科技創新型小微企業生命周期融資策略思考

蔣　丹，閔嘉寧

（無錫太湖學院，江蘇　無錫　214064）

科技創新型小微企業生命周期融資策略思考

蔣丹，閔嘉寧

（無錫太湖學院，江蘇無錫214064）

科技創新型小微企業是推動經濟發展的重要力量，但是融資難制約了其發展速度。本文從企業生命周期的視角分析不同發展階段對資金的需求特點，并借鑒國外的成功經驗，提出破解小微企業初創階段融資難的建議：加快征信體系的建立，積極促進資信評估業的發展，建立具有風險投資功能的科技銀行；深入改革科研評價體系，加快科教資源與經濟發展兩張皮的融合，積極有效推進孵化器的功能、協同創新。

科技創新型小微企業；融資；風險投資；科技銀行；協同創新

科技創新型小微企業經過多年發展，己成為推動經濟發展的重要力量，在調整經濟結構、發展新興產業、提升就業率等方面做出了重要貢獻。然而，科技創新型小微企業，尤其在創業初期，很難從傳統外源性融資渠道獲得資金，融資難制約了其發展速度。間接融資方面，盡管近年來《中小企業促進法》等出臺的諸多相關法律法規都倡導各個金融機構加大對科技創新型小微企業的信貸支持力度，但在實踐中，科技創新型小微企業受其高風險、高投入、信息不對稱等因素的影響，普遍經營風險較大、內控機制不健全，又加之中小企業征信體系建設、貸款擔保機構建設的相對滯后，使得金融機構的放貸風險巨大[1]，“惜貸、慎貸”現象在近年來并沒有得到根本改變。直接融資方面，由于資本市場的逐利性偏好，科技創新型小微企業融資中的“馬太效應”十分突出。除少數發展態勢較好的優質企業外，絕大多數處在成長期的企業很難獲得資本市場的青睞，導致其中一些企業不得不通過民間貸款來融資，增大了企業融資成本和經營風險[2]。

一、企業生命周期不同階段的特點

20世紀70年代，Weston和Brigham（韋斯頓和布里格姆）根據企業不同成長階段融資來源的變化提出了企業金融成長周期（Financial Growth Cycle）理論，該理論認為在企業成長的整個過程中，風險始終存在；但是在不同階段的企業特點不同，信息約束條件、企業規模和風險大小也不一樣，資金需求量也不同，融資的來源也應該有所不同。

科技創新型小微企業有其自身獨特的生命周期特征，從創辦到發展成熟大體上可分為種子期、創立期、成長期和成熟期四個階段[3]，在達到成熟期前需經歷較長時間和大量資金支持。因此，解決科技創新型中小企業的融資問題應從其發展的各個階段特點來著手研究分析。

1、種子期

科技創新型小微企業在種子期主要從事研究開發工作，產品試制，發展存在很大的不確定性，風險大，存活率極低。這個階段所需資金并不一定多，但需要良好的持續性，并且無短期償還壓力。此階段企業的信息基本上是封閉的，由于缺乏業務記錄和財務審計，它主要依靠內源性融資和非正式的資本融資市場融資。主要融資路徑是：自有資金、親友借款、天使投資、風險投資、政策性基金等。例如廣東省對于處于研發階段或中試階段的項目，可以申請無償資助方式；對于處于中試階段的項目，可以申請創新基金，鼓勵申請貸款貼息方式。

2、創立期

科技創新型小微企業在創立期已掌握了新產品的樣品、樣機或較為完善的生產工藝路線和生產方案，準備形成生產能力并開拓市場，這一階段的資金需要量較大，大約是種子期所需資金的10倍以上。因為沒有以往的經營盈利記錄，信用狀況不確定，所以債務融資成本過高，甚至無人愿意提供資金，投資風險仍然比較大。因此科技創新型小微企業從銀行那里取得貸款的可能性很小，更不可能從資本市場上直接融資，只能依靠風險投資。風險投資基金或風險投資公司將以戰略伙伴或以控股者的身份進入科技創新型小微企業。

3、成長期

在成長期，企業的新產品已占領一定市場，發展前景明朗，企業規模擴大，盈利能力逐漸提高，公司治理結構日趨合理，基本排除了技術風險，經營風險和市場風險也有所降低。資金需求量較前兩個時期有了大幅度的提高，要在短時間內獲得大量的資金，以便迅速組織生產、搶占市場。此時企業融資能力已有所改善，自身擁有一定規模的抵押物，而且取得了一定的自我資金積累，并有了初步的業務記錄，信息透明度有所提高，企業價值不斷提高，可以吸引某些投資。這一階段企業的內源性融資難以滿足全部資金需求，企業開始選擇外源性融資，尤其是依賴于來自金融中介的債務融資，以及風險投資公司的后續投資。當科技創新型小微企業進入了中后期發展階段，企業的經營狀況已經穩定，業績記錄已經能證明企業的信用，各種風險大幅降低，企業的融資渠道有了大規模的拓展，股票上市融資也變成了一個潛在的融資渠道，可通過二板市場從資本市場直接融資。在這一階段，企業有了一定的名聲和技術儲備，可以開始打出定制產品、改制產品的旗號，吸引商業參股、合作伙伴，吸引定制、改制資金。

4、成熟期

進入穩定增長的成熟階段，企業開始大量盈利，同時企業的業務記錄和財務趨于完備，逐漸具備進入資本市場發行有價證券的資產規模和信息條件。隨著來自資本市場可持續融資渠道的打通，企業債務融資的比重下降，股權融資的比重上升。成熟期的企業更多關注于上市融資，通過在中小板市場發行股票，獲取股權融資，進而和固定的銀行建立比較穩定的關系，貸款難度降低，也更容易獲得較高的信用等級；企業擁有充足的條件可以考慮向銀行等金融機構（通過供應鏈金融）貸款，該方式是既可行也最方便、最經濟的融資方式。

由此來看，在現實經濟生活中，并非所有的小微企業都存在融資難問題[4]。進入成長后期和成熟期的小微企業管理規范、信用等級高、產品競爭力強、經營效益好，不僅銀行貸款滿足率較高，而且可供選擇的融資方式也較多，銀行也愿意貸款，爭取上市直接融資也有很好的條件。而處于種子期和創立期的小微企業產品正處于研發、試產、定型的過程中，需要花費大量的資金投入，僅靠內源性融資遠遠達不到需求，銀行貸款無望，希望獲得其他非正式的資本融資市場融資。但是，恰恰在這個產品還未定型或者剛剛定型、準備投產的階段企業風險最大，非正式的資本融資市場是否能夠慧眼識珠、愿意投資，就有很大的懸念。對于科技創新型的小微企業來說，這個階段是最難堅持下去的階段。

統計數據顯示[2，5]，我國民營科技企業平均壽命為2.9年，平均每年約有100萬家民營企業破產倒閉，90%的企業將在3年滅亡，能夠生存3年以上的企業只有10%。同時，根據普華永道調查研究，中小企業的平均壽命也僅為2.5年[6]。對于存活率低于3年的企業，其外源性融資、特別是向銀行貸款必定會存在較大困難，這也導致了中小企業融資難成為了一種普遍的經濟現象。這些數據反映了小微企業在種子期和初創期融資難、存活難的局面。

二、國外經驗借鑒

1、政產學研結合

（1）美國模式。一是組建面向產業的研究中心[2]。如加州政府支持加州大學伯克利分校設立信息技術中心，研究開發面向應用、產業、居民生活的信息技術成果，并推動研究成果盡快轉化為生產力。該研究機構采取政府引導、大學與企業合作的運營模式，政府于2001年為其創立提供1億美元的研發資金，并且每年提供500萬美元的運營經費，同時要求該機構從企業按照不低于1∶2的比例募集匹配資金。二是促進大學、研究所的成果向產業界轉移和授權。美國的知名大學和研究所通常都設有技術轉移辦公室（OTL），為大學和研究所的研發成果轉移及授權提供服務。三是鼓勵和引導企業同科研院所一起進行技術創新和項目開發。美國政府還專門設立了“小企業技術轉移計劃”（STTR計劃），為企業和科研院所提供資金。

（2）德國模式。德國形成了企業主導型和政府主導型的產學研合作形式。企業主導型是指企業出資委托研究所或大學針對某一專項課題進行研究，這些課題有很大一部分來自政府資助企業的項目，因為政府在立項時，優先支持產學研合作項目。政府主導型是指在政府指導下，相關中小企業、科研院所和大學籌建技術創新集群，在集群建設計劃經政府批準后，將獲得專項研發資金支持，這種集群類似于我國的產學研創新聯盟，但集群是公司形式，有管理機構和場地，相關產學研三方需要集中到一個園區內進行研發。

2、科技服務

（1）美國成立孵化器協會。根據美國孵化器協會統計，美國目前共有科技企業孵化器1000多家，居世界第一位。美國政府主要從四個方面支持孵化載體建設：一是各州政府和非營利機構單獨建設科技孵化器，以此增加就業崗位，帶動區域經濟發展，提高區域產業競爭力。二是鼓勵大學和科研機構自主建立孵化設施，促進自己的研究成果向生產經營轉化。三是鼓勵政府機關與私人單位協作共同建立科技孵化器，可以規定雙方共同出資，共同承辦，并且對于這種形式的孵化器，政府也在財政政策和稅收政策上給予一定的優惠。四是直接通過財政補貼、稅收優惠等方式大力對私人單位建立的科技孵化器進行扶持和幫助?，F階段的數據表明，聯邦政府對科技孵化器的所有投資占其總投資的51%～57%。

（2）德國成立“聯邦高科技和創業園區協會”。德國政府于1988年成立“聯邦高科技和創業園區協會”（ADT），該協會在推進科技園區建設工作的同時，重點是服務科技型中小企業，努力提高孵化高科技中小企業的成功率。如該協會為科技型中小企業入駐提供標準化的廠房、辦公室、實驗室、會議室，提供技術、管理、創業等方面的咨詢，提供企業技術人員或管理人員培訓等等。同時，該協會還通過加強與金融機構、產業部門協調，與行業協會交換信息和建議，為企業成長創造了良好的外部環境。

3、風險投資

1946年，美國波士頓聯邦儲備銀行行長Ralph E. Flanders和哈佛商學院教授Georges.Dorirt共同創建了美國研究與發展公司（American Research and Development Corporation，ARD），公司的宗旨是：組織資金，支持波士頓周邊眾多的科學家將實驗室里的科研成果盡快轉化為消費者所能接受的市場產品[6，7]。

（1）美國政府制定了一系列優惠政策，為風險投資的發展提供了較為寬松的政策環境和十分完善的制度保障。一是稅收優惠政策。如1978年，美國國會改進了稅制，把長期資本收益稅的最高稅率從49.5%降到了28%，1981年進一步降至20%。1981年，美國國會通過了《股票期權鼓勵法》，采用以股票期權作為酬金的做法：只在出售股票時才課稅，實行股票期權時不必繳稅。

二是經濟補貼政策。如1958年，美國政府頒布了著名的《小企業投資法》，規定小企業投資公司的發起人每投入1美元就可以從小企業管理局得到4美元的低息貸款。1982年，里根政府簽署了《小企業發展法》，規定研究經費超過1億美元的部門必須將財政預算的1.3%用于支持小企業的發展，平均每家小企業可獲得5萬美元用于可行性研究，20萬美元用于市場可行性調查或用于購買小企業生產的產品。

三是信用擔保政策。早在1953年，美國就成立了小企業管理局，承擔對高新技術小企業的銀行貸款擔保。1992年，美國國會又通過了《小企業股權投資促進法》，這一法案提出了“參與證券計劃”，即：小企業管理局以政府信用為基礎，替那些從事股權類投資的小企業投資公司公開發行長期債券提供擔保，而且長期債券的定期利息也由小企業管理局代為支付，只有當小企業投資公司實現了足夠的資本增值后才一次性償付債券本金，并一次性支付給小企業管理局10%左右的收益分成。

四是融資鼓勵政策。美國政府一直致力于風險投資主體多元化（公司、個人和家庭、養老基金、國外、贈予和基金會、銀行和保險公司）建設，以便為風險投資提供一個多渠道的資金來源。

五是政府采購政策。政府采購創業企業產品，為創業企業提供方便的銷路和部分流動資金，有效地分散創業企業的市場風險。美國有關方面的法律規定，10萬美元以下的政府采購合同要優先考慮中小型企業，并給予價格優惠：中型企業價格優惠幅度在6%以下，小型企業價格優惠幅度不超過12%。與此同時，聯邦政府采購合同金額的20%必須給小企業。

（2）建立有限合伙制組織形式。美國風險投資通過有限合伙合同中有限合伙人對普通合伙人的激勵與約束機制，有效地解決了有限合伙人（主要出資者）與普通合伙人（主要管理者）之間的代理問題。

（3）建立暢通的退出渠道為風險投資者解除了后顧之憂。風險投資機構在創業企業發展相對成熟之后，將其所投入的資金由公司股權形態轉化為資金形態、變現的渠道及相關的配套制度安排。

4、硅谷銀行

美國硅谷銀行，是高科技企業的依靠之一。它成立于1983年美國加州，主要面向科技型中小企業提供金融服務。30多年來，理論上高風險的硅谷銀行每年的壞賬損失率不到1%。1993年到2010年，硅谷銀行的平均資產回報率是17.5%，而同時期的美國銀行平均回報率在12.5%左右，資本充足率優于一般商業銀行[7，8]。獲取利潤的訣竅在于控制風險。

一是硅谷銀行跟著風險投資家走，經過了風投人士的篩選的高科技企業，風險比一般企業小得多。

二是硅谷銀行直接投資風險投資基金[9]，成為200多家風險投資基金的股東或合伙人，這是一筆龐大的財富，不僅可以共擔風險互享收益，更重要的是，在專業的關系網絡中使信息不對稱、專業不對稱的風險最小化。

三是硅谷銀行除了債權投資外，還進行股權投資，通過股權享受證券市場的二次溢價。初創企業沒有質押品，硅谷銀行看中的是高科技公司的技術優勢，在初創研發期，允許企業以專利技術等知識產權作為抵押擔保。而在產品進入市場后，公司就有了應收賬款，應收賬款這時可以替代知識產權作為抵押。

四是硅谷銀行不是普通的銀行，是銀行與風投公司的結合體，存貸差贏利模式來自普通的商業銀行，而股權通過上市與并購兌現，則來自于風險投資公司的贏利模式。

三、解決融資難的思考

1、按照生命周期的不同階段破解“融資難”

（1）對于進入成長后期和成熟期的科技創新型小微企業。各地政府可以組織相關的財務、金融專家對這一類企業的融資戰略進行集中診斷，幫助企業確定合理的直接融資目標。推動企業面向資本市場直接融資，條件好的可以沖刺創業板、“新三板”市場，條件一般的可由地方政府作為協調人，通過集合債券的方式來融資。

（2）對于暫不具備上市實力但經營狀況良好、科技創新能力較強的企業。促進工作的重點是由相關的保薦機構進行遴選、推介，積極吸引創投、風投和私募資金。

（3）對于處在創立初期、經營狀況較艱難但具有較大發展潛力的弱勢企業。促進工作的重點：一是加快建立區域性的科技創新型小微企業征信體系，信用評級科學化，針對科技型小微企業自身的特點，改進現行評級、授信辦法及標準，為企業信用貸款奠定基礎，如無錫市就從2010年開始實施這一改革試點，實現了對當地科技創新型小微企業信用檔案百分百覆蓋。二是積極促進資產評估行業發展，或者與國外專門的資產評估、管理公司合作，使得知識產權資本化，提高科技創新型小微企業無形資產評估業務的規范性與權威性；還可以設立知識產權質押融資風險補償基金，建立知識產權質押融資政策性保險機構，充分發揮第三擔保機構的作用，分散知識產權質押融資的風險，為企業通過無形資產質押貸款創造條件。三是大力發展風險投資，發展多層次證券市場，而后通過高科技銀行拾遺補漏。科技銀行應在利率、股權投資、質押擔保等方面取得突破，真正發揮高科技銀行的風險投資和銀行的雙重作用。2009年以來，全國各地商業銀行下設的“科技支行”遍地開花。國內各級層面上設立的“科技銀行”大致思路是給予一定的政策優惠，但科技貸款的歷史已經證明，缺乏有效風險控制機制的工商銀行式“科技銀行”不具有商業可持續性，是失敗了的“科技銀行”[1]。硅谷銀行的成功給了我們更多的啟示：發展風險投資市場，給予科技銀行相對靈活的利率，以及允許投資股權的混業經營模式。

2、深化體制機制改革，推動協同創新

（1）改革科研評價體系，進一步發揮高校與科研院所在科技創新型小微企業技術創新中的重要作用。當前，科教資源與經濟發展“兩張皮”的現象仍然在全國不同程度地存在著。其原因在于，現行“重學術、輕應用”的科研評價體系。在這個體系下，科研工作者個人以及其所工作的組織都缺乏激勵，因此，必須改革科研評價體系，提高應用類成果的學術評價權重。2月17日剛剛結束的國務院常務會議確定支持科技成果轉移轉化的政策措施，促進科技與經濟深度融合[10]。會議認為，要打通科技成果轉移轉化“最后一公里”的障礙，充分調動科研單位和科研人員的積極性，加快科技成果轉移轉化，出臺了五項政策，為科技成果轉移轉化“松綁”，讓科技成果堂堂正正地走出“深閨”，與經濟對接，與市場共舞，發揮其創造驅動作用，以勃發的生機促進經濟增長。另外，在各級科技項目的申請和審核中要強調高校、科研院所與科技創新型小微企業的聯合，研究產出面向企業、有實際應用價值的成果。

（2）建立政府支持的成果孵化基地。孵化的項目可以是政府主導的，政府從科研機構購買成果的專利，由政府負責轉化；也可以是科研機構主導的，科研機構專門在孵化區成立孵化器，對科研成果進行孵化，政府進行政策和經費的支持；也可以是企業主導的，企業接受科研的成果，在孵化區進行孵化，享受政府的政策。無論哪種形式，都要求進入孵化的科研成果必須是在孵化區支持期可以孵化出來的，具有足夠的實用價值，能夠產生經濟效益。

（3）建立區域性技術專家庫，為企業發展提供強有力的智力支持。各級各地政府可通過建立區域內的技術專家庫，在企業有技術需求時，由本地或異地相關專家直接提供為企業服務。政府可以促進高校、科研院所與科技創新型小微企業建立人才對口支持制度，雙方可以通過共建研究基地、產品中試基地、就業實習基地、定向培養人才等方式，構建產學研密切合作與交流的長效機制。

3、建立并完善公共服務體系

（1）建立技術服務平臺。搭建統一的公共技術服務平臺，推進區域內科技信息的服務，為企業科技信息檢索、優惠政策查詢、科技項目申報、市場調查、產品銷售，以及知識產權管理、法律事務咨詢、資產評估等提供快捷高效的信息服務；同時，與區域內的專家庫有效整合，發揮專家們的有效資源，針對地區技創新型小微企業發展中的關鍵技術和共性技術開展攻關。

（2）建立金融服務平臺[2]。構建區域性的中小微企業互聯網金融平臺，可以降低貸款機構與企業之間的信息不對稱，為企業融資提供了一條更加快捷、便利的途徑，而且為吸納民間資本、解決科技型中小企業融資難問題開辟了新渠道。

[1]朱鴻鳴：中國科技貸款三十年：演進規律與政策建議[J].中國科技論壇，2012（7）.

[2]汪鋒、方煒俊：促進我國科技型中小企業成長的對策研究[J].宏觀經濟研究，2014（11）.

[3]李沙沙：廣東省科技型中小企業融資策略研究——基于企業生命周期的視角[J].企業管理，2011（6）.

[4]陳杰英：科技型中小企業融資問題研究[J].企業與銀行，2012（4）.

[5]張玉明：中小型科技企業成長機制[M].經濟科學出版社，2011.

[6]普華永道：2011年中國企業長期激勵調研報告[EB/OL].http：// www.pwccn.com/home/chi/eoplechange_research_chi.html.

[7]戴國強：風險投資：美國經驗及其對中國的啟示[J].經濟體制改革，2003（2）.

[8]葉檀：“硅谷銀行”為何能活得好?[J].中國中小企業，2012（6）.

[9]牛愛多等：關于我國科技銀行發展的思考——基于對美國硅谷銀行的分析[J].新金融，2014（6）.

[10]中國青年網：總理發話了，科技成果將堂堂正正出“深閨”[EB/OL].http：//news.ifeng.com/a/20160223/47539919_0.shtml.

（責任編輯：劉冰冰）

江蘇省高校哲學社會科學研究項目，科技創新型小微企業融資策略研究，編號：2015SJD408。