淺談水利造價的預結算審核

林蘭英

（廣東拓實工程咨詢有限公司， 廣東 湛江 524400）

1 水利工程造價預結算審核的主要內容

1.1 水利工程量審核

從三個方面分析了水利工程建設造價預算與結算的審計工作。首先，需要明確劃分預結算審核計算范圍。其次，在施工過程中原材料種類進行劃分。最后對施工圖進行審核，將施工尺寸與實際尺寸進行比較，保證工程造價預算的準確性。

1.2 水利工程單價審計

應用單價審計工作需要從以下三個方面進行：首先直接審計施工設計圖紙和內容，觀察施工質量符合標準，對工程進行全面審查，檢查工程中是否存在重復應用現象，最后檢查評定的主要原材料價格是否發生變化，以確保工程建設中定額單價不變。其次，要梳理施工人員的支出和購置情況，施工材料的采購和使用是否合理，施工資金支出的數據換算是否正確，檢查資金換算方式和審計系數。對基金轉換數據進行逐級審核，確保任意審計系數的單價的準確性。最后審查水電工程資金的編制和方式，合理審查工程材料預算價格、人工費和機械費，確保資金支出準確，補丁定額數據不超過預算。

1.3 水利工程費用審計

水利造價施工材料種類多、數量多，導致施工中材料采購方案不斷更換。在水利造價預算和結算的審核過程中，需要根據當地實際工程造價管理部門的有關文件和工程合同及有關文件確定工程造價。檢查工程費收取文件的及時性和準確性，調整因材料品種、數量變化引起的價差，保證工程費計算的準確性。

2 水利工程造價結算審計存在的問題

2.1 影響工程造價的因素很多使預結算審核不準確。

影響水利工程造價的因素很多，雖然預算人員在施工前期已經了解了原材料的價格變化和市場情況，并制定了相應的預算計劃，但仍然不能保證工程造價的準確性。由于施工工藝和質量的原因，施工成本將超過支出。為了保證施工進度和質量，在市場因素的影響下，施工成本不可避免地會超過預算，使水利工程造價預結算審核不準確。

2.2 施工階段成本控制不足

許多施工單位和投資方在招投標和竣工階段只注重水利造價數額越低越好，忽視了施工過程中的成本控制和管理，造成了許多工程造價預算不足，最后導致水利工程偷工減料。作為施工環節的核心組成部分，工程造價管理需要系統、準確。要充分分析水利工程施工單位在施工前的技術水平和綜合能力。在此基礎上，制定了切實可行、科學的水利造價的預結算審核管理計劃。

2.3 項目管理缺乏全面性

水利工程建設周期長，施工階段多。為防止工程預算超標，施工管理工作要全面，可能出現的問題要及時上報，有效減少資金損失。目前我所在的水利造價的預結算審核項目存在問題，項目管理與預算脫節，項目管理缺乏全面性這將對整個項目的施工效率產生很大的影響。

3 水利工程造價預結算審核問題的解決對策

3.1 完善組織架構、強化審計的效率

完善組織架構、強化監督機制更好地理解和把握預結算審核的總體目標，抓住審計的重點，并及時出臺方案，以保證預結算審核工作的完整嚴密、及時有效的良性互動。預結算審核都是監督公司治理的機制，它們兩者都具有改善企業內部控制、加強兩者的目的都是監督受托責任的遵守情況，維護組織的整體利益，水利工程造價預結算審核的審計范圍往往會有重復，因此預結算審核可以通過持續的溝通和協商的結果來減少重復勞動、提高工作效率。對于外部審計沒有覆蓋的部人員通過與外審的溝通和交流，還可以了解對方的審計方法、審計程序。水利工程造價預結算審核與外部審計的相互溝通、相互協調，有助于提高審計的整體效率和利益。水利工程造價預結算審核數據紛繁復雜，使得審計人員的工作時間很長，工作壓力大，要強化審計的效率，使水利工程造價預結算審核的效率和質量得以提高，審計風險得以下降。開發一款合理有效水利工程造價預結算審核的審計軟件，可以讓審計的效率和質量得以提高，審計風險得以下降。使用的內部審計軟件需要符合以下要求：首先，審計軟件應當盡量貼合會計軟件，方便審計人員從會計軟件中抓取信息 ；其次，審計軟件應當方便存儲和處理信息，以保證數據信息的完整性和內部審計工作的延續性，幫助內部審計人員節省精力，并且保質保量完成工作。

3.2 加大施工過程的監管力度

施工監理制度的實施對整個水利水電工程的質量有著巨大影響，為防止領導層面出現以權謀私現象，在施工建設過程中要對施工管理人員進行道德素質和專業能力培養。組織架構的頻繁變動給施工企業的工程造價預結算審核工作帶來了挑戰。人事的變動也不利于內部審計人員收集整理信息、檢查內控合規情況，并追究相關人員責任，使得內部審計工作很難保持連續性。 此時，就要求內控合規部更好地理解和把握審計的總體目標，抓住審計的重點，并及時應對環境的變化，制定出符合實際，具有彈性的審計方案，以保證內部審計工作的完整嚴密、及時有效。加強施工企業業務風險管理、確保公司 信息披露真實公允的功能，兩者的目的都是監督受托責任的遵守情況，維護組織的整體利益，實現組織目標。內部審計和外部審計的審計范圍往往會有重復，因此內部審計就可以通過持續的溝通和協調，了解到外部審計的范圍和目的。加大施工過程的監管力度能夠使其操作簡單并且規范，并且能夠使傳統的水利工程造價預結算審核管理所需要的成本大打折扣。此外，加大施工過程的監管力度的管理能讓更多的人在沒有進入施工現場的時候就能提前了解到水利工程造價預結算審核的各種信息，有著更加便捷的體驗環境。水利工程造價預結算審核高效化，它所講的意思是服務水平的一個體現，是水利工程的效益的根本，其重要作用是在相同時間下，用高效化的方法來獲得更多的利益，使其有著收益的最大化。并且最大程度的滿足水利工程各種各樣的個性化需求，使水利工程造價預結算審核操作智能化。

3.3 增強工作人員綜合素養

在水利造價成本預結算審核中，對結算人員的專業能力和道德素質需要進行培養。提高內部審計人員綜合素質。水利造價的內部預結算審核不僅需要會計和審計知識，還需要計算機技術、信息管理的相關知識，這對預結算審核人員的知識儲備提出了較高的要求。目前，國內的內部預結算審核人才大多掌握財務審計知識，但很少有人同時掌握信息系統審計的技能。如果內部預結算審核師對計算機、電子商務交易和信息系統沒有足夠的了解，并且不完全了解信息系統審計的相關技術，則無法正確評估公司的內部控制是否有效，從而不能準確識別和評估風險。如果內部預結算審核員咨詢水利造價的IT或信息系統專家，則不僅會降低工作效率，還會在一定程度上依賴于專家的看法和意見，從而有礙內部審計的獨立性和客觀性，同內部預結算審核的初衷相違背。因此，施工企業應當加大對內部預結算審核人員行業相關知識的培訓，通過系統的訓練，使內審人員掌握基本的專業知識，以提高工作效率和審計質量。

4 結語

針對水利工程造價審計過程中存在的問題進行分析，完善內部審計、提高水利造價價值，是每個水利工程共同的愿望。本文通過對水利造價的預結算審核的研究，剖析了水利造價的預結算審核的難題與對策，探討了水利造價的預結算審核的優點和缺陷，并給出了相關建議，在一定程度上為今后的研究提供了參考。