華夏幸福：產業新城的全球化版本

潘鵬

過去的30多年，是全球化快速推進的階段，經濟全球化與信息技術革命相結合，給世界經濟帶來了諸多深刻的變化。而與之并行的是，這一時期中國社會以改革開放為起點，逐步推進城鎮化建設，成為推動世界經濟發展的重要力量。

10月12日，華夏幸福集團與美國康威國際（Conway Inc.）戰略伙伴簽約儀式在京舉行，雙方簽署《諒解備忘錄》，正式成為戰略合作伙伴。

這是華夏幸福首次與全球領先的選址咨詢和招商引資顧問機構強強聯合，雙方將利用各自優勢，在華夏幸福產業新城吸引外資企業、國際產業投資大數據利用及其他國際業務方面開展戰略合作。

在“一帶一路”的背景下，越來越多的企業走出去、走進來是必然趨勢。但跨國的合作，需要安全、可預期的通道，尤其是解決不同國家地區在市場、制度、法律、習俗等方面的鴻溝。而這或許便是華夏幸福為代表的平臺公司，和美國康威國際這樣的顧問機構，進行合作的更大意義所在。

一、打造中國企業走出去的“飛地”

2015年，隨著“一帶一路” “中國制造2025”等國家戰略的引領，當下已成為中國企業“走出去”的最佳時機。隨著投資形式多元化、在全球產業鏈中的地位不斷提高，中國企業全球資源配置的步伐正在加快。

全球經濟資源配置意味著在經濟全球化背景下，一個經濟主體所具有的在全世界范圍內進行經濟資源匹配的能力。這種能力的強弱，對一個國家或地區，乃至對于全球經濟走勢與發展都具有深遠影響力。而企業尤其是跨國企業，在全球資源配置中，往往扮演著最積極的角色。

對企業來說，實現全球資源配置就是，把全球范圍內最有價值的資源整合到自身價值體系中，為之所用。在這個過程中，企業自身實力得到提升，獲取更廣闊的發展空間和經濟資源，成為提升國家整體競爭力的關鍵。

正是在如此的形勢之下，“加快實施走出去戰略”，以企業為突破口進行實踐，這將是中國經濟轉型的必由之路，也是中國企業走向世界的必然選擇。

但無論是企業走出去，還是外企走進來，都需要充分理解對方國家地區的市場環境，包括制度、法律、文化等一系列的差異，并對其政治經濟環境和未來商機有較深刻的洞察。因而一般的中小企業自己走出去并不現實，而最好的選擇是借船出海。

自2014年起，華夏幸福逐步拓展海外產業孵化、海外產業基金和國際產業新城等領域，以美國硅谷孵化器為起點，在德國、以色列、韓國、中國上海和深圳等全球創新高地設立10余個孵化器，以培育和加速高新技術產業項目，待項目成熟后，引進國內進行產業化轉化，培育實現孵化、中試、制造全鏈條孵化載體集群。另外，華夏幸福也在“一帶一路”的印度、印尼等國家布局產業新城項目。

這意味著，華夏幸福的產業新城越來越成為中國企業走出去的一個“飛地”。華夏幸福的國外產業新城，在當地解決了土地、財稅、法律、文化等一系列問題，而國內企業便可以借助這個產業新城“飛地”，快速進入到國外市場。反過來，國外的企業，也可以通過這些渠道進入到中國市場。

此次華夏幸福與康威國際的戰略簽約，將進一步加強其整合全球資源的能力，進而打造從產業孵化、產業投資、產業招商到產業發展的一體化業務鏈條。這也是華夏幸福作為一個領先的產業新城運營商，通過緊鑼密鼓的全球資源匹配，實現產業新城再升級的又一個舉措。

同時，華夏幸福子公司環球產業與美國的一九五五資本中國基金普通合伙人公司設立海外產業基金，投資主要方向為有潛在可能在中國實現產業化或商業化的創新型技術公司，重點包括能源和環保、醫療服務、食品和農業、教育、人口老齡化等領域。在不久前，華夏幸福與埃及住房部及投資部簽署框架協議，建設埃及新首都。

二、走出去，去哪里

目前我國正處在轉變經濟發展方式的關鍵時期，而在全球范圍內，產業的轉移升級也在孕育著深刻的變化，開放經濟條件下，創造價值全面升級的同時，也為變革與創新帶來了前所未有的新機遇。

在傳統的市場機制條件下，經濟領域所關心的不外乎三個基本問題，包括生產什么、怎么生產、為誰生產。但是隨著市場開放、技術創新與社會進步，全球經濟總量實現了飛躍式的增長，社會消費需求得到了巨大的豐富，蘊藏在這三個基本問題之中，深刻影響經濟效應發揮的問題就在于：在哪里生產？

在哪里生產，從淺層的含義來看，即為企業選址在何處。但是，其背后卻與一個區域甚至是國家的經濟實力、政策環境、市場空間等諸多社會經濟發展的核心問題緊密相連。

隨著規模經濟、集群效應的逐漸顯現，加上高新技術推動下帶來的發展紅利，企業選址已經從以往追求廉價的土地和勞動力等有形生產要素，轉向對知識資源和創新條件等無形資產的關注。

在中國改革開放近四十年的發展進程中，初期階段，社會生產力水平相對低下，由政府主導的以土地、稅收等政策優惠拉動起的開發區建設，打造了中國第一批產業集群的形成，帶動中國經濟快速騰飛。廉價而充沛的勞動力資源，也使得我國這樣一個人口型大國，得以登上國際競爭的舞臺。

但是由于資源的過度開發和利用，以往的產業園區缺乏專業運作和有效管理，導致產業布局不合理、地方土地財政萎縮、政府開發資金負擔過重，已經成為當下嚴重制約區域發展的瓶頸。

與此同時，隨著新型城鎮化建設在我國的逐步推進，社會基礎設施、公共服務的興建與完善對于當下的中國來說越來越重要，這也直接影響著中國企業向城市集聚，尋求更好的發展環境。

從華夏幸福與康威國際的簽約來看，是華夏幸福首次與國際知名的選址咨詢和招商引資顧問機構達成戰略合作伙伴關系。

作為全球領先的選址咨詢和招商引資顧問，康威國際已深耕美洲、歐洲市場達數十年，并將業務版圖擴張至南美、大洋洲以及亞太地區，旨在為全球企業提供全面的選址招商專業服務，具有廣泛的企業客戶關系及強大的投資選址數據庫，每年支持客戶完成約3500億美元選址投資決策。目前已經構建了《選址》雜志、投資選址咨詢顧問、數據分析、協會管理、會展活動、公關及營銷推廣等七大業務板塊平臺。無論是從發展模式，還是品牌的實力來看，康威國際都將為華夏幸福集聚全球優秀產業資源的帶來更大空間。

而華夏幸福與康威國際的攜手，將更為直接地打通外資企業進入中國投資的通道。外商直接投資（FDI）不僅能帶來資本、創造就業，還能憑借衍生需求帶動上下游產業發展，同時利用其在技術、管理、研發等方面的優勢間接地向個人和其他企業傳遞具有正外部性的溢出效應。

三、走出去，帶回來

根據商務部今年1月14日公布的數據顯示，2015年中國實際使用外資金額（FDI）7813.5億元人民幣（折1262.7億美元），同比增長6.4%（未含銀行、證券、保險領域數據），增幅較2014年擴大4.7個百分點。

目前，外商投資企業創造了中國近1/2的對外貿易、1/4的工業產值、1/7的城鎮就業和1/5的稅收收入，對經濟社會可持續發展的促進作用進一步增強。

同時，值得引起注意的是，從外商投資的行業分布來看，2015年服務業實際使用外資771.8億美元，同比增長17.3%，占比達到61.1%。制造業實際使用外資395.4億美元，與上年基本持平，在全國總量中的比重為31.4%。其中，高技術制造業實際使用外資94.1億美元，同比增長9.5%，占制造業FDI的23.8%，鋼鐵、水泥等國內市場產能嚴重過剩的行業基本上未批準新設外資企業。

由此來看，流入中國的FDI，流入制造業的資本減少，服務業吸收FDI保持了強勁的增長勢頭。這對于正在處于調整產業結構、優化產業布局、促進產業轉型升級的中國經濟來說，無疑也將具有重要的推動作用。

2015年5月國務院發布《關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》，其中提到將鋼鐵、有色、建材、化工、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程等作為重點行業，分類實施，有序推進，充分發揮企業市場主體作用，堅持以市場為導向，按照商業原則和國際慣例，積極開展國際產能和裝備制造合作。在繼續發揮傳統工程承包優勢的同時，充分發揮中國資金、技術優勢，有條件的項目鼓勵采用政府和社會資本合作（PPP）等方式。

從華夏幸福的孵化產業來看，以固安產業新城為例，其目前已經布局建設了包括：固安航天產業園、固安衛星導航產業園、清華大學重大項目中試孵化產業園等特色產業園區，并重點打造復合型航天產業集群，以及集導航基礎技術研究、各類終端產品開發生產、綜合運營服務于一體的衛星導航產業建設與示范基地。同時，通過對清華大學等高校進行高新技術成果孵化，推動鋼鐵、石化、建材、裝備制造等傳統產業的改造升級。

現今隨著華夏幸福與康威國際合作的深入，加上一系列國際布局的完成，將成為有效推動我國產業吸納國際優勢，快速實現轉型升級的重要突破口。

以華夏幸福為出口，吸引國外資本進入，將為PPP模式在中國的推行注入更雄厚的資本支撐，直接解決政府在城區開發、基礎設施建設、公共服務完善等方面所面臨的資金匱乏困境，這無疑是PPP模式深入實踐過程中又一次重要的發展機遇。

目前我國實體經濟還存在著較大的下行壓力，不得不說，華夏幸福在全球范圍內不斷進行的業務組合式創新，成為幫助其實現突圍式發展的關鍵。

回望華夏幸福一直以來所踐行的創新路徑，這一過程可以大體被總結為三步：第一步，顛覆原有開發區的建設模式，貫徹“以產興城、以城促產、產城融合”的發展理念，通過完善產業鏈、優化產業服務，打造產業平臺，推動區域經濟發展，實現產業升級。第二步，搭建孵化平臺，尤為注重創新創造和技術應用，運用資本干預等方式加速創新成果轉化，提升地區競爭力。第三步，積極進行全球領域的商業拓展，通過嫁接全球發展紅利，將最好的創意、最前沿的科技、最先進的服務等資源吸納進來，進一步增強區域發展動力，實現可持續發展。

通過這樣一個“三步走”戰略，華夏幸福逐步以打造升級版的產業新城為核心，通過對全球資源的整合，帶動了區域發展，提升了地區競爭力，保證了發展可持續。

以華夏幸福為樣本，帶給中國企業更為深遠的啟示意義在于：當下積極“走出去”將成為企業實現跨越式發展的前提，但是成為具有世界競爭力和影響力的大公司關鍵還在于“帶回來”。

在這樣一個過程中，企業把國家發展建設的需要作為其成長擴展的重要依托，將整合全球資源、使世界創新紅利為我所用、壯大自身實力作為其核心出發點，推動企業吸納全球創新優勢，融入全球化的根本目的和最終目標，是要通過理念的更新、技術的創新，搶占世界產業化鏈條的頂端。

作者系方塘智庫區域戰略研究中心助理研究員