大城市消防安全保衛(wèi)工作思考

孫　鍇 / 蘭州消防支隊

大城市消防安全保衛(wèi)工作思考

孫鍇 / 蘭州消防支隊

近年來，隨著改革開放的不斷深入，中國城市化進程明顯加速，特別是大城市發(fā)展進入了一個前所未有的增速時期，城市化在積極推動社會經濟發(fā)展的同時，也給城市消防保衛(wèi)工作提出了更高的要求，以下將針對蘭州市如何適應新形勢，做好城市消防保衛(wèi)工作進行探討。

大城市；消防；安全保衛(wèi)；思考

一、蘭州市城市概況

蘭州市位于我國西北部黃河上游黃土高原地帶，位于中國陸域的幾何中心，是我國最早建設的工業(yè)城市之一，是西北地區(qū)以石油、化工、有色金屬、機電、輕紡工業(yè)協(xié)調發(fā)展的綜合性工業(yè)基地，是西北地區(qū)綜合交通樞紐，絲綢之路經濟帶的重要節(jié)點城市。現轄城關、七里河、西固和安寧、紅古5個區(qū)和永登 、榆中、皋蘭3個縣，市區(qū)面積1631.6平方公里，人口401.55萬。

二、蘭州市消防安全現狀

1.“消防安全” 理念滯后。重經濟、輕安全，心存僥幸，甚至片面追求經濟發(fā)展而降低消防安全標準；網格化、戶籍化管理工作不深入不扎實，隱患排查、綜合治理、宣傳培訓等工作流于形式；消防經費不足，缺乏保障機制。

2.“基礎設施”建設薄弱。蘭州市應建現役消防隊站34個，目前投入執(zhí)勤的僅有17個，特別是城關區(qū)廣場東口至七里河區(qū)西站之間，東西長約7公里，面積約22.43平方公里，作為全市人口最為集中、建筑物密度最大、經濟最為發(fā)達的區(qū)域，消防隊站建設至今仍是空白；企業(yè)專職隊萎縮嚴重，過去五年先后有3家企業(yè)撤銷消防隊編制，政府專職隊建設緩慢，全市35個建制鎮(zhèn)僅有2個縣區(qū)組建了專職隊，義務消防隊形同虛設，無法形成戰(zhàn)斗力；專業(yè)消防人員占總人口比例僅為萬分之1.99，警力明顯不足；市政消火栓被埋壓、圈占和損壞現象嚴重。

3.“新問題”不斷涌現。城市化進程不斷加快，城市發(fā)展空間不斷拓展，全市共有消防安全重點單位1354家，高層公共建筑2252棟，超高層30棟，地下建筑1286個，公眾聚集場所804家，易燃易爆場所130家；高層地下建筑密集，撲救困難，交通擁堵，消防車輛不能及時到達事故現場，大型商場、公共娛樂場所等迅猛增加，建筑結構和功能日益復雜，油氣化工和新能源產業(yè)強勢崛起，火災發(fā)生的幾率和防控難度大大增加；2016年12月底，軌道交通1號線將建成投入試運營，一旦發(fā)生事故，消防部門將面對地下情況復雜，人員大量聚集，疏散難度大等一系列難題。

三、蘭州市消防安全保衛(wèi)工作主要方法

（一）加強城市消防基礎建設

支隊積極協(xié)調政府各部門，全面推進消防通道、消防供水、消防通信等公共消防基礎設施建設；開展市政消火栓標識化管理，投入資金對消火栓進行維修，沿黃河水岸新建取水碼頭4處；對消防119指揮中心進行升級改造，對各大中隊“公安網”提升為8M“政法網”，為每個中隊配備了3G圖像傳輸及消防員個人頭骨式通信設備。

（二）加快裝備建設步伐

十二五期間，支隊按照《城市消防站建設標準》要求，結合蘭州市滅火救援實際需要，增配高噴消防車、多功能登高平臺消防車、垂直供水車、排煙照明車、消防艇、重型水罐消防車、細水霧消防車等20余臺消防車；同時，投入上億元，加快器材更新速度，配齊配全偵檢、破拆、堵漏、救生器材及消防員特種防護裝備，努力使這些新裝備在實戰(zhàn)中發(fā)揮出最大作戰(zhàn)效能。

（三）健全應急聯動機制

結合轄區(qū)災害事故特點，加強8個災害事故專業(yè)救援隊伍建設，配齊配強器材裝備，優(yōu)化人員組成。強化專家輔助決策體系，依托駐地科研院所，大專院校，聘請一批知名專家學者作為支隊處置應急災害事故的咨詢專家，組建人員固定、科學、高效、有序的決策團隊，每半年召開一次災害事故處置專家聯席會議。完成市政府應急調度指揮平臺與消防滅火救援指揮系統(tǒng)聯網共享，實現了市、縣區(qū)兩級救援指揮系統(tǒng)互聯互通。

四、如何提高城市消防安全保衛(wèi)工作的思考

1.健全消防安全責任體系。政府切實履行組織領導責任，出臺消防工作責任制落實規(guī)定，自上而下建立消防安全責任鏈條；健全消防安全委員會制度，完善消防安全綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制、部門信息溝通和聯合執(zhí)法的工作機制。

2.強化區(qū)域消防監(jiān)管。結合消防安全網格化管理工作，在社區(qū)、街道、重點單位建立微型消防站，以火災高危單位、區(qū)域性及重大火災隱患、易燃易爆、宗教等場所為重點，加大消防安全檢查頻次和火災隱患整治力度，嚴防發(fā)生較大以上火災事故。

3.開展消防宣傳培訓。各級各部門要將消防宣傳教育工作納入安全生產工作計劃，各類媒體要積極支持消防公益宣傳事業(yè)，推動群眾消防安全意識和單位消防管理水平提高；嚴格落實和完善社會消防安全培訓和職業(yè)技能鑒定制度。

4.發(fā)展多種形式消防隊伍。加快推動政府專職隊發(fā)展壯大，在所有符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立政府專職消防隊伍；在生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)，儲備可燃的重要物資的倉庫、基地，火災危險性較大、距離消防隊較遠的中型企業(yè)建立企業(yè)專職消防隊；常住人口超千人的行政村、自然村，結合實際建成規(guī)模適中的志愿消防隊。

5.加強應急救援力量建設。建立市級綜合應急救援專家?guī)欤瑢⒌卣稹⒔ㄖ⑨t(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)境、交通等領域專家納入專家?guī)欤坏┌l(fā)生災情，能全市調動現場輔助決策。完善應急救援指揮平臺，修訂應急救援預案，整合社會資源，建立完善應急聯動機制，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。

6.完善消防信息化應用。加強消防通信指揮中心建設，建立視頻指揮系統(tǒng)智能化高清接入，業(yè)務信息數據深度整合，建成反應靈敏、協(xié)調有序、精準調度、運轉高效的新一代消防指揮調度系統(tǒng)。

7.加快消防隊站建設步伐。進一步加大對現役消防隊站建設支持力度，切實改變我市隊站數量少、布點不均、市中心消防力量薄弱現狀。

8.保障城市消防水源。市、縣區(qū)人民政府有關部門在編制城市道路和供水系統(tǒng)等規(guī)劃時，應當包括市政消火栓設置的內容，并符合國家有關技術標準。市政消火栓的建設應當與公共基礎設施同步規(guī)劃、同步設計，同步建設，確保市政消火栓數量達標；在黃河沿線修建消防專用取水碼頭，利用市政管網修建消防水鶴，緩解城區(qū)消防用水壓力。

城市是政治、經濟、文化的中心，是現代化建設的主要基地，大城市消防安全保衛(wèi)工作任重道遠，是一項系統(tǒng)工程，需要政府、社會、普通民眾的共同關注和努力，作為一名消防專業(yè)人員更要了解、掌握好城市消防安全保衛(wèi)工作的客觀發(fā)展規(guī)律，采取切合城市發(fā)展需要的消防安全舉措，才能切實保障廣大人民生命財產安全。