大學科技園的發展趨勢研究

摘要：大學科技園是中國創新體系中的重要組成部分。在當前提倡“大眾創新，萬眾創業”的時期，中國大學科技園如何適應時代的要求、理清未來發展方向是目前所有大學科技園需要考慮的問題。文章以清華科技園為研究對象，考察其發展現狀，指出其發展問題，并對其未來的發展提了建議，希望對其他大學科技園的發展帶來幫助。

關鍵詞：大學科技園；清華科技園；啟迪控股；發展趨勢；創新體系 文獻標識碼：A

中圖分類號：G644 文章編號：1009-2374（2016）32-0001-03 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.32.001

大學科技園已經成為世界各國創新體系的重要組成部分。從1951年斯坦福大學建立了世界上第一個大學科學園以來，世界各國科學園的數量急劇增長。大學科技園以高校為依托，結合高校科研能力和社會優勢資源，在轉移高校學術成果、孵化初創企業和培養創新人才等方面發揮了重要作用，并逐漸成為促進區域經濟發展的重要源泉。興建科技園的熱潮從發達國家擴散到發展中國家后，中國從1988年開展了火炬計劃鼓勵地方政府建立科技園，截止到2015年底，中國的國家高新區共有145家（新華網，2015）。此外，大學科技園也已經建設了10批共115家（科技部，2014）。

當前對大學科技園的研究表明，大學科技園在推動區域創新和創業活動中發揮了重要作用，如轉移了高校科研成果、建立了創業孵化基地和培養了創新人才。另外，大學科技園在發展中也產生了一些問題，如大學科技園的定位模糊、資源缺乏和管理落后等問題。然而研究者對大學科技園未來發展只是給出了建立合作機制、完善服務體系和增加政府投入等宏觀指導性建議，并沒有提供明確的發展方向。

清華科技園目前作為中國一家世界一流的科技園，雖然在發展過程中也存在一些問題，但其對孵化創新型企業、促進大學科研成果轉化、培養創新人才和促進區域經濟發展等方面做出了巨大貢獻。因此，本文選取了清華科技園為研究對象，介紹了其發展現狀，分析了其優勢和面臨的挑戰，最后預測了其未來發展的趨勢。希望本文的研究結論能夠對其他大學科技園的發展提供借鑒作用。

1 清華科技園發展現狀

1.1 發展概況

清華大學自1993年提出建設大學科技園的構想以來，目前清華科技園北京主園區已經擁有園區總面積約77萬平方米，入駐企業超過400家，成為世界上單體最大的大學科技園，其管理和運營單位啟迪控股股份有限公司，率先成為我國首個千億級的科技服務企業，并將在全國20多個地區興建啟迪科技城、啟迪科技園和創業

中心。

清華科技園到目前為止經歷了四個歷史發展階段：1994～1999年，是清華科技園的建設起步期。清華大學組建了北京清華科技園建設股份有限公司，建立并初步完善了清華科技園和清華創業園。2000～2005年，是其的初步成型期（2004年北京清華科技園建設股份有限公司更名為啟迪控股股份有限公司，簡稱“啟迪”）。該階段完成了主園區的建設和招商，搭建了創新服務體系以及初步形成了全國分園網絡。2006～2011年，是其進入初步發展期。該階段進一步完善了科技孵化服務體系，形成了以科技園為載體，覆蓋科技服務、科技地產、科技金融、科技教育、科技酒店和科技傳媒多元化的業務構架。2012至今，是其快速發展期。該階段完成了戰略升級，開始建設為新型的孵化器和新型的科技園，致力于為整個科技行業服務。其科技園開始向更大規模的三區聯動科技城轉化，孵化器開始向金融領域轉化，現有園區網絡集群化和園區形態及模式的國際化。

1.2 發展現狀分析

1.2.1 科技園構成。

（1）知名企業。當前入駐清華科技園的知名企業有三類：第一為國際知名公司，如微軟、NEC和斯倫貝謝等；第二類為國內知名公司，如搜狐、賽爾網絡、快手等公司；第三類為校屬企業，如同方股份、同方威視、紫光華宇、紫光捷通和啟迪控股等公司。知名企業的入駐使企業可以通過清華大學的現有資源和技術開發中國市場，清華大學也可以通過和企業進行合作擴大科研經費，并為學生就業提供良好機會。

（2）孵化器。它被稱為清華科技園的靈魂，是清華科技園創新的源頭。清華創業園發展而來的啟迪之星是科技部火炬中心認定的首批國家級孵化器，逐漸形成了現在“孵化+投資”的發展模式，在全國共建立孵化基地60多個，并在香港、臺灣和美國分別也建立了孵化器。啟迪之星通過提供創業廣場、聯合辦公空間和創業咖啡廳等硬件服務，通過“創業營”“金種子”“鉆石計劃”“海聚工程”“千人計劃”等項目以及通過提供基礎服務、技術服務、融資服務和專屬服務等創業服務，促進新創企業發展并培育創新創業人才，成功促成了27家企業成功上市。

（3）科技城。往往是由清華科技園與某地政府進行的戰略合作，如啟迪科技城（南京）占地39萬平方米，是目前整個清華科技園輻射網絡中體量最大的園區。科技城的建造以三區聯動為發展理念，配合當地優勢產業，致力于形成區域內以科技發展為主導，教育、居住、商業等元素共同發展的新型科技區。

1.2.2 現有優勢。

（1）公司化管理，平臺化運作。清華科技園由清華全資逐漸變為清華控股，通過吸收民營企業和社會資金介入，公司運作更加市場化和規范化，并進一步按照現代企業制度進行治理。通過梳理公司結構，布局全國科技園，凝練科技轉化成功模式，啟迪控股已經超越了清華大學的科技園，變成了一個全國性的科技創新服務平臺。

（2）戰略清晰，模式先進。清華科技園制定了“國際化、支撐平臺、輻射發展”三大戰略，并以“聚集、聚合、聚焦、聚變”為發展模式，整合“政、產、學、研、金、介、貿、媒”等多方創新資源，逐步形成了涵蓋地產、金融、實業、酒店、教育、傳媒等“三核驅動、多點聯動”的多位一體的業務架構，并努力成為科技創新和創業環境的解決方案提供者和創新型科技企業增值服務提供者，分別面對政府、其他科技園和創新型科技企業。目前，僅北京主園區企業的年研發投入已經超過50億元，年銷售收入超過1000億。

（3）硬件和軟件網絡初步成形。清華科技園通過建立與區域產業配套的專業科技孵化器、研發機構和創新平臺，形成了目前包括科技城、科技園、孵化器（包括創業廣場、聯合辦公空間和創業咖啡）等硬件支持服務和包括金融服務、人才服務、政策咨詢等一系列扶持服務在內的軟件支持服務。此外，清華科技園通過建立啟迪研究院并發布年度行業報告、建立啟迪商學院、參加國際協會并舉辦國際會議以及舉辦創業大賽等形式得到了社會對其的高度認可。

（4）國際化進入新階段。清華科技園最早加入了國際科技園協會，不僅成為該協會在中國的駐地，而且舉辦了國際科技園大會。此外，清華科技園還在美國硅谷、香港和韓國成立了孵化器，為中國科技園進入國際市場提供了借鑒。

1.2.3 存在的問題。

（1）自主研發能力不足。清華科技園在轉化跨國公司技術方面取得了一些成果，自身也培育了一些世界級的產品，但目前一些知名企業的核心技術并不是起源于清華科技園，反觀臺灣新竹科技園和香港科技園已經產生了大量自主技術，原因可能在于清華大學科技成果的轉化不足。因此，清華科技園仍需持續增加自己的研發能力，保持自己的持續創新能力，并對清華大學內部科研進行合理引導，使之與市場需求對接。此外，由于企業的研發能力有了較強的增長，因此對大學的依賴性逐漸降低，反而使高校面臨了嚴重的競爭。

（2）現有網絡激活不足。雖然清華科技園現在已經構建了130多個分布在不同城市的創業空間、科技園和科技城等硬件服務中心，但由于現有軟件服務的不足，并沒有充分使單個園區或科技城內的企業形成有效互動，更沒有使分布在不同城市或地區的科技園之間形成生態網絡。如促進園區內各成長階段的企業充分合作或促進各地區在不同產業的企業進行有效溝通，進而形成完整的創新生態系統。

（3）園區企業國際化不足。在清華科技園的三大戰略中，國際化戰略是其首要戰略，目前在吸引跨國公司研發中心，轉移國際先進技術時發揮了重要作用，但在促進園區內中國企業走向國際化的過程中并沒有發揮重要作用。只是在國外建立了少數幾個孵化器，且孵化的企業多為國外當地企業。反觀香港科技園孵化的企業有3家入圍紅鯡魚2015年百強名單，并有企業獲得IBM Start Camps亞太地區最高獎。

2 清華科技園的未來發展趨勢

2.1 未來發展環境分析

（1）政治經濟環境。政府大力支持，如中國科技部和教育部把清華科技園列為首批重點試點單位，同時它也是中關村科技園的重要組成部分，享有國家給予的相關國家級開發區優惠政策，而與各地政府合建的科技園或科技城也是當地政府重點扶持和發展的重點項目。此外，中國的城鎮化建設時期和政府提出“大眾創新，萬眾創業”的政策都會促進科技園區的建設。當前，中國進入了經濟發展的“新常態”時期，政府努力推動產業結構調整，這也給科技園的發展提供了良好的機遇。

（2）行業競爭環境。目前清華科技園已經成為中國最大的大學科技園，但未來的競爭對手往往來自其他行業。由于中國的民間金融不夠發達，因此潛在的競爭者會出現在現有的地產公司或者其他科技公司。如清華科技園現在已經和招商地產進行合作，共同建立科技園區。萬科地產也組建了自己的產業地產部門，開始布局孵化器業務。此外華為已經開始進入科技服務業，如2016年與巴西PUCRS科技園合作建立城市智能創新中心，通過建設智能城市和運行系統，解決公共管理、醫療和教育問題。因此清華科技園的發展必然需要迎接新進入者的挑戰。

（3）其他環境。互聯網技術的發展，使創業者可以通過網絡進行技術交流和產品開發，甚至可以接受孵化企業的遠程指導，因此這就擺脫了對創業地點和環境的依賴程度。但融資卻是大部分初創企業不可缺失的環節，因此初創企業對孵化器的需求就變成了對資金的需求。這就要求孵化器提供從企業估值到上市的全產業鏈金融服務。另外，雖然互聯網的發展削弱了地理位置的重要性，但不可否認的是，企業靠近大學可以受益于很多溢出效應，如大學課程教育、優秀畢業生和科研資源。清華科技園主園緊鄰清華大學、北京大學和中科院等中國知名大學和科研機構。最后，雖然當前政府設立了嚴格的知識產權保護法律，但由于執行成本高等原因，導致抄襲其他企業的創新產品的行為無法得到懲罰，因此很多企業傾向于獨立進行研發而不是與其他企業合作；未來的法律建設可能會打破目前知識產權保護方面的障礙，如嚴格執法，減少執行成本。

2.2 未來發展建議

2.2.1 處理好大學科技園與大學的關系。

一方面，清華大學始終是清華科技園創新和自強不息精神的源頭，園區從學校獲得相關科研成果和人才；另一方面，學校也通過大學科技園獲得企業和社會的最新資訊，成為學校的一個窗口和重要組成部分。但從另一個角度來看，清華大學的控股也使得科技園的管理必然受到清華大學行政管理方式的影響，也有研究表明清華大學會在職稱評定和人員安排上對清華科技園直接干涉。因此處理好科技園與大學的關系，建立規范的現代公司制，明晰二者之間的權利和義務是清華科技園繼續發展的關鍵。如學習硅谷的經驗，學校的教授以個人身份加入公司并擔負公司的科研任務，而不是通過學校這一中介，強化了教授這一個體的獨立性。

2.2.2 圍繞現有要素進行深入挖掘。

當前清華科技園的組成要素主要有三種：物理空間、資源聚集和創新服務體系。從深度上進一步挖掘，是指在不同地區的園區內形成某種單項技術的產業群和研發群，構建和完善產業鏈；從廣度上布局網絡，是指把現有的創新體系推廣到更廣的區域，包括兩個部分。第一部分是指硬件的擴張，一方面科技園或創業空間要融入城市布局中，而不是占據大部分土地；另一方面把科技園建設深入中國中西部和二三線城市。第二部分是軟件的擴張，包括咨詢、管理系統和網絡平臺的建設；從高度上進行理論創新，通過成立研究院和其他研究機構合作，在理論上進行創新，進而成為國家創新體系的研究者和政策建立者。

2.2.3 融資來源多樣化。

清華科技園要實現其第四階段的成長，變為科技創新與創業環境解決方案提供者、創新型科技企業增值服務提供者，需要更多的資金進行自身建設。為此，啟迪控股建立了投資公司和保險公司等金融公司，發行和管理基金并與多家銀行和其他投資機構進行合作，但未來仍需擴大其資本來源方式，引導社會資本進入科技服務業，此外還需要從海外市場尋求資本，如海外IPO或發行債券。

2.2.4 集群發展和主題發展并重。

對于中國大部分區域來說，能夠在本地形成一定規模的產業集群必然能夠促進當地經濟的發展，如清華科技園在昆山建立了啟迪生物科技園，形成創新藥物、抗體和醫療器械等多個生物科技產業，進而和昆山小核酸產業共同促進昆山生物醫藥產業全面發展。但目前清華科技園在部分大城市也應該考慮根據不同的主題進行發展，如北京和香港地區，面對城市居住擁擠和人口老齡化等問題，科技園區應該以這些問題為發展主題，大力支持這幾個方面進行研究。各種城市發展主題成為未來企業創新的主要方向和經濟增長的驅動力。因此從宏觀來看，清華科技園未來的發展必須集群發展和主題發展并重。

2.2.5 擁抱互聯網和大數據。

由于互聯網的發展，創業企業不再需要進駐一個具體的科技園，只是少數幾個創業團隊聚集在某個地方，進而與其他創業團隊在網上形成一個虛擬化的創業社區。同時，也需要考慮當前創業者多為90后，他們的需求已經不再是5A級寫字樓，而是低成本和可隨時轉型的辦公形態，這就必然需要清華科技園開始布局虛擬化和小型化的創業平臺。此外，國外的科技園往往會同時孵化大量的初創企業，搜集并挖掘由此產生的大數據。當前清華科技園已經具備了一定數量的企業，未來的發展需要建立完整的數據收集、數據挖掘和數據管理能力。

3 結語

當前大學科技園已經成為國家創新體系的一部分，大學科技園的未來發展方向是當前所有科技園必須考慮的問題。本文以清華科技園為研究對象，理清了其成長的優勢和存在的問題，并給出了發展建議。雖然其成功具有獨特性，但其未來的發展方向，如處理好與大學的關系，擴大融資途徑，網絡化布局和結合互聯網發展等，也應值得其他大學科技園學習并促進其良性發展。

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作者簡介：李江濤（1966-），男，山東煙臺人，北京市社會科學院副研究員，研究方向：管理科學與工程、商業模式。

（責任編輯：黃銀芳）