外網示范云力促政務信息化新趨勢

文 | 本刊記者 邢帆

外網示范云力促政務信息化新趨勢

文 | 本刊記者 邢帆

近年來，政務云建設已經成為各地政府信息化建設的重點，其中又以應用效果、運營成果最為引人關注。“十三五”規劃中對加快職能轉變，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務、提高行政效能有了更加明確的要求。其中，在基礎層面上，積極倡導共建共享，共用，并逐步將此形成趨勢。在此背景下，近日北京國信新網通訊技術有限公司(以下簡稱“國信新網”)、新華三集團(以下簡稱“新華三”)和上海愛數信息技術股份有限公司宣布開展戰略合作，并正式發布由三家企業聯合開發推出“外網示范云平臺”。該平臺可面向各級政府和社會機構提供基于互聯網、國家電子政務外網的多種特色云服務。

北京國信新網通訊技術有限公司（以下簡稱“國信新網”）總經理趙進延介紹，服務政務信息化，本身就是國信新網公司肩負的使命，國信新網立足于電子政務外網，面向政府領域，提供三橫兩豎的業務服務。兩豎指的是傳統的IT的運維服務、網絡和應用安全服務，包括通過外網對各個部門的接入和延伸，提供IT運維服務。國信新網一直從事國家電子政務外網、發改委相關信息系統的運維服務工作。2016年初國信新網借助國家信息中心取得的國家信息安全等級保護工作協調小組辦公室頒發的信息安全等級保護機構證書，支撐和協助中心對外提供等保測評業務，同時積極拓展網絡與信息安全運營業務服務。國信新網針對各個政府單位提供信息安全服務，一方面是基于流量和行為監控為基礎的安全防護；另一方面是在應用層面提供網站、內容監控為切入點的安全服務。目前政府行業信息系統面臨新的安全挑戰，基于安全態勢感知，由被動防御向主動預防轉變成為趨勢。這也是國信新網第二個重量型的業務。三橫則指的是圍繞著云計算的三個架構，分別提供基于IaaS，PaaS，SaaS方面的服務。

他進一步解釋了外網示范云平臺的目標及預期設想：“十三五”期間，國家層面提倡重要信息系統要共建、共享，以跨部門的業務系統為主的趨勢。觀察各地的信息化建設，很多如智慧城市建設的項目已經走在中央的前面了，外網示范云平臺的主要目的之一是希望能夠中央層面上，通過示范能夠助力跨部門的協同的實現，政府面向社會服務的業務實現縱橫聯動。外網示范云平臺的另外一個預期是災備業務的推進。災備從行業的角度來說，金融機構是走在最前面的，一方面是業務的剛需，另一方面是順應監管部門的要求，過去“兩地三中心”的布局和建設也較早。政府部門原來的業務是分層級的，現在要求分層級逐步的向集約化管理發展。在這個過程當中，也需要把災備的業務逐步建立起來。現實情況中，一部分政府部門，在原有的辦公樓里，再去擴充機房是很有難度的，這個時候就需要有第三方，能夠提供專業的服務，這也是符合當前應用需求。

同時針對“十三五”對政府轉變職能做出了的明確要求，趙進延表示，國信新網是服務于社會的企業之一，會嚴格的遵循相關的政府部門的要求，充分依托資源優勢，發揮技術團隊對行業的認識了解和經驗，提高服務能力，加強服務的專業化，并通過公開公平公正的原則參與到市場中，贏得行業的認可。

而對于合作的另外一個重要參與者，新華三同時還是中國IT市場中的重要參與者，并成為中國政務云的第一品牌。目前新華三已經承建11個國家部委級政務云、17個省級政務云、100多個地市區縣政務云，依據第三方調查報告顯示，2015年新華三政務云市場份額占到37.2%。

新華三集團中國區副總裁、政府事業部總經理王燕平表示，新華三成立后，無論從資本層面，還是業務層面都給政府市場拓展帶來新的機遇。同時，新華三的“三大一云”技術方向將為政府信息化提供更為全面的支持。通過新IT技術手段，新華三能夠幫助各級政府極大提升行政管理效率，改善為民服務水平，并為產業發展提供更加優質的政策和管理環境，從而實現信息強政，信息惠民，信息興業的目的，助力行政管理系統引領新經濟的全面發展。

在政務云市場不斷走向成熟的過程中，新華三作為新IT解決方案提供者的角色和作用是不變的。在新的市場中，新華三會基于云計算技術，提供整體解決方案，包括云的服務交付。同時，市場還有可能召喚新的商業模式，新華三也將隨著市場的變化適應客戶的需求。目前我國的政府信息化如電子政務業務有絕大部分是在外網上，是直接面向民眾，或者是面向各委辦局的，這一領域的業務量比重很大，發展和需求的遞增不容小視。基于新華三在外網云領域的基礎和優勢，抓住外網云，其實也是抓住了政務云的龍頭和發展方向。

趙進延最后表示，在本次外網示范云的三方合作中，新華三是其中關鍵設施的提供者，包括相應的網絡產品、綜合云管理平臺以及部分的計算和存儲能力；上海愛數則以災備的產品和解決方案為主，同時，這兩方都將參與到市場和運營的工作中。王燕平也表示，三方合作只是一個開始，能不能形成好的閉環創造盈利，并長期良性的發展下去，還是要取決于各自的定位和優勢的互補。