為企業(yè)創(chuàng)新營造氛圍

李佳霖

當前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展成為小微企業(yè)發(fā)展的必然選擇。

深入分析我國小微企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的問題，主要表現(xiàn)在成本上升、需求下降，進一步擠壓利潤空間；轉型升級步伐緩慢，兩極分化進一步凸顯；以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力不足，制度機制約束亟需破解。

小微企業(yè)抗風險能力弱問題突出。一是管理落后，經營風險大。我國小微企業(yè)經營管理不規(guī)范現(xiàn)象普遍存在，管理隨意性大，家族式管理以及個人管理色彩較濃厚，導致小微企業(yè)經營往往存在誠信不足等問題。二是信息不對稱，道德風險高。部分小微企業(yè)財務管理混亂，做假賬現(xiàn)象較普遍，財務信息不透明，信息披露意識差，審計監(jiān)督機制不健全。加之小微企業(yè)規(guī)模小，競爭能力差，絕大多數(shù)企業(yè)受資金、人才、設備的限制，缺乏核心技術，企業(yè)研發(fā)能力、創(chuàng)新能力和意識較差，形不成規(guī)模效應，相對于大企業(yè)經營成本高。此外，小微企業(yè)多數(shù)信用等級低，融資能力差。同時，小微企業(yè)人才瓶頸制約依然存在。人才供需結構矛盾突出，教育培訓體系與企業(yè)需求脫節(jié)，產業(yè)技術工人缺乏。

因此，有關部門應抓住新一代信息技術發(fā)展帶來的機遇，完善小微企業(yè)信息化建設。除了要結合推進小微企業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)有相關政策措施，配套出臺更有針對性和操作性的指導意見外，還應對不同行業(yè)企業(yè)的信息化應用推廣采取差異化政策，研究建立小微企業(yè)信息化工作評估體系，推動小微企業(yè)信息化服務規(guī)范和標準的建立。

同時，要不斷完善財政扶持擔保政策，健全增信分險機制。不但要建立小微企業(yè)信貸風險補償子基金，對擔保機構的代償予以一定比例的補償，通過“資金池”的方式實現(xiàn)對擔保機構扶持體系的統(tǒng)籌管理，提高財政資金的使用效益，還要建立小微擔保貸款信用保險制度，推動保險機構參與到小微企業(yè)融資政策體系之中，充分發(fā)揮保險的分險增信功能。

此外，還要幫助小微企業(yè)擴大“朋友圈”，開啟跨區(qū)域合作新模式。例如，要緊抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，促進小微企業(yè)跨區(qū)域合作，包括建立針對“一帶一路”沿線國家政府間小微企業(yè)合作交流機制，爭取對外投資方向和項目與各國現(xiàn)有項目合作和戰(zhàn)略對接，拓寬與“一帶一路”沿線國家在各相關領域全方位、多層次、寬領域交流合作。健全“一帶一路”沿線國家的協(xié)調服務功能，制定海陸節(jié)點地區(qū)對接聯(lián)動機制，按市場需求導向拓展沿線市場空間。實現(xiàn)國內不同區(qū)域、省份間的協(xié)同合作，超越地緣就近的合作模式，按市場需求導向決定合作模式，實現(xiàn)本地與周邊、非周邊海外市場的雙向性、互補性合作，為本地集聚發(fā)展資源，拓展發(fā)展空間。

更重要的是，各級政府要持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善小微企業(yè)創(chuàng)新鏈條。如創(chuàng)新政府與市場相結合的機制，充分吸引和撬動社會資本，推動風險投資快速發(fā)展，完善知識產權融資等新興融資渠道，完善資金供需方融資對接機制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資環(huán)境，構建金融機構、風險資本、網絡平臺和民間金融多層次資本市場在內的創(chuàng)業(yè)金融服務體系。

（摘編自《經濟日報》）