淺析貴州煙草商業企業標準體系構建

張 飛，孫元飛

（貴州省標準化院，貴陽 550003）

淺析貴州煙草商業企業標準體系構建

張 飛，孫元飛

（貴州省標準化院，貴陽 550003）

本文分析了國內煙草商業企業標準化建設的現狀與特點，結合貴州煙草企業的實際情況，建立了貴州煙草商業企業標準體系，并針對當前貴州煙草商業標準體系存在的問題，提出了標準體系構建建議。

煙草商業；標準；標準體系

1 引言

國家煙草專賣局發布的《煙草行業中長期科技發展規劃綱要》提出了煙草行業標準化工作要夯實基礎、重點突破、示范帶動、持續提高的原則[1]，將卷煙外源性物質的安全控制、減害降焦、原料保障、卷煙制造、卷煙營銷和現代物流等方面作為煙草標準化研究的重點，構建更為健全的行業標準體系，發揮對煙葉生產基地和農戶標準化工作的主導和帶頭作用[2]。近年來，貴州煙草企業圍繞《綱要》要求，把建立健全煙草標準體系作為貴州煙草行業中長期標準化工作的核心，促進企業建立一批與國內國際先進水平接軌、關鍵性指標嚴于國家或行業標準、具有重要引領作用的標準體系。

2 煙草標準體系現狀

2.1 國內煙草商業標準化研究現狀

中國煙草行業歷經近30年的發展，其商業標準體系囊括了卷煙工、農、商、物流、信息、管理等多個領域[3]。國內許多學者對煙草企業標準體系開展研究，學者范多青、錢強、王慶華等人對煙草行業的技術創新與標準融合進行了研究；陳延、郭凌操等人建立了技術標準體系和完善了技術標準工作機制；陳勝利、馮茜、胡清源等人著重研究和闡述了煙草行業在標準化和技術方面應采取的措施和對策，以上學者的研究對本文建立煙草商業標準體系提供了有效借鑒。

國內的福建、云南、貴州、四川、湖南、湖北、山東等煙葉產區先后展開了現代煙草農業建設工作并建立了煙葉標準化生產示范基地。2007年湖北順利通過國家煙草專賣局組織的專家驗收，被批準為第四批國家級煙葉標準化示范單位，并主持完成了《優質烤煙綜合標準體系》。2008年湖南中煙企業依據《質量管理體系要求》、《職業健康安全管理體系規范》標準的要求，結合企業實際情況，建立了煙草商業標準體系。

2.2 國內煙草商業標準體系現狀與特點

2.2.1 基礎管理標準體系

基礎管理工作伴隨著企業生產經營活動的全過程，煙葉基礎標準體系的構建是標準化建設中標準編寫的最重要一環。全國雖然有一批煙草企業標準化縣的經驗可以作為參考，但不同的產區、不同的產業類型，標準體系的構建仍有較大的差異，標準體系的建立必須符合企業自身的生產實際，才能使標準產生潛在的效用。

目前國內卷煙行業在商業基礎管理方面已建立了YC/T 479《煙草商業企業標準體系 構成與要求》；財務管理方面，建立了YC/T 212《煙草行業工業企業財會管理信息系統基本功能規范》等標準；信息化管理方面，建立了YC/T 452《煙草行業信息系統安全審計接口設計規范》、YC/T 453《煙草行業信息安全體系建設規范》、即將實施的YC/Z 204《煙草行業信息化標準體系》等標準；勞動定額方面，建立了LD/T 78《煙草工業勞動定額定員》等標準；企業文化方面，建立了YC/T 308《草行業企業文化評價體系》；人力資源方面，建立了YC/T 451.1《煙草行業數據中心人力資源數據元 第1部分：數據元目錄》、YC/T 451.2《煙草行業數據中心人力資源數據元 第2部分：代碼集》等標準。

2.2.2 卷煙營銷標準體系

卷煙營銷標準體系應充分發揮卷煙營銷在品牌展示、信息對接、卷煙銷售和活動拓展方面的作用，運用電子商務技術和專業營銷策劃實現工、商、零、消的流通大網絡，形成制度化的安排，即構建營銷服務體系，以滿足消費者真實需求為出發點，為消費者提供標準化的優質營銷服務。當前在卷煙營銷方面，建立了YC/T 206《卷煙銷售網絡業務規范》、YC/T 455《卷煙零售市場信息采集和分析應用基本規范》等標準。

2.2.3 煙草物流標準體系

煙草物流標準體系是煙草物流建設的重要組成部分，是提高物流效率的關鍵，是基于物流行業特定范圍、領域或行業的物流企業，對其內部的運輸、倉儲、裝卸、分揀等工作，以及對外配送、包裝、增值服務等活動制定相應標準的過程[4]，體現了通過物流標準化，實現對其特定范圍、領域和行業管理模式的統一、資源的節約和共享，有效提升物流企業的競爭力。煙草物流標準體系以物流設施設備為工具，突出了流程化、規范化、明細化的特點，內容包含卷煙倉儲、分揀、配送、中轉、退庫等業務流程的工作標準和績效考核[5]。

目前在煙草物流綜合管理方面，建立了YC/T 261《煙草行業卷煙物流配送中心作業規范》、YC/T 302《煙草商業企業卷煙物流倉儲管理系統數據交換》、YC/T 303《煙草商業企業卷煙物流統計指標體系》、YC/T 304《煙草商業企業卷煙物流配送中心績效評價》、YC/T 305《煙草商業企業卷煙物流配送中心服務規范》、YC/T 438《煙草商業企業卷煙物流配送車輛管理規范》、YC/T 439《煙草商業企業卷煙送貨服務規范》、YC/T 477《煙草商業企業卷煙商零物流配送管理信息系統功能規范》、YC/T 478《煙草商業企業卷煙物流配送中心安全管理規范》等標準；在分揀管理方面，YC/ T 306《煙草物流設備 條煙分揀設備》、YC/T 307《條煙分揀系統安裝工程驗收規范》等標準。

2.2.4 專賣管理標準體系

煙草行業近年來的在煙草專賣內管工作取得了豐碩的成果，但由于制度不完善、職責不明確、監管不到位，且沒有相應的國家、行業、地方標準作支撐，導致煙草專賣經營不規范。

2.2.5 煙葉生產標準體系

國外煙葉生產企業均建立了統一的烤煙生產技術方案，如《聯一加拿大安大略省烤煙生產指南》，我國則根據各種生產條件和生產方式建立標準，如育苗方面，建立了GB/ T 25241.1《煙草集約化育苗技術規程 第1 部分：漂浮育苗》、GB/T 25241.2《煙草集約化育苗技術規程第2 部分：托盤育苗》、GB/T 25241.3《煙草集約化育苗技術規程 第3部分：砂培育苗》等標準；烤煙烘烤方面建立了GB/ T 23219《煙葉烘烤技術規程》、YC/T 457《烤煙散葉烘烤技術規程》；在煙用物資管理方面建立了GB/T 23220《煙葉儲存保管方法》、YC/T 210.8《煙葉代碼 第8部分：煙用物資代碼》；在基礎設施方面YC/T 210.7《煙葉代碼第7部分：基礎設施代碼》等標準；在生產組織方面，正在建立《煙葉生產戶籍化管理一般規則》、《煙葉基地單元建設規范》等標準。

2.3 貴州煙草商業標準體系現狀及存在問題

2.3.1 標準體系不完善

貴州煙草企業沒有一套完善的、成熟的標準體系，在生產過程中多數處于借鑒現行的國、行標或自己企業的經驗總結，以至于沒有給出需要標準化規定的具體壞節以及規范的技術標準、管理標準和工作標準，導致操作人員僅憑工作經驗進行管理和操作，隨意性較大，不利于在線質量控制。

2.3.2 標準體系信息分散

由于企業的標準化工作機構不健全，企業各部門通常僅簡單的局限于本部門職責開展相關的技術標準制修訂工作，整個企業缺乏有組織、有計劃、互相協調統一開展標準體系標準化建設的機制,導致標準體系工作散亂，信息分散。

2.3.3 缺乏主導制訂的標準

貴州煙草行業的標準體系主要是國家標準、行業標準所組成，目前貴州煙草企業參與制修訂了的行業標準有YC/T 457《烤煙散葉烘烤技術規程》等，地方標準有DB52/T 61《貴州省煙草行業企業等級標準》、DB52/T 851.1《煙草專業分級散葉收購規范 第1部分：組織管理》、DB52/T 851.2《煙草專業分級散葉收購規范 第2部分：作業規程》、DB52/T 851.3《煙草專業分級散葉收購規范 第3部分：設施設備配置》等，對企業內部技術、管理方面有所提升，但總體水平上不來、落后于人，沒有主導制定的國家標準、行業標準。

2.3.4 機構與職能分工不詳盡

煙草行業標準體系涉及范圍和對象龐大復雜，各部門之間的工作機制體系不健全，職能分工仍不詳盡，嚴重制約了相關工作的開展。因此，企業在經營管理過程中各事項和環節應有相應的標準來控制，各標準應有相應的歸口部門，才能使標準落地且具有適用性。

2.3.5 標準化意識淡薄

由于缺乏系統的標準知識培訓及標準化知識學習，煙草企業沒有樹立起標準化的理念，導致從領導到一線員工都沒標準的概念與意識，甚至存在認識誤區，使得標準難以落實與執行，從而企業處于被動執行標準狀態。

3 煙草標準體系的構建

根據煙草商業標準體系的現狀，按照YC/ T 177《卷煙企業標準體系的構成及指南》、YC/T 479《煙草商業企業標準體系 構成與要求》的要求，結合貴州煙草企業的實際情況構建煙草商業標準體系，如圖1所示。

圖1 煙草商業標準體系框架圖

4 標準體系構建建議

4.1 建立完善的標準體系

建立標準體系是一項科學性、技術性、政策性、法規性十分嚴謹的工作。貴州煙草行業應緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰略任務，以“有效的規章制度、清晰的崗位職責、健全的標準體系”為管理體系建設的工作重點，以“體系目標化、管理流程化、流程信息化、基礎規范化、改進持續化”為管理體系建設的目標任務，構建完善的煙草商業標準體系。

4.2 加強標準化知識的培訓

煙草標準體系涵蓋了煙草生產、煙草物流、煙草營銷、專賣管理等各個環節，各環節均由相應的基礎標準、管理標準、技術標準、工作標準控制，因此，重視煙草企業標準化人才建設，建立定期的標準化培訓制度，培養一批懂標、用標、按標的標準化專業人才，有利于標準體系的貫徹實施。

4.3 重視標準化實施的績效考核

績效考核是標準體系落實情況的反映，通過建立績效考評制度，倒逼各職能部門強化對標準的學習、貫徹實施和持續改進，提高各職能部門、各崗位實施標準的自覺性，促進標準的嚴格執行，提高企業經濟效益和社會效益。

[1] 付秋萍.湖南中煙技術標準體系建立及實施效果評價[D].長沙:中南大學,2010.

[2] 陳勝利.三門峽烤煙綜合標準體系的建立與推行[D].杭州:浙江大學,2005.

[3] 王胡應.當前服務業標準化發展現狀及趨勢研究[J].行業探討,2011,10(2):16-18.

[4] 易文.NC煙草公司物流標準體系建設研究[D].成都:西南財經大學,2013.

[5] 薄航.L煙草物流中心精益物流運營管理體系研究[D].成都:成都理工大學,2015.

Research on Standards System of Guizhou Tobacco Commercial Enterprise

ZHANG Fei, SUN Yuan-fei
(Guizhou Institute of Standardization, Guiyang 550003, China)

This paper analyses the status and characteristics of tobacco commercial Enterprise standardization in china, conbined with Guizhou tobacco enterprise’s actual situation, establishes the standards system of Guizhou tobacco commercial, puts forward the construction suggestion of standards system according to the exist problems.

tobacco commercial; standard; standards system

F721

A

1672-6286(2016)7-0073-5

張飛，碩士，工程師，主要從事標準化研究工作。