對如何構建基層央行組織文化的思考

夏源蔓

(中國人民銀行望城支行，湖南　長沙　410200)

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對如何構建基層央行組織文化的思考

夏源蔓

(中國人民銀行望城支行，湖南長沙410200)

摘要：文化的支撐力、凝聚力和創造力，對一個組織來講，因它的內在性、深刻性和精神特性，逐步成為組織中的核心力量，具有可持續的競爭力。基層央行作為貨幣政策的實施者、作為金融穩定的維護者、作為金融服務的提供者，需要從全面建設小康社會的全局出發，對自身的文化建設進行不斷思考和整合，本文主要從目前基層央行組織文化建設的幾個方面進行探討，為構建基層央行文化體系提供借鑒。

關鍵詞：基層央行；組織文化建設

一、目前基層央行文化現狀

從目前來看，基層央行的文化建設存在著很多不足之處，業務基礎不扎實，隊伍普遍缺乏朝氣，人員老齡化，所以相對來說戰斗力比較弱。多年以來已經形成了固有的文化，想要在一時之間改變，有很大的困難。部分員工在生活中追求安逸舒服，在工作中追求簡單輕松，學習也是應付了事，還有一些年輕人，把單位看成是養老院，把工資當成是養老金，其主要的精力都花在自己的事情上，人浮于事，不精心鉆研業務。長此以往，不光自己沒有任何提高，而且還使整個組織文化都呈現出低迷的狀態，缺乏朝氣蓬勃的熱情，人員的素質得不到提高，最終導致基層央行的組織文化建設面臨很多壓力和阻力。從總體來看，目前的基層央行整體呈現出低迷的文化環境，急需進行整頓和建設。

二、央行文化定義與基層央行文化建設的目標任務

1、央行文化：文化是人類在社會歷史發展過程中所創造的物質財富和精神財富的總和，特指精神財富。文化是人們以往共同生活經驗的積累，是人們通過比較和選擇認為是合理并被普遍接受的東西。央行文化來源于企業文化，央行文化的起源是社會主義先進文化中的一個分支，是在長期的實踐活動中形成的新老職工普遍認同的并且愿意遵守的理念行為和行為方式的總和，同時也是央行生存、競爭和發展的靈魂所在。央行文化中包含著各種各樣的央行精神、職業道德、管理概念和央行形象等。作為基層央行，文化都是從人民銀行總行衍生下來的，結合本行的實際情況，從而形成的具有區域特點的文化理念和意識形態，并融入到基層央行平時的思想意識和工作中。

2、基層央行組織文化的總體目標：通過先進的思想文化、制度文化和管理文化的形成、確認和提升，強化央行健康向上的群體文化，逐漸形成具有鮮明性特點的文化精神。同時提升組織的凝聚力和歸屬感，全面提升基層央行整體能力，從而樹立了央行良好的社會形象。

3.基層央行文化建設的主要任務：首先，確立共同的目標。從人民銀行總行進行文化理念的提取，選擇具有特點和內涵的文化理念，經過不斷地強化和升華將這種良好的文化理念注入到當地的基層央行中，培育基層央行人的群體意識，達到價值共識，信念共守的目標。同時將這種先進的文化理念在各個部門之間進行廣泛傳播，使之具有覆蓋性和恒久性，這就是央行文化建設中的首要任務。例如在洛陽中支進行了文化建設的討論、進行央行文化用語的討論，制定了“一個愿景、三項規范、五種意識、六個標準、十種能力”的文化建設的框架，從而在全轄區所有的基層央行中形成了規范明確的基層央行文化管理理念。其次就是建立公平、公正的的制度文化，確立良好的行為文化。基層央行需要制定比較完善的制度，讓工作人員能夠自覺地遵守制度，實現用制度管人、用制度理事的基本要求。堅持“以人為本”的原則，把制度的建設加入到基層文化構建的大格局中，把條條框框的制度，盡量的人性化，能夠體現出一定的人文色彩，充分體現出公平公正的和諧環境。最后，結合實際，進行科學管理和創新管理。不僅需要嚴格的規章制度進行約束管理，而且要依靠潛移默化的教育與激勵，將規章制度和文化影響相互作用與結合，使管理者和被管理者之間形成良好的互動關系。既可以推動文化組織的建設又可以提高員工的思想境界，能有效避免很多矛盾的發生，能在最大的限度中調動管理者和被管理者的積極性和創造性。

三、當前影響與制約基層央行建設的一些不利因素

1、從目前基層央行的人員素質來說，不具備構建和諧文化的要求，基層央行尤其是縣級央行的工作人員多年以來都是只進不出的狀態，人均年齡普遍偏大。另外在眾多的員工中，業務能力欠缺的人也很多，這就導致了員工的知識水平和能力素質對于建設履行央行職能的要求還存在一定差距，另外就像我們上文提到過的，在基層央行中，存在著很多員工對于工作缺乏熱情的現象，甚至有很多人對央行基層履職仍舊感到困惑，基層央行的工作中心逐漸由原來的金融監管和檢查逐漸的向金融服務和協調轉移，部分的新職能在央行中并沒有完全落實到位，少數的員工還不能很好的適應職能轉換的要求，這就導致基層央行組織文化建設受到很多阻力，導致文化構建一度停滯不前，需要盡快得到落實和改善。

2、基層央行中內部的管理體制，難以更好地適應構建和諧央行的要求。一方面表現在基層央行的崗位設置并不合理，為了防范金融風險的產生，在進行崗位設置的時候，我們可以看到很多條條框框以及一些硬性規定，使得在某些崗位上人員之間不能夠相互交融，相互協調。另一方面由于工作性質的不同，各個部門之間有著不同的差異性，部門員工之間，閑忙不等，缺乏有效的激勵體制。近年來，基層央行中在進行績效考核方面，進行了一系列有效的嘗試，但是在收入分配中的激勵效應依舊不明顯，這就導致部分的員工出現了一種心理，認為工作上無論是干好還是干壞都是一個樣子。這是一種極為消極的心理，這就導致在進行組織文化建設的過程中，內部矛盾無法解決，文化建設的相關措施落不到實處。

3、在進行基層央行文化的建設過程中，除了受到內部環境的制約，同時還受到外部環境的影響。一方面，地方政府為了加快經濟的發展、增加有效信貸投入的愿望和需求較為迫切，但是在基層央行中，受到信貸權限和風險責任的影響，信貸投入增長并不快。盡管在基層央行中，嘗試著通過窗口進行調控，但是作用并不明顯。另一方面，雖然基層央行一直在進行社會誠信意識的改善，一直在打擊惡意逃避銀行賬務的情況，對失信行為進行嚴厲的懲治，但是市場機制還不成熟，所以社會上的信用進展較為緩慢，這也為基層央行文化的組織建設帶來了很多阻力。

四、基層央行文化建設的切入點

1、基層央行中的黨組織是管理決策的核心，同時黨組織也是基層文化建設的組織者和實施者，在進行基層央行組織文化建設中，需要干部職工端正自己的思想態度，不能夠將央行文化的組織建設當成是做樣子，要切實把文化建設落實到實處。同時引導干部職工消除彼此之間的誤會，不要把基層央行的文化建設和銀行貨幣政策提供的金融服務對立地看。基層央行的文化建設，應該和銀行本身的業務之間并不沖突，反而應該對日常業務具有積極的促進作用。黨組織應該把握好基層央行文化建設的有效渠道，始終把建立基層央行組織文化當成是自己的責任和事業。

2、我們都知道在基層央行中，存在著各種各樣的工會，工會在基層央行文化組織建設中承擔著重要的責任，首先工會最能了解基層央行員工的喜怒哀樂，是最清楚員工們想法的部門，這就讓工會具有著很強的號召力和吸引力，因此可以通過一些活動將員工們聚集起來，其次，工會基本都和先進的集體具有著一定的聯系，通過向員工們宣傳先進集體的先進事跡從而達到教育的目的。

3、基層央行組織文化建設是思想工作的重要載體，思想政治工作同時也是基層央行文化建設的方向和保障，二者間存在著相輔相成的關系，所以做好細致的思想工作，是建設基層央行文化的第一步。只有員工的思想穩定了，才能調動起員工的積極性，確保員工心往一處想，勁往一處使，為共同的目標而努力奮斗。

4、形成良好的氛圍。在基層央行的組織文化構建中，是否有一個良好的氛圍具有非常重要的積極作用，它能使各部門的員工有共同的遠景、共同的期望和共同奮斗的愿望。在良好氛圍和環境下工作，使基層央行員工找到組織文化中最核心的精神文化，大家各司其職，又殊途同歸，愿意為基層央行事業貢獻自己的力量，同時實現自己的人生價值。

五、基層央行文化建設的主要途徑

1、精神文化是基層央行文化中的支柱，是所有員工思想觀念、價值理念以及道德規范的一致性在社會中的共同體現，同時也是基層央行文化建設中的核心內容。基層央行文化只有融入到基層央行中的各項工作中，融入到員工的日常行為里的時候，才有存在的價值和生命力，并且不斷進行監督和促進，使基層央行的文化建設能夠滲透到組織工作的方方面面。

2、基層央行的文化建設必須通過一定的活動和形式來進行表現和深化，創建活動不只是系統的工程，也是綜合性的榮譽，它涵蓋到基層央行中領導班子建設、職工隊伍建設和金融業務等。既可以突出業務工作的中心，又可以強化組織建設、思想建設和制度建設，對完成業務工作具有重要意義，是不可或缺的組成部分。活動的開展具有著群眾性、特殊性和廣泛性的特點，這對文化建設的宣傳和傳播有著很大的幫助，可以讓基層央行組織文化的建設更加簡單便捷。

3、想要進行基層央行文化的組織建設，離不開的是一支素質優良的員工隊伍，對先進文化的建設，首先要提高廣大干部職工的綜合素質，尤其是要抓好業務技能的培訓，充分發揮先進文化在陶冶干部職工的道德情操、激發員工工作熱情、增強業務水平能力方面的作用。組織干部職工對新知識進行不斷地學習，定期進行思想教育，使員工在知識、技能以及素質方面都得到提高。

4、基層央行文化建設，離不開物質建設，首先應該加強物質文化的建設，加大各種基礎設施的投入力度，創辦起多種形式的學習教育陣地，通過建立讀書角、專欄、板報等方式，營造出濃厚的文化氛圍，增強文化氛圍和感染力。同時通過文明單位創建、爭先創優、創建學習型組織等活動載體，不斷豐富基層央行的組織文化。

5、基層央行文化的建設是一項長期的、系統的工程，不期望能一蹴而就，應該不斷地進行完善，不斷地發現問題，總結問題，從而達到決策目標體系的完善。需要在進行建設的過程中進行長遠的規劃，建立起一套相對來說比較完善的監督激勵機制和考核獎懲機制，把文化的建設和制度的管理進行有機的結合，讓文化不止是說說而已，而是滲透到制度中去，使制度成為員工內化于心，外化于行的價值理念和行為操守。從而讓員工進行自我管理和自我約束，通過一系列的制度強化，形成一定的工作機制，并且能夠長期堅持，使基層央行的文化建設取得真正實效。

六、結論

基層央行組織文化的建設，是一項系統、復雜、全面的工作，并不是一朝一夕就可以輕易完成的，這就需要基層央行把建立基層央行組織文化當成是一項重大的工作，進行戰略規劃和整體布局。不斷借鑒和學習優秀的組織文化，不斷提高員工自身素質和文化水平，結合本區域實際情況，摸索出一套適合本行文化的實行標準，同時與人民銀行總行的相關文化策略進行有機地結合，讓文化滲透到日常的方方面面，讓員工和文化融入到一起，使基層央行文化更好地落實和發展。

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