岳陽樓背后隱藏的一起腐敗案

吳鉤

湖 南洞庭湖畔有一座岳陽樓，與武昌黃鶴樓、南昌滕王閣并稱為“江南三大名樓”；范仲淹為岳陽樓寫過一篇《岳陽樓記》，傳誦千古。不過，許多人未必知道岳陽樓的重修，卻是因?yàn)橐患瘮“缸印?/p>

重修岳陽樓的滕宗諒，與范仲淹為同年進(jìn)士，是一位有著豪俠氣概的士大夫，能領(lǐng)兵殺敵，喜結(jié)交朋友，行事豪邁，出手慷慨，常一擲千金，《宋史·滕宗諒傳》稱他“尚氣，倜儻自任，好施與”。

慶歷三年（公元1043年）九月，監(jiān)察御史梁堅(jiān)彈劾滕宗諒之前擔(dān)任涇州（今甘肅涇川）知州時(shí)，“用過官錢十六萬貫，有數(shù)萬貫不明，必是侵欺入己”。

這里我們需要先弄明白一個(gè)概念：什么是“公用錢”。簡(jiǎn)單地說，公用錢就相當(dāng)于臺(tái)灣地區(qū)實(shí)行的“特別費(fèi)”，主要用于出于公務(wù)需要的宴請(qǐng)、招待、饋贈(zèng)、捐贈(zèng)、補(bǔ)助。公用錢的使用，必須由知州與通判聯(lián)署簽字才可以領(lǐng)用，“皆長(zhǎng)吏與通判署籍連署以給用”，每一筆支出都要在賬籍上登記清楚，接受審計(jì)。

公用錢有時(shí)也被寫成“公使錢”。但是，在宋代，“公用錢”與“公使錢”實(shí)際上是兩回事，只不過常常被人混淆了。公使錢是朝廷撥給領(lǐng)有節(jié)度使兼使相、節(jié)度使、團(tuán)練使、刺史等榮銜的長(zhǎng)官的個(gè)人津貼，“皆隨月給受，如祿奉焉”。公使錢的數(shù)額，依長(zhǎng)官的官階分為若干等，從五百貫至二萬貫不等。長(zhǎng)官可以自由支配屬于他的公使錢。

滕宗諒涉嫌濫用的，是屬于地方政府公務(wù)經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的公用錢，而不是屬于長(zhǎng)官個(gè)人津貼性質(zhì)的公使錢。

既然有御史彈劾滕宗諒濫用公用錢，仁宗皇帝便委派太常博士燕度，將滕宗諒從慶州帶到邠州（今陜西彬縣）接受調(diào)查。滕宗諒聞?dòng)崳瑢⒌怯浌缅X使用情況的賬簿焚燒掉。他也堅(jiān)決不承認(rèn)自己挪用了16萬貫公用錢，只稱在涇州任上時(shí)，因?yàn)檎写爸T部屬羌之長(zhǎng)千余人”，才動(dòng)用了3000貫公用錢。

其實(shí)，以滕宗諒花錢豪邁的性情，交游又廣，經(jīng)手花出去的公用錢，肯定不止3000貫。但是到底花了多少錢，又是怎么花的，卻是一筆糊涂賬，因?yàn)橘~本都被滕宗諒燒掉了。

但若說滕宗諒挪用了16萬貫公用錢，那顯然也是不實(shí)之詞，因?yàn)槌芙o涇州的公用錢數(shù)目都不可能有16萬貫之多。滕宗諒并不貪財(cái)，只是花費(fèi)公款一直大手大腳，去世時(shí)身無長(zhǎng)物，“及卒，無余財(cái)”，生前他經(jīng)手的公用錢，都用于公務(wù)接待與饋贈(zèng)游士故人了，而非入了他私囊。

那么應(yīng)該如何處分滕宗諒呢？朝廷出現(xiàn)了兩種對(duì)立的意見。時(shí)任樞密使的杜衍力主從嚴(yán)處罰，“欲深罪滕宗諒”。杜衍的意見并非沒有道理，因?yàn)殡谡彑糍~本的行為，顯然是對(duì)國(guó)法的挑戰(zhàn)。參知政事范仲淹與諫官歐陽修“則力爭(zhēng)而寬之”，畢竟滕宗諒并無貪贓入己的行為，以公用錢“饋遺游士故人”也是本朝慣例。

最后，宋仁宗將滕宗諒貶到岳州（今湖南岳陽）。北宋時(shí)，岳州差不多就是一個(gè)蠻荒之地。不過，滕宗諒到底是豪爽之人，不會(huì)太計(jì)較窮山惡水。他上任不久，便決定重新修葺岳州的岳陽樓。

這一次，滕宗諒不敢動(dòng)用公款，而是采用了“眾籌”的辦法——岳州有不少“老賴”，欠債不還。滕宗諒便發(fā)布一個(gè)通告，凡是討不回債款的債主，如果愿意將他們的一部分債權(quán)捐獻(xiàn)給政府修建岳陽樓，政府將協(xié)助他們追債。于是“民負(fù)債者爭(zhēng)獻(xiàn)之，所得近萬緡”。

滕宗諒顯然是一個(gè)具有人格魅力的人，其操守也不必懷疑，但我們不能不指出，他也是一個(gè)藐視制度的人。一些人很欣賞他，如范仲淹、歐陽修；另一些人則很看不慣他，如杜衍。

岳陽樓建成，滕宗諒請(qǐng)老朋友范仲淹寫了那篇千古傳誦的《岳陽樓記》。而岳陽樓背后那一宗濫用公款的案子，卻被許多人忘記了。