女性公民權利的缺失和出路

居馬姑麗· 阿布來孜 / 新疆大學人文學院

女性公民權利的缺失和出路

居馬姑麗· 阿布來孜 / 新疆大學人文學院

歷來的政治科學領域中，討論的都是以男性視角和身份下的公平、正義、民主和平等權利，在傳統哲學為男性公民界定了正義的執行權之后，女性就成為了政治之外的邊緣者，作為家庭勞動者的政治附屬者而存在，而在社會政治、經濟全面發展的時代下，女性作為公民的權利已經覺醒，女性開始爭取自己應有的社會公民權利，在女性個體與共同體之間的公民身份之中，探索其豐富的女性社會、政治和文化涵義，通過對女性公民權利缺失的問題分析，尋找女性公民權利的出路。

女性；公民權利；缺失；出路

公民身份在社會哲學領域再度掀起討論的話題，對于公民身份的關注和興趣也逐漸復興，尤其是以女性視角下的公民權利正在覺醒，回顧女性為權利而斗爭的歷史，我們需要深入審視女性公民身份缺失的根源，正視女性被作為現代公民身份邊緣化的現狀，以女性公民身份的尊嚴為主要議題，反思女性公民身份遭遇的困境，并探索女性公民身份獲得應有的尊嚴的出路。

一、女性公民身份權利的概念認定

公民身份可以體現出在社會中的地位，是在人類共同體之中所應當擁有的人類權利和義務，公民身份也即作為國家正式成員的個體與國家和社會之間關系的紐帶。

政治哲學者馬歇爾認為公民身份應當涵括三個方面的要素，即：公民的要素；政治的要素；社會的要素，其中，公民的要素涵括個人的所有自由權利如：人身自由、信仰自由、言論自由、財產權利和司法權利；政治的要素意為公民擁有實體意義上的政治權力，可以作為選舉者參與和行使政治權利；社會的要素是一種經濟福利與享受社會文明生活的權利，它與社會教育體制和社會公共服務體系密切相聯。在這個公民身份權利的概念之中，女性作為社會公民身份，也應當擁有公民身份構成的要素內容，成為人類共同體所有成員應當享有的權利擁有者，國際社會也應當將女性公民身份權利視為首要目標，將女性的公民身份人權視為共同體中不可剝奪和分割的一部分。

二、女性公民身份權利的歷史追溯與現狀

在政治哲學研究領域，當公民身份逐漸清晰而明確的發展進程中，女性作為社會公民的身份權利也在覺醒，受到了女性公民的關注，并開始爭取自身的權利。

當歐洲西方封建社會文化追求精神的開放性實質之后，西方女性也在為自己的精神“松綁”，開始了女權主義運動，進入了為女性權利而斗爭的階段，女性主義支持者注重對性別不平等的分析，并致力于政治、權力關系，在當代西方社會中，女性在女權主義運動之下，逐漸獲得了自由主義公民權利，然而，公民的政治和社會權利擴展到女性身上，明顯落后于男性，并存在權利分配不平等的現象，例如：女性在職位升遷、職位尊重、報酬等方面受到性別歧視；女性的嬰兒護理、產假、計劃生育等工作也推進得較為緩慢，可見，女性公民權利在法律地位上還明顯處于輔助型地位，沒有享受到真正意義上的、全面而完整的公民權利。

回溯女性權利的發展歷史，女性在潛意識上被排斥于公民身份之外，處于邊緣化的狀態，女性的正式公民身份通常是按照男性的標準和條件，成為了次于男性的第二等公民，這使“公民身份”這個中性詞語內蘊有濃厚的性別歧視性質，成為了表面中立的術語，并具有“性別盲”的特征。另一方面，女性主義支持者在女權主義運動之中，意識到公民身份的內涵由針對權利話語轉向了側重于責任話語，注重公民身份對社會的貢獻程度，而這種注重公民身份責任的理論則使女性陷于兩難的境地，女性需要負擔家務勞動，同時還要承擔社會責任，這對女性公民而言，無疑是一種沉重的負擔，并沒有將女性真正從私人領域的禁錮中解脫出來，并使女性公民在公共領域的權利斗爭和福利改革浪潮中，陷入了權利和責任兩難的境地。

三、中國女性權利的缺失及爭取現狀

我國女性權利的保障和獲取在時代的發展下，取得了較大進步，然而在現實的運行過程中，女性公民的權益還并沒有得到完整的實現，僅停留于口頭或法律表達層面上，女性的公民權利還存在缺失的現象，這主要體現在以下幾個方面：

1、女性參政權

我國公民的基本權利之一是參政權，它是公民參與國家政治生活的民主權利，可以通過各種民主途徑參與國家事務、經濟和文化事業，女性參政是以女性群體為對象，進行國家和社會事務的參與活動，涵括國家和社會公共事務的權力參與和民主參與兩個方面，其中：國家和社會公共事務的權力參與是指女性直接參與領導職務，對國家和社會事務進行管理；民主參與是指女性行使公民的民主權利，如：選舉權的行使；民主監督權；言論權；意見和建議權等，女性參政是社會進步和文明的衡量尺度，顯現出女性的政治權利和地位。

我國女性參政的水平正在不斷提升，女干部比例也在逐年增加，在全國人大、政協常委會中的隊伍也在不斷壯大，然而，中國傳統文化體制對女性參政也產生了束縛，使女性參政在深度和廣度上受到阻滯，總體而言，中國女性參政的比例明顯偏低，擔任重要的決策層和領導層的女性較少，女性在參政中無法進入核心決策層，無法更好地為女性權益爭取權利。

2、女性文化教育權

我國對于女性的受教育權有明確的法律政策，女性教育得到前所未有的空前發展，主要表現在：女性文盲率明顯下降；女童入學率顯著提升；對女性的教育層次逐漸趨于多元化，然而，在現實女性教育權的實施運行過程中，還存在不盡人意的地方，例如：事實上還存在女童入學率明顯低于男童的現象；性別的差異使男女受教育的程度出現不平等的現象；女性公民在職位、就業等方面受到明顯的性別歧視。

3、女性勞動就業權

社會的進步與發展離不開女性的就業問題，它是衡量社會文明進步的標尺，女性作為公民身份，只有實現經濟的獨立才能獲得人格的尊重，而就業權利是其中一項保障，我國的女性勞動就業權利獲得了一定的進展，女性就業的數量穩步增長，就業結構也明顯優化和改善，然而，女性在爭取就業勞動權利的過程中，還存在令人堪憂的問題和現象：現實工作中的女性收入明顯低于男性收入，同工同酬的就業原則只是一種字面上的闡釋，并且在勞動就業過程中，性別歧視的現象較為突出，如：男女職工退休年齡的不平等，就直接影響了女性退休金的分配，也剝奪了女性為社會貢獻力量的機會，造成了高學歷女性人才資源的浪費。

三、女性公民身份權利的出路思考

從政治哲學的視角來看，女性公民身份是一種權利、地位的象征，也寓意一種理想，在現實理想實現的過程中還需要排除各種困難，女性主義支持者需要對自身的公民身份和尊嚴進行全新的思考，用新的術語體現其張力，從而成為指引女性公民身份與權利的明燈。對于權利還有待實現的女性弱勢群體，需要在保證女性完整的公民身份的同時，又能夠保有女性的尊嚴，需要關注女性的政治主體性，將女性定義為積極的公民，尋求女性公民身份權利和尊嚴的出路。同時，我們還不能忽略當代情境，必須基于現代情境之下，為女性公民身份權利創造出路。

1、基于現代情境推行性別平等理念，建構實現女性公民權利的社會環境

在社會進步的發展進程中，公民社會時代成為了現代社會的現實情境，在這個時代情境之中，我們要突破傳統文化思想的偏見和禁錮，擺脫性別歧視和性別桎梏，使女性公民享有與男性同等的教育、公共服務、就業等權利，在當前的女性公民身份之下，盡管女性參與有償工作的數量在增加，然而其參與有償勞動的范疇和種類，卻明顯受到家庭地位的影響，因而，要從根本上解決性別歧視的問題，推行性別平等的理念，消除女性作為公民身份的隱性的不平等意識和問題，要最終達成女性公民權利的公平和公正。要使女性在經濟上保有獨立，減少對家庭的依賴，從而更多地參與到社會事務之中，成為社會事務的決策者，引領社會的平等和公平的趨勢。

2、推廣和延伸女性在社區責任范疇內的公民權利意識，爭取更多的權利

在關注女性權利的過程中，不僅要突顯出女性公民權利的話語意識，而且還要強調女性公民權利的責任意識，要利用社區這個中介平臺，將女性群體拓展到這個最近發展區域，培養女性的公民意識和責任意識，在我國社區發展處于初期階段的進程中，充分顯現社區的處治特點，積極引導女性參與社區自治管理，培養女性的公民身份權利意識，作為積極的政治權利主體參與社區事務管理，從而為女性公民身份爭取更多的權利。

3、利用法律實現女性公民權利的完整性，體現出女性公民身份的事實平等

對于女性公民身份的意識盡管在社會層面受到了較大的關注，然而，女性的權利保障還仍舊停留于立法層面，并沒有踐行在行動之中，多數人并沒有意識到女性的權益保障法律權利，只有當自身的權利受到嚴重威脅時，才會拿起法律的武器，尋求法律的庇護，極少有女性積極、主動地行使和維護自己的權利，尤其是政治權利，在這些領域女性仍舊處于附屬地位，因而，我們要將法律的顯性平等轉化為事實平等，引導女性成為公民權利的積極主體，從而爭取到自身權利的完整性。

4、實施性別特殊預算體制，推進女性公民身份權利的實現

在當前社會情境中，對于女性的性別歧視大多有利益的驅動，由于單位認為女性在價值的創造方面低于男性，而且女性特有的生理特征和家庭重任也成為單位的顧慮之一，因而，為了推行性別平等，要增加對單位的特別預算，對用人單位實施公平用人的獎勵政策，并通過稅收優惠等經濟手段，鼓勵和推動單位招聘女性職工，從而保障女性公民在就業權利方面的地位提升，并由經濟領域延伸到政治領域和社會領域，使女性獲得公平的權利。

四、結束語

總之，女性公民身份的權利缺失有歷史的原因和文化的原因，這是一個綜合性的結果，需要突破傳統因素的禁錮，推行性別平等，最終實現女性公民身份權利的完整實現和發展。

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