超市賣生鮮 將迎來“最嚴新規”

北 青

超市賣生鮮 將迎來“最嚴新規”

北 青

生產日期標注要清晰 生鮮肉不能散裝銷售

“預包裝食品變質；散裝食品沒有日期……”隨著《超市生鮮食品包裝和標簽標注管理規范（征求意見稿）》的發布，生鮮食品即將迎來“史上最嚴新規”，消費者在日常消費中所遇到的這些“擔憂”將得到解決。

日前，《超市生鮮食品包裝和標簽標注管理規范（征求意見稿）》發布，國家食藥監總局對超市自設的生鮮食品包裝和標簽進行了嚴格的要求和規范。其中最為引人關注的是，新規要求超市經營者不得以包裝日期代替生產日期，不得將生鮮肉類預加工成肉餡進行售賣，如果售賣轉基因蔬菜生鮮，也需在標簽明顯處標出。

生鮮食品迎“史上最嚴新規”

近日，國家食藥監總局發布《超市生鮮食品包裝和標簽標注管理規范（征求意見稿）》，對超市的自售散裝及生鮮食品的包裝和標簽提出了規范，明確要求超市在自設的生鮮食品包裝物上應標明食品生產日期以及供貨商聯系方式等信息，而禽畜肉類的產地也需要標注出屠宰廠的具體地址。

雖然名為“生鮮新規”，但意見中也強調，超市內經營肉類熟食、面包等保質期較短的散裝食品，可參照該規定進行辦理。而這份征求意見稿也因此被不少業內人士稱之為“史上最嚴”。

那么，這項新規到底有多嚴呢？以標簽內容為例，目前大小超市出售的小包裝生鮮食品存在不統一的情況，就自稱重盒裝鮮牛肉而言，有的超市在標簽上除注明重量價格外，還會寫上生產商以及產地名稱，有的超市則只能做到前兩項。依據征求意見，以后這些產品還要將生產商的地址、聯系方式、產品保質期、貯藏條件等一并標出。其中，畜禽肉類應標注為畜禽屠宰或肉類出廠日期，果蔬的生產日期應標注為收獲采摘日期，水產品的生產日期為起捕日期或出廠日期。產地也不能簡單寫深圳市或廣州市，而是要具體到屠宰廠地址、果蔬的產地地址、水產品所屬的水域地址。在保質期上，將打破傳統的按天標注，鼓勵超市經營者按小時標注禽肉類等生鮮食品。

對于備受關注的進口生鮮食品，《意見稿》指出，除了要用中文標注食品名稱、原產國外，進口商和供貨商名稱、地址、聯系方式、進口時間、保質期等內容都需要一一注明。走訪中，筆者發現相比普通生鮮食品，進口生鮮食品大部分只能做到標注產地和名稱。在一家專門經營進口產品的大型超市中，一名服務員告訴筆者，進口水果很難標注得如此細致，理由是“周轉的環節比較多”。

對于轉基因食品,這次《意見稿》中，強調轉基因生鮮食品在標簽中要顯著標示，做到標注內容位置醒目、顏色鮮明，文字字體不小于標簽中其他標注文字。這一點，獲得了不少消費者的贊許。消費者陳先生說，家里常會買大豆磨豆漿，現在很多大豆是轉基因的，可是自己一次也沒見到過超市有標注，期待未來能有所改觀。

除了這些超市稱重后包裝好的生鮮食品外，無包裝散裝食品也要按照上述要求在公示牌、玻璃器皿等外面進行嚴格標注。

新規出臺獲贊許

《意見稿》第十二條“加工肉餡等產品的禁止性要求”中提到，超市不得將購進的生鮮肉類預先加工成肉餡等產品形態進行包裝或直接銷售。

筆者走訪北京各大超市發現，目前幾乎所有大型超市都在出售散裝豬肉餡，銷量還很好。這些豬肉餡大致有兩種，肥瘦和純瘦，擺在冷柜的大托盤中，任消費者自行選取。從外觀看，比較干凈衛生。房山區京良路物美超市一名工作人員介紹，現在是肉餡的出售旺季，一天至少能賣幾十斤。

正在選購肉餡的張女士說：“這個超市的肉餡很干凈，比菜市場的要好很多?！睂τ谶@項規定，她表示理解，“肉餡雖看著干凈，但根本分辨不出好壞?！惫P者走訪發現，同類豬肉餡和豬肉相比，肉餡比肉要便宜很多。在物美超市筆者看到，普通豬肉最便宜的也在20元左右。一旁正在出售的豬肉餡價格僅10元左右，價格便宜一半。對此，服務員的解釋是“豬肉按部位定價，肉餡什么部位都有?！?/p>

新規實施后，消費者的生鮮食品安全將得到更好的保障。超市業內人士表示，新規在實施過程中會出現一些操作上的困難?，F在超市所售賣的肉泥肉餡大多為絞肉機進行的大批機器作業，如果今后需要采用現場絞肉的方式進行，將極大增加超市的人工和運營成本。

而另一家社區超市店主則說，對標簽的嚴格管控是讓消費者放心了，但這也將導致一些店內設備需要更新、包裝費用增加等問題，讓商家們“很頭疼”。

■生產日期標注要清晰

《意見稿》規定，生鮮食品包裝不得擅自拆除或更換，標簽標注內容不得偽造、涂改、遮擋、篡改，不得以包裝日期代替生產日期。畜禽肉類應標注為畜禽屠宰或肉類出廠日期，果蔬的生產日期應標注為收獲采摘日期，水產品的生產日期為起捕日期或出廠日期。此外，對于轉基因生鮮食品，《意見稿》強調，在標簽中要顯著標示，做到標注內容位置醒目、顏色鮮明，文字字體不小于標簽中其他標注文字。

解讀：由于不同種類生鮮食品具有不同的保質期，不同處理方式和流通環境條件對保質期也有很大影響，包裝日期難以判斷生鮮食品的貯存和流通時間，因此標注生產日期有利于消費者判斷生鮮食品的新鮮程度。

■生鮮肉不能散裝銷售

根據《意見稿》，超市可應消費者要求將生鮮肉類加工成肉餡等產品形態進行銷售，不得將購進的生鮮肉類預先加工成肉餡等產品形態進行包裝銷售或直接散裝銷售。禁止使用屠宰場廢棄肉類，或超過保質期、腐敗變質、感官性狀異常的肉類加工肉餡等生鮮肉品和肉制品。

解讀：消費者比較容易從感官性狀判斷生鮮肉類的腐敗變質程度，而肉餡品質的判斷難度較高，是否以劣充好。防止部分不良銷售商以次充好，肉餡可在鮮肉屠宰廠或者專門加工廠家加工包裝好后在超市中銷售，但要做好對加工廠家食品安全的監督、產品的追溯、法律責任的認定。

■生鮮食品不得“裸奔”

在包裝方面，《意見稿》要求，對生鮮食品進行包裝應當符合生鮮食品在運輸、貯存、陳列和銷售等過程中保障食品安全的需要，防止生鮮食品遭受機械損傷、腐敗變質和二次污染。同時，對于包裝材料和使用，《意見稿》明確，應當符合食品安全標準的要求，并且不得使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑以及非食用物質。

解讀：生鮮畜禽肉類和水產品易流汁、有異味、容易污染，現場分割稱重以后，采用現場稱重包裝的方式適合超市經營，也符合消費習慣。近年來，即食鮮切果蔬的消費開始增加，這類產品應有良好的加工衛生條件、嚴格的包裝標注要求。

質檢總局推動企業開展質量責任首負承諾

近日，質檢總局在重點商場推進質量責任首負承諾試點，廣州、成都、瀘州等地的數十家商場積極響應，為全國商業企業提升服務質量樹立了典范，為廣大消費者帶來了實實在在的方便和實惠，受到了社會各界的熱情點贊。

企業質量責任首負承諾制是從消費者立場出發、簡便質量維權的制度創新。實施這項制度后，消費者遇到質量問題時，可以直接找到銷售者先行履行“三包”和賠償責任，用制度創新便利消費者維權，從而讓消費者能夠踏實放心地購物、心情愉悅地購物。質檢總局高度重視企業質量責任首負承諾制度建設，專門組織開展課題研究，先后兩次發文征求各地意見，鼓勵各地先行先試，為全面推開積累更多的實踐經驗。廣州市在全國率先開展重點商場質量責任首負制試點，提出了“逐步構建質量責任追溯鏈條，倒逼商場加強質量管理，對上游供貨、下游經銷嚴格審查把關，實現層層追溯、相互監督的質量保障機制”的工作思路，形成了“政府主導、企業主體，部門協作、合力推進”的工作機制，探索具有示范意義的質量工作創新。（趙陜雄）