新常態下中國如何跨過中等收入陷阱的分析

蘇苗苗

(安徽大學馬克思主義學院，安徽　合肥　230601)

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新常態下中國如何跨過中等收入陷阱的分析

蘇苗苗

(安徽大學馬克思主義學院，安徽合肥230601)

在經濟新常態下，我國面臨著陷入中等收入陷阱的風險。近年來，我國在經濟領域取得了突出的成績，存在著跨過中等收入陷阱的優勢，比如在經濟發展的潛力、經濟發展的規模、經濟發展的制度優勢等等。要想跨過中等收入陷阱，需要調整和優化產業結構、堅持創新驅動、統籌城鄉和區域之間的要素流動、發揮政府的作用等等。為實現我國經濟長期健康持續發展和跨過中等收入陷阱開辟道路。

新常態；中等收入陷阱；優勢；挑戰；對策

一、對新常態和中等收入陷阱的理論解釋

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝期，在國家經濟實力迅速增強的同時也面臨一系列的問題和挑戰。當前我國的經濟進入新常態，2014年5月習總書記在河南考察時提出：“我國發展仍處于重要戰略機遇期，要增強信心，從當期我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。[1]新常態是經濟增長的必然狀態，新常態最為鮮明的特征是：經濟增長由高速轉為中高速、由原先的做大存量到做優增量、經濟增長動力由要素、投資驅動轉向創新驅動。目前，中國經濟發展存在著不平衡、不協調的問題，在經濟發展新常態條件下，外界宣稱中國將落入中等收入陷阱的噪音、雜音越來越響。我國經濟領域的新常態表面上看經濟增長速度下降，而實質上國家的經濟結構卻實現轉變和優化升級，經濟增長動力出現換擋。

當前，我國經濟領域“新常態”下，經濟結構不平衡、人口紅利銳減、收入分配不均、資源環境破壞嚴重等因素使我國面臨著陷入中等收入的陷阱，因而防止陷入“中等收入陷阱”是當前一個重要的課題?！爸械仁杖胂葳濉敝傅氖且粋€國家的人均收入達到中等國家的收入水平之后，就很難實現經濟發展方式的轉變，從而導致經濟增長的停滯不前。陷入中等收入陷阱的國家除了具有經濟增長停滯的特征以外，還具有收入差距大、就業機會少、政治亂象、腐敗多發等一系列顯著特征。習總書記指出：“對中國而言，‘中等收入陷阱’過是肯定要過去的，關鍵是什么時候邁過去、邁過去后如何更好向前發展?！盵1]

二、新常態下中國跨過中等收入陷阱的優勢分析

(一)中國跨過中等收入陷阱的經濟發展潛力優勢

近幾年，我國經濟增長速度有所放緩，但總體上經濟發展仍然保持增長的速度。隨著國家經濟政策的實施和經濟改革的深化，我國經濟發展的質量和效益逐漸提升。隨著對外開放的發展，我國積極主動地融入世界經濟發展潮流中，如“一帶一路”建設、亞洲基礎設施投資銀行建設等。這些都為我國塑造一個良好的國際形象，打開了經濟增長的空間。在科技創新領域，我國的“神州”飛天、“蛟龍”探海，高鐵、動車逐漸走向世界，為經濟增長開拓廣闊的發展空間。近幾年，“工業4.0”、“中國制造2025”等計劃的實施，為經濟增長提供強有力的技術支持。

(二)中國跨過中等收入陷阱的經濟規模優勢

我國人口眾多，因而產生龐大的消費需求。城鎮化的發展也促成了國內消費市場的擴大。城市和農村基礎設施的完善，基本公共服務均等化，為城市和農村消費市場開拓更廣闊的空間。在區域方面，我國繼續實施東北振興、中部崛起和東部率先發展的戰略，形成東中西協調發展的局面。我國實施京津冀協同發展、長江經濟帶等區域發展戰略，有利于統一市場的建立，使我國經濟發展的優勢得以凸顯。

(三)中國跨過中等收入陷阱的制度優勢

我國在經濟、政治、文化、社會和生態文明建設制度方面的優勢，推動我國經濟長期向好發展，防止落入到中等收入陷阱中去。經濟制度方面，我國堅持公有制為主體，多種所有制共同發展的基本經濟制度，有力的防止市場失靈、失業人數激增等問題，也有力的激發市場活力。在政治制度方面，中國特色社會主義政治制度為防止政治腐敗、民主亂象，為跨過中等收入陷阱提供政治保障。在文化方面，我國始終堅持中國特色社會主義先進文化的前進方向，弘揚中國優秀傳統文化，為跨過中等收入陷阱提供文化保障。在社會制度方面，當前我國正處在全面建成小康社會的決勝期和實現中華民族偉大復興的“中國夢”的關鍵期，社會制度逐漸完善。我國堅持以公有制為主體，多種分配方式并存的分配制度，有利于社會和諧和公共服務均等化，解決社會矛盾，為我國跨過中等收入陷阱提供社會制度保證。在生態方面，堅持建立資源節約型和環境友好型社會，認真貫徹習近平總書記的“兩山”理論，為跨過中等收入陷阱構建生態文明制度的優勢。

三、新常態下跨過中等收入陷阱面臨的挑戰

(一)經濟增長的動力正在減弱

從經濟增長方面看，人口紅利逐漸減弱，勞動力成本逐漸提高，人口素質參差不齊，要想從整體上促進國民經濟的快速發展，就要整體上提高國民素質，為經濟增長創造穩定的人才后備軍。我國人口老齡化加速，傳統“人口紅利”將逐步消失，因此，我國要提高勞動者的綜合素質，由“人口紅利”向“人才紅利”轉變。過去，我國依賴豐富的自然資源和廉價的勞動力，以要素驅動和投資驅動帶動經濟的發展，現如今，資源紅利和人口紅利對經濟增長的貢獻逐漸減弱，要實現經濟長期向好發展，必須要向創新驅動轉換。傳統的經濟發展方式表現為高投入、高消耗、不可持續等特征，要想實現經濟可持續發展，經濟增長的方式還要由數量增長向質量提高轉變。

(二)人均收入分配格局不合理

當前我國的收入分配格局為“金字塔型”，主要表現為中高收入階層相對于低收入階層比重逐漸擴大，這表明人均收入分配不合理，收入差距較大。在收入差距上，城鄉之間、區域之間、城鄉和區域之間也存在著明顯的收入差距。我國現階段理想的收入分配格局為“橄欖型”，要想實現這樣的收入分配格局，我國要擴大中等收入水平的人數，縮小低收入水平和高收入水平的人數，實現居民收入差距合理化。再分配方面，個人所得稅、遺產稅、財產稅方面存在不合理的地方，要重新構建，建立公平的收入分配制度。

(三)環境承載力逼近極限

當前，我國面臨的環境問題日益突出，環境承載力逼近極限。從經濟增長動力的要素來看我國在勞動力、土地、資本的方面的優勢逐漸弱化，很難實現我國經濟發展行穩致遠。目前，我國是世界上第二大能源消費國，高強度的能源消耗造成嚴重的資源浪費和環境污染。目前，全國多個省市出現嚴重的霧霾天氣，PM2.5數據爆表，嚴重的環境問題和資源的過高消耗，使經濟健康持續發展受阻，也進一步影響社會的和諧。

四、經濟新常態下，中國跨過中等收入陷阱的對策

(一)調整產業結構，促進產業結構的優化升級

調整第三產業與第一、第二產業之間的關系，解決三者之間的不均衡、不協調問題，提升第三產業在GDP中所占的比重。要加強資金、技術、信息、市場服務，促進農業生產經營朝著節約型、集約型方向發展。要推動第一、第二產業向第三產業轉化。產業結構的優化升級，勞動密集型產業逐漸向資本、知識密集型產業深化，具有傳統優勢型產業和新興的產業快速發展，進一步促進中國的經濟保持中高速發展。產業結構的優化升級，有利于產業內部分工細化，產業制造由低端轉為高端。全面提升人力資本質量，通過理論創新、制度創新等方面推動精致生產。中國經濟長期向好的局勢沒有改變，完全有可能在未來跨過中等收入陷阱。

(二)牽住創新驅動的“牛鼻子”，營造創新環境

習近平總書記提出“創新是引領發展的第一動力”。我們要牽住創新驅動的“牛鼻子”，抓好創新驅動的“先手旗”。在我國，“互聯網+”、“工業4.0”和“中國制造2025”等創新計劃的實施有力的提高了創新在經濟社會發展中的地位和作用，為創新發展提供了良好的平臺和良好的環境。在創新方面我們要做的工作有很多，如降低對原先高污染、高排放、高消耗產業的支持與投入，加大對創新項目的資金支持，推動科技與經濟結合；注重對創新型人才的培養，提高人才綜合素質，為人才創造良好的創新環境，為創新型人才提供一個自我展示的舞臺，促進我國在創新領域占據絕對優勢。利用好我國幅員遼闊，人口眾多這一特點，順利實現從“人口數量”向“人口質量”轉變。

(三)促進城鄉、區域之間要素流動，推進區域合作

促進城鄉朝著互聯互通的網絡型方向發展，推進城鄉基本公共服務均等化，縮小城鄉之間的收入差距。調整城鄉之間、區域之間要素流動，打破資源配置不合理的局面。區域之間要加強交流與合作，解決因自然條件、歷史條件和資源稟賦等原因造成的區域之間不協調問題。如國家重點實施的京津冀協同發展、長江經濟帶的戰略是在經濟新常態的背景下出臺的，目的是為了統籌東中西，協調南北方。完善城鄉基礎設施建設，促進城鄉一體化發展，協調推動城市功能疏解，推動區域經濟一體化、城市群帶協調發展。

(四)政府積極發揮作用，為投資創造一個穩定開放的環境

我國政府在資源配置中具有很大的作用，政府應積極主動的為外商投資創造一個穩定的環境。改變原先單純依靠土地、稅收政策吸引外資，為外資創造一個安全、平等的投資環境。但政府在工作重要注意守住底線，優化政治生態環境，一方面，將“權力要關進制度的‘籠子’”，另一方面要“保護私權，規范私權”。[3]協調好政府與市場的關系，政府要建立健全監督機制，建立服務型政府。

[1] 張軍.適應新常態 開拓新境界[J].思想政治工作研究，2015(3)

[2] 錢彤.習近平出席亞太經合組織領導人同工商咨詢理事會代表對話會[N].光明日報，2014-11-11(1).

[3] 劉偉.如何跨過中等收入陷阱——“十三五”中國經濟發展前瞻[J].開發性金融研究，2015(1).