研究，采用適當的投標報價策略和技巧，在提高中標率的同時，盡可能地規避及防范風險，保證合理的高利潤和在招投標市場的競爭優勢。

【參考文獻】：

[1] 徐敏.工程量清單招投標制度下的投標報價分析[J].科技向導，2013，（27）：84-85.

[2] 韓秀蘭.工程量清單計價模式下的投標報價策略[J].城市建設理論研究，2011，1（34）：43-44.