山東省產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展研究

張潔

（山東工商學(xué)院 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東 煙臺(tái) 264005）

山東省產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展研究

張潔

（山東工商學(xué)院 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東 煙臺(tái) 264005）

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向前發(fā)展，山東省的各個(gè)產(chǎn)業(yè)也獲得了迅速發(fā)展。從現(xiàn)狀來看，山東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景狀況良好，但又面臨挑戰(zhàn)。本文探討了山東省產(chǎn)業(yè)綠色化的現(xiàn)狀，包括工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化發(fā)展以及區(qū)域之間面臨的綠色化的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)，提出了促進(jìn)山東省產(chǎn)業(yè)綠色化的辦法與政策，以期為促進(jìn)山東省產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展提供一些具有價(jià)值的參考建議。

山東省；產(chǎn)業(yè)綠色化；路徑；綠色經(jīng)濟(jì)

從現(xiàn)狀來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇資源環(huán)境承載能力的限制，長期的粗放開發(fā)使得我國資源與環(huán)境的承載能力面臨的嚴(yán)峻問題日益凸顯，同時(shí)在國際金融危機(jī)的影響下，迫使我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不得不向綠色化轉(zhuǎn)型［1］。產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，且“綠色”符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略部署方針。尤其是山東省，為了使山東省的產(chǎn)業(yè)得到有效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展尤為重要。鑒于此，本文對(duì)“山東省產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展”進(jìn)行研究意義重大。

一、山東省產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展是各大產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中面臨的全新問題，從現(xiàn)狀來看，山東省產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展面臨的問題比較多。為了促進(jìn)山東省產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，便有必要對(duì)這些問題加以了解。

1、山東省農(nóng)業(yè)面臨的問題與綠色化現(xiàn)狀

“無農(nóng)不穩(wěn)，無糧則亂。”農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展在一定程度上影響著山東省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀卻不盡人意，不同于東北地區(qū)的地廣人稀，人多地少的山東人均耕地面積少，耕地分散較為零散，無法和東北地區(qū)一樣實(shí)現(xiàn)大規(guī)模機(jī)械化、專業(yè)化生產(chǎn)，生產(chǎn)效率低下。同時(shí)，山東省城鎮(zhèn)化的迅速推動(dòng)，使得農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)里不斷集中，居住用地、工業(yè)占地、服務(wù)業(yè)商業(yè)占地大幅增加，使真正可以耕地的面積不斷縮小，耕地他用現(xiàn)象嚴(yán)重，原本就稀少的可用耕地又面臨著耕地流失與退化的問題，這使得農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量問題愈發(fā)嚴(yán)重。農(nóng)民不斷使用化肥加劇了土地與河流的污染，破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)資本的積累，浪費(fèi)了農(nóng)業(yè)資源等。

2、山東省工業(yè)與服務(wù)業(yè)面臨的問題與綠色化現(xiàn)狀

“國家要富強(qiáng)，工業(yè)幫大忙。”工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)。工業(yè)的健康發(fā)展對(duì)山東省的發(fā)展至關(guān)重要。如今，山東省工業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益低，輕重工業(yè)失調(diào)等問題。2015年我國山東省三大產(chǎn)業(yè)增值占GDP增值的百分比為9.3%（農(nóng)業(yè)）、43.6%（工業(yè)）、47.1%（服務(wù)業(yè)）。由此可以得出，雖然山東省工業(yè)發(fā)展增速有所放緩，但仍然將是山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在我國山東省經(jīng)濟(jì)中仍然具有重要的作用。因此，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，推動(dòng)重化工業(yè)的綠色生產(chǎn)革命，是山東省工業(yè)面臨的主要問題與挑戰(zhàn)［2］。

從山東省GDP增長值的數(shù)據(jù)中還可以看出，山東省第三產(chǎn)業(yè)的增長值雖然高于第二產(chǎn)業(yè)的增長值，但相較于2015年全國第三產(chǎn)業(yè)增加比重50.5%（數(shù)據(jù)來自《2015年全國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》）仍存在一定差距。此外，與江浙地區(qū)比較，山東省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)層次不高和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部傳統(tǒng)行業(yè)占的比例較大、新興行業(yè)占的比例較小及結(jié)構(gòu)失衡兩個(gè)方面。因此，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的增幅領(lǐng)跑三大產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)山東省經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。

3、區(qū)域問題與綠色化現(xiàn)狀

山東省消費(fèi)碳排放量遠(yuǎn)高于農(nóng)村，因此，要減少山東省的碳排放，便要減少城市人口，提高城鎮(zhèn)化水平。然而在推進(jìn)山東省城鄉(xiāng)發(fā)展與城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，必然會(huì)對(duì)山東省的資源與環(huán)境構(gòu)成巨大的壓力，因此城鎮(zhèn)化的推進(jìn)需要走綠色化的道路。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均等各方面的區(qū)域差異，我國各地區(qū)的綠色化存在很大的差別。以山東省為例，在受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源利用效率等問題的影響下，可能在排放拐點(diǎn)來到之前碰到環(huán)境承載能力的極限，從而引發(fā)環(huán)境系統(tǒng)崩潰［3］。探索符合地區(qū)差異的綠色化道路，與統(tǒng)籌各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，是目前我國各個(gè)地區(qū)（包括山東省）面臨的主要任務(wù)。

二、山東省產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展的策略

山東省產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展面臨的問題較多，為了促進(jìn)山東省產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，有必要采取有效策略，具體策略如下。

1、加快推動(dòng)生產(chǎn)方式的綠色化

從山東省角度來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化的主要支撐是推動(dòng)生產(chǎn)方式的綠色化，其本質(zhì)是推動(dòng)山東產(chǎn)業(yè)的綠色生產(chǎn)力革命，以此逐步降低山東省工業(yè)增長與碳排放之間的聯(lián)系，直至解除。一方面，山東省應(yīng)該強(qiáng)化科技創(chuàng)新的主導(dǎo)作用，讓科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)升級(jí)長久的支柱與推動(dòng)力。同時(shí)，淘汰污染嚴(yán)重的生產(chǎn)方式，限制和治理工業(yè)行業(yè)中碳排放量過高的行業(yè)，提升傳統(tǒng)行業(yè)的生態(tài)化水平。另一方面，大力倡導(dǎo)服務(wù)業(yè)，扶植能耗低、排放低、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以減少污染物的排放量。大力扶持新型環(huán)保能源的研發(fā)，建設(shè)生態(tài)文明的山東省。

2、鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)

山東省相關(guān)部門需不斷強(qiáng)化社會(huì)主義價(jià)值觀建設(shè)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)［4］。與此同時(shí)，山東省政府機(jī)構(gòu)應(yīng)在節(jié)能減排、綠色消費(fèi)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體，倡導(dǎo)人們拒絕浪費(fèi)、綠色消費(fèi)，以減少碳排放。政府在制定政策的過程中，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展觀，運(yùn)用現(xiàn)代化的環(huán)境治理方式，不斷增強(qiáng)民眾的參與度與踐行意識(shí)。

3、利用市場(chǎng)化手段推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展

依據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)綠色發(fā)展的主要途徑之一是實(shí)施市場(chǎng)化。近些年來，在國家與市場(chǎng)的兩個(gè)層面，國內(nèi)的碳交易市場(chǎng)都取得了突飛猛進(jìn)的進(jìn)展。中國在七個(gè)碳交易試點(diǎn)正式啟動(dòng)交易之后一舉成為全球碳交易的第二大市場(chǎng)。另外，我國啟動(dòng)自愿減排項(xiàng)目，公布了行業(yè)的碳排放核算指南，國家建立的登記系統(tǒng)取得了一定進(jìn)步［5］。對(duì)于山東省來說，應(yīng)在區(qū)域性的碳排放市場(chǎng)的基礎(chǔ)之上，打通山東省碳排放交易市場(chǎng)，通過市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)山東省產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。

4、用法治給經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化提供保障

從現(xiàn)狀來看，山東省應(yīng)建立健全保護(hù)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制體系，以環(huán)境保護(hù)法為基礎(chǔ)，進(jìn)行污染排放稅、碳稅等的立法研究，建立統(tǒng)一的綠色經(jīng)濟(jì)保護(hù)體系，合理控制各類開發(fā)利用自然資源的活動(dòng)，逐步穩(wěn)健推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。同時(shí)鼓勵(lì)山東省政府完善地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)，根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，制定符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)［6］。總而言之，要想使山東省產(chǎn)業(yè)綠色化得到有效發(fā)展，便需要用法治給經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化提供保障。

5、制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化的體制保障

長遠(yuǎn)考慮，山東省應(yīng)建立健全保護(hù)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的體制保障，包括有關(guān)山東省的政策機(jī)制，如稅制、金融、價(jià)格等方面的健全。山東省需要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境治理的模式，引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)境治理模式，改變金融資源的配置機(jī)制［7］。同時(shí)加速制定污染物排放量、能源消耗、水資源消耗等的標(biāo)準(zhǔn)。總而言之，要想促進(jìn)山東省產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，就有必要制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化的體制保障。

6、以可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，促進(jìn)山東省產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展

相關(guān)資料顯示：山東省城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)超過了50%，城鎮(zhèn)化是山東省碳排放增長的主要增長源［8］。在新型的城鎮(zhèn)化建設(shè)中，應(yīng)吸取試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，防止建設(shè)傳統(tǒng)型高碳排放的模式，堅(jiān)持走低碳、環(huán)保和綠色化的發(fā)展道路，在城鎮(zhèn)的建設(shè)中，有機(jī)融入生態(tài)文明。這要求山東省在城鎮(zhèn)化過程中，要不斷對(duì)城市的規(guī)劃管理進(jìn)行優(yōu)化，提高城市能源的利用率，優(yōu)化能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大城市的承載容量。同時(shí)，以綠色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)進(jìn)行綠色城鎮(zhèn)的建設(shè)，堅(jiān)定地走綠色發(fā)展道路，引導(dǎo)山東省城鎮(zhèn)以可持續(xù)發(fā)展的模式發(fā)展。此外，從大局出發(fā)，山東省還需從自身科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面加以完善，進(jìn)一步促進(jìn)山東省產(chǎn)業(yè)綠色化的全面發(fā)展。

三、結(jié)語

山東省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正處在調(diào)整與升級(jí)的困境當(dāng)中，隨著山東省城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鎮(zhèn)化帶來的資源消耗使得環(huán)境面臨巨大的壓力。又由于城鎮(zhèn)化帶來的人口壓力，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，因此應(yīng)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加快生產(chǎn)方式的綠色化，鼓勵(lì)大眾綠色消費(fèi)，大力倡導(dǎo)綠色型經(jīng)濟(jì)，同時(shí)進(jìn)行綠色化的城鎮(zhèn)建設(shè)，平衡各區(qū)域的健康發(fā)展，從而鼓勵(lì)和推動(dòng)山東省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的綠色化升級(jí)深化，帶動(dòng)我國山東省城鎮(zhèn)化的綠色化發(fā)展，以此緩解城鎮(zhèn)化給予環(huán)境的巨大壓力，同時(shí)推動(dòng)山東省經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。

［1］王曉嶺、武春友：“綠色化”視角下能源生態(tài)效率的國際比較——基于“二十國集團(tuán)”面板數(shù)據(jù)的實(shí)證檢驗(yàn)［J］.技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2015，7（9）.

［2］趙炳新、肖雯雯、佟仁城、張江華、王莉莉：產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)視角的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵及其關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)效應(yīng)研究——以山東省為例［J］.中國軟科學(xué)，2015，8（13）.

［3］劉照勝、徐庚：新常態(tài)下山東省國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)研究［J］.山東社會(huì)科學(xué)，2015，3（9）.

［4］靳祥鋒：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色增長的思考［J］.宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2015，9（12）.

［5］楊承訓(xùn)、馬洪超：“綠色化”對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的挑戰(zhàn)與拓新——兼議構(gòu)建城鄉(xiāng)綠色連體大循環(huán)系統(tǒng)［J］.毛澤東鄧小平理論研究，2015，5（8）.

［6］趙敏：綠色物流對(duì)促進(jìn)山東省可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略分析［J］.工會(huì)論壇（山東省工會(huì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)），2013，2（13）.

［7］劉凱、任建蘭、張存鵬：中國“五化”協(xié)同發(fā)展水平演變研究［J］.經(jīng)濟(jì)問題探索，2016，4（9）.

［8］李長青、姚萍、童文麗：中國污染密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力［J］.中國人口·資源與環(huán)境，2014，4（13）.

（責(zé)任編輯：劉冰冰）