EPC總承包模式下的建筑機電安裝工程管理方法探討

杜光譜/人保投控華中不動產投資管理有限公司

EPC總承包模式下的建筑機電安裝工程管理方法探討

杜光譜/人保投控華中不動產投資管理有限公司

以業主的角度，結合目前國內房地產開發的現狀，通過對房建項目EPC總承包模式下的機電安裝工程管理方式的分析，探討EPC總承包模式中常見的問題以及管理方式的創新。

房地產、EPC總承包、建筑機電安裝

前言

EPC工程總承包模式是當今國際建筑市場上一種流行的建設項目管理模式，特別是在國外一些大型項目中應用非常廣泛，相應的規范和流程也十分成熟。在國內，由于施工企業的現狀和國內房地產行業的特殊性，這一模式并未推廣。隨著國內建筑市場的逐漸開放，建設部也在積極推動施工企業從施工總承包向工程總承包方向轉型，本文將結合EPC模式房建項目的開發過程，探討新模式下機電安裝工程的管理經驗。

一、EPC總承包模式的特點

（一）EPC模式有助于提升項目開發效率

在EPC模式下，業主把工程的設計、采購和施工全部委托給總承包來負責組織實施，而業主只負責項目整體標準的制定和目標控制，減少了直接對項目的干預，總承包商代替業主成為項目實施過程的核心，業主配備的項目管理人員減少，管理工作相對較簡單，項目運行效率提升。

（二）業主和總承包方的權責更加明確

在EPC模式下，業主主要提出設計構想，技術標準和工期進度的要求，在項目前期做好市政配套協調等工作；而EPC承包商則承擔了勘察、設計、施工過程中的風險，特別是對分包商的管理，對質量、進度和工程造價的控制等，責任主體非常清晰，有利于減少相關利益方的沖突和糾紛。

（三）投資風險降低

EPC模式項目通常投資規模較大、工期較長，或者技術相對復雜，為了避免工程實施過程中不確定因素給業主帶來的風險，EPC模式通常采用固定總價合同；而業主在項目可行性方案階段已經全面測算過項目投資金額和建設周期及相關收益，所以采用固定總價合同，只要在合同約定范圍內執行，投資風險相對較小。

二、建筑機電安裝工程的特點

機電安裝工程作為建筑工程項目中一個重要組成部分，主要包括電氣工程、給排水工程、弱電智能化工程、空調通風工程、消防工程、動力工程等。隨著建設項目中機電安裝工程所占的比重越來越大，施工工藝越來越復雜、技術更新越來越快，管理要求也越來越高，這也決定了機電安裝工程在現代化建設中的地位和作用將日益突出。

建筑機電安裝工程質量的好壞直接決定了建筑品質的高低。由于機電安裝工程施工隊伍眾多，工人技能水平也參差不齊，給管理工作也帶來了一定的難度；建筑機電安裝工程基本上貫穿于整個建筑工程過程中，但其主要部分是在建筑的主體結構工程結束以后才進行施工，并在建筑裝修之前基本結束，因而具有工期短、節奏快、配合面多等特點。因此，機電安裝不僅需要完整的設計方案和健全的工程項目組織，還需要建立嚴格的工程施工管理體系、機電安裝應急預案，同時還要為工程施工過程中所涉及的人力、物力、資金等所需資源，提供充分的保障。

三、國內EPC總承包模式普遍存在的問題

一些房地產項目選擇EPC總承包商之前，往往已通過專業顧問公司設計好整個項目的總體方案，EPC承包商在設計方面的工作縮水成按照條件設計圖做深化設計，這也要求總承包商有較強的施工圖設計能力并有相應的設計資質，目前國內這種企業并不好找；由設計院改制而成的工程公司大都缺乏EPC總承包項目的綜合管理經驗，其設計任務繁重，經常出現設計圖紙多次拷貝、未認真校對等情況，加上設計院一線作圖員多是剛畢業學生，學習和研究規范條文不夠，盲目追求安全，造成設計方案不經濟，設計圖紙錯漏現象時有發生，施工時存在大量變更，也容易影響工程質量和進度。

另外，國內房地產市場競爭加劇，各個地產商為了更好的突出產品品質和自身品牌的獨特性，大多數開發商并不放心把設計這個關鍵環節交給承包單位；在采購方面，為了利潤最大化，越來越多開發商成立了采購公司，自己負責主要材料及設備的采購工作，也不希望這部分利潤落在施工企業賬上，在無形中肢解了EPC模式的主體。而國內建筑材料市場的不成熟，產品質量的參差不齊和價格體系混亂使得業主采用EPC模式時承擔了更多不必要的風險。

四、在EPC模式下的機電安裝工程管理經驗

筆者所在項目是一個建筑面積約十萬方的寫字樓，采用了EPC工程總承包模式，接受聯合體投標；在開發前期，業主最主要工作是建筑概念方案的設計和總承包招標文件的編制；在施工管理過程中，主要是監理和項目部設立的質量、進度和安全檢查小組配合進行監管；主要困難和經驗由以下幾個方面。

（一）招標控制價的設定

EPC工程總承包模式下由于設計、施工、采購工作都由總承包方負責，所以在招標文件編制時就要通盤考慮整個項目開發過程中的各種情況，使建設目標的實際成本和招標控制價盡可能接近。因為EPC施工總承包采用固定總價合同，控制價定的過低會影響投標單位的正常投標，使那些規規矩矩做項目并賺取合理利潤的企業在偷工減料壓縮成本的企業面前失去競爭力，容易讓施工水準低、管理能力弱的的企業低價中標，最終影響項目品質；而控制價定的過高則會使建設費用增加，降低投資收益。所以在編制招標文件時，特別是工程量清單的編制，一定要全面、準確。

（二）設計任務書和技術標準要求的編制

在設計任務書編制過程中，要分專業進行全面、深度的闡述，比如電梯的要求，要注明電梯轎廂的尺寸、裝修標準、電梯速度、承重等信息，同樣參數的電梯不同品牌之間的品質差距很大，同一個品牌進口和國產價格也不一樣，所以還要對主要機電設備的品牌做一個限定，同時把最為重要的幾個構件要求品牌原產地進口；電梯品牌、參數確定后還要注意電梯的功能，除了國家要求強制實現的一些功能外，一些附加功能也會大大提升電梯的使用品質。機電設備安裝是一個龐大的系統，所有這些設備要求條款一旦遺漏，都會給投標單位“鉆空子”的機會；由于筆者項目也是首次接觸EPC模式，我們借助于專業的顧問公司對這些文件進行了多次系統性討論，盡可能減少文件編制的漏洞。

（三）施工階段的管理

為保證工程建設的質量、安全和進度，結合新的承包模式，要從制度入手，科學管理；項目建設過程中要嚴格遵守國家相關管理規范，特別是對分包商的管理，由于業主不對其直接簽署合同，所以要對總承包做好相關要求；同時業主要按規范聘請監理單位，嚴控施工過程中的每一個環節；施工開始前組織專業技術人員對設計圖紙進行審閱，對采購的建筑材料進行查驗，對施工技術人員進行考核，尤其是在機電安裝工程中的特種作業人員，一定要杜絕無證上崗現象；

五、結束語

隨著我國建筑市場的逐漸成熟，項目承包模式也將面臨重大轉型，在EPC模式成為國際工程建設市場主流模式的今天，發展EPC總承包模式也是當今從業者的一個新課題；建筑機電安裝工程作為房建項目的重要組成部分，更需要我們探索新的管理方式來提升工程質量和管理效率。

［1］余梁蜀，李芳 淺談EPC模式在中國房建領域的應用.

［2］盧葦 關于機電設備安裝工程施工技術管理的探討 中國新技術產品.

［3］鄒霞，沈力源 論EPC承包模式在國內房地產項目建設工程中的適應性.