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時隔36年黨內政治生活立新規

十八屆六中全會有一項重要議題——審議《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》。這是36年來，黨內政治生活若干準則的首次大修。

12年前，安徽省原副省長王懷忠因犯受賄罪、巨額財產來源不明罪，被執行死刑。案發后，王懷忠曾萬分悔恨：“我多年沒有聽過批評的聲音了，要是平時能對我多批評幾句，興許今日不至于落得這般下場。”遺憾的是，王懷忠的“遺言”，也是十八大后不少落馬“老虎”的“心聲”。

今年9月底至十八屆六中全會開幕前，金道銘、譚力、申維辰、白恩培、萬慶良、王敏等六名省部級“老虎”獲刑。白恩培、萬慶良、王敏等案發后都曾自問，為什么從一名高級干部淪為罪人？王敏反思，自己“脫離組織迷失方向”；萬慶良反思，“最根本的原因是嚴重缺乏政治定力、嚴重缺乏宗旨定力、嚴重缺乏理論定力、嚴重缺乏法紀定力”。

國家行政學院教授竹立家說，落馬“老虎”的自問和反省，是黨內政治生活出現問題的縮影。

1980年制定的《黨內政治生活的若干準則》，早已明確了黨內政治生活的標準和規矩。但一段時期以來，個別干部背離這些標準和規矩，信仰缺失、信念動搖，政治方向模糊不清，政治生活庸俗松懈。政治問題與腐敗問題往往是相伴而生的，干部在政治上出現了問題，往往導致權力的腐敗，繼而導致黨內政治生活出現搞“小圈子”、“家長制”等突出問題。

基于黨內政治生活存在的上述突出問題，《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》怎樣立規矩，才能為全面從嚴治黨提供牢固基礎呢？

6月28日，習近平主持中央政治局第33次集體學習時其中提到的民主集中制，是黨的根本組織制度和領導制度。習近平多次強調堅持和完善民主集中制。

竹立家說，完善民主集中制與批評和自我批評，相當于嚴肅黨內政治生活的兩大抓手。正在進行的“三嚴三實”專題教育活動，令嚴肅黨內政治生活走向深入。可以預見，《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》出臺后，黨內政治生活將呈現出新氣息。

中央黨校黨建教研部教授張希賢等專家認為，30余年來，《黨內政治生活的若干準則》為嚴格黨內生活提供了僅次于黨章的依據，發揮了重要作用。不過，一段時期以來，黨內生活也出現了庸俗化、隨意化、平淡化、搞“小圈子”、好人主義盛行等突出問題。此番制定新形勢下的黨內政治生活準則，將為嚴肅認真開展黨內政治生活提供了基本制度遵循。

嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。

（《新京報》2016.10.25）

不謀打仗的軍官要“下崗”

今年以來，火箭軍某基地數千名官兵開赴大江南北開展實戰化訓練，“讓不思打仗的人無處藏身”。其中，有20名指揮長、發射長、導彈操作號手被取消了等級資格，34名抓訓落實不力、考核不合格人員受到處理。

與此同時，一批潛心鉆研打仗的干部得到提拔使用。基地工程處原工程師畢元慶和某旅原副參謀長劉華，就因此雙雙被任命為基地機關處長。

《解放軍報》的文章指出，該基地作訓處新增了一項“權力”——對軍事干部任免有建議否決權。也就是說，基地干部任用走完規定程序后，還要征求作訓處意見，能否任用要看其實戰化考核成績。

“不想打仗、不能打仗的干部，肯定會被一票否決，甚至面臨職業危機”。文章透露。

今年9月，習近平視察火箭軍機關，他重點強調要“培育火箭軍特有的戰斗精神、戰斗作風、戰斗意志，形成練兵不懈怠、備戰不松勁、打仗不怕死的昂揚士氣”。

十八大以來，習近平曾在多個場合強調，要牢記“能打仗、打勝仗”是強軍之要，多次就提高軍事訓練實戰化水平作出重要指示。

10月27日的《解放軍報》同時在頭版發布了題為《不實作風被趕出演訓場》的報道。

報道稱，10月20日，正在野外參訓的西藏軍區某部收到一份訓練作風問題清單，下發通報的單位為該軍區紀律檢查委員會。

報道還稱，軍區紀委在紀檢督察活動中，著力糾治黨委議訓流于形式、個別主官抓訓不嚴格、少數官兵施訓標準不高等影響訓練效益的問題。此后，西藏軍區先后撤銷了2個單位的“優秀”資格，撤回了3項虛假成果。紀檢督察向戰斗力生成聚焦，有效提升了訓練效益。此前，軍報曾多次發表評論文章，提出“讓不謀打仗的官當不下去”。

2014年7月，軍報發表評論文章《不謀練打仗的“和平官”一個也不能用》。文章中指出，打仗用不上的形象工程一項也不能搞，打不了勝仗的假把式一招也不能有，不練打仗不謀打仗的“和平官”一個也不能用。

今年1月，軍報發文《把謀打贏作為最大職責》，指出“如果當參謀、提建議、抓落實偏離戰斗力標準，背離謀打贏這一最大職責，不能為能打仗、打勝仗作貢獻，一切都白搭！”

（《新京報》2016.10.27）

中美俄重新進入大國均勢階段

香港《東方日報》網站10月26刊文稱，約翰·索沃斯擔任軍情六局局長多年，對國際形勢的把握與分析頗具有權威及前瞻性。按其說法，中美俄三國將重新進入大國均勢階段，三國將進入一個刀光劍影般的博弈，美國下屆總統在外交政策方面第一個要解決的問題是如何避免與中國和俄羅斯爆發正面沖突。

冷戰結束之后，美國成為世界霸主，在歐洲方向利用北約東擴，全力擠壓俄羅斯的戰略空間，在亞太方向則稱雄太平洋。但“9·11”恐襲的發生動搖了美國圍剿中俄的進程，美國不得不騰出手來反恐，之后又遇到金融海嘯。四處出擊的美國變成全球公敵，美國的軟硬實力都陷入空前的重挫。奧巴馬的戰略收縮實在是不得已而為之，但美國精英階層的嗜利性，決定了他們不會心甘情愿地放棄到手的利益，所以在中東、東歐以及東南亞，美國欲退還進，不斷與俄羅斯、中國發生碰撞。

文章稱，對于中俄來說，當前劇變的形勢既是挑戰也是機遇，兩國都將矛頭對準美國。中俄不僅結成反顏色革命的同盟，而且在地緣政治方面相互借重。當美國在中東、東歐方向對俄羅斯制裁時，中國全力支持俄羅斯經濟；當美國在亞太地區向中國施壓時，俄羅斯在他方佯動，分散美國注意力。

文章稱，美國左支右絀，既想維持霸主地位，又不得不面對領導力下降的尷尬；不僅要應對中俄挑戰，亦要面臨盟友的背叛，還要對付尾大不掉的伊斯蘭極端勢力。雖然美國仍然雄心勃勃，但形勢比人強，華盛頓如果不務實理性地調整外交方略一味逞強，最后將透支其霸主地位。

（《參考消息》2016.10.27）

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