淺析發(fā)展戰(zhàn)略投送能力建設(shè)的認識

趙文達張 猛　/.軍事交通學(xué)院 .65659部隊

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淺析發(fā)展戰(zhàn)略投送能力建設(shè)的認識

趙文達1張 猛2/1.軍事交通學(xué)院 2.65659部隊

【摘 要】戰(zhàn)略投送是為爭取戰(zhàn)略主動或營造有利態(tài)勢綜合運用軍隊和地方的交通運輸力量，將作戰(zhàn)部隊人員、裝備、物資從戰(zhàn)略縱深向指定地區(qū)實施遠距離快速移動的行動，是應(yīng)付危機、控制局勢、打贏戰(zhàn)爭的重要前提和手段，具有聯(lián)合、立體、遠程、快速等特點。

【關(guān)鍵詞】發(fā)展戰(zhàn)略；能力建設(shè)

1.發(fā)展戰(zhàn)略投送能力建設(shè)意義

1.1.支撐國家利益拓展的時代要求

軍隊的歷史使命的核心就是軍隊要為維護、拓展國家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐。軍事力量是國家綜合實力的重要組成部分，是國家利益的戰(zhàn)略支撐。因此，建設(shè)一支與我國國際地位相稱、與國家利益相適應(yīng)的新型軍事力量，是完成好建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略任務(wù)。在經(jīng)濟一體化的今天，軍隊?wèi)?zhàn)略投送能力已成為國家威懾能力和安全保障的重要支柱。

1.2.加強新型軍事能力建設(shè)的現(xiàn)實需要

隨著世界范圍的新軍事變革的蓬勃發(fā)展，加強新型軍事能力建設(shè)，已成為世界各國軍隊加快整體轉(zhuǎn)型、爭奪戰(zhàn)略競爭制高點的發(fā)展趨勢。新型軍事能力核心是戰(zhàn)略威懾能力，具體包括部隊一體化信息作戰(zhàn)能力、遠程精確打擊能力、戰(zhàn)略機動能力、綜合保障能力、戰(zhàn)略防護能力、指揮控制能力等等。我軍戰(zhàn)斗力建設(shè)由以往的戰(zhàn)場打贏能力向當(dāng)前的遏制危機、控制戰(zhàn)局和打贏戰(zhàn)爭的能力，以及參與國際事務(wù)、維護世界和平的能力發(fā)展。戰(zhàn)略投送保障能力作為保證軍隊機動的載體，戰(zhàn)時聯(lián)接前方和后方的紐帶，在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的地位和作用更加凸現(xiàn)。我們必須適應(yīng)世界新軍事變革的發(fā)展，把戰(zhàn)略投送能力建設(shè)作為新型軍事能力建設(shè)的重要內(nèi)容來認識和發(fā)展。

2.戰(zhàn)略投送的內(nèi)涵

戰(zhàn)略投送是為有效應(yīng)對多種安全威脅、爭取戰(zhàn)略主動、達成戰(zhàn)略目的，統(tǒng)籌使用軍、地運輸資源，綜合運用鐵路、公路、水路、航空等運輸方式，進行遠距離、大批量投送軍事人員、裝備和物資的活動，是完成戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略行動和保障任務(wù)的重要手段。戰(zhàn)略投送能力是指戰(zhàn)略投送力量體系在規(guī)定的條件和標準下，使用投送資源執(zhí)行一系列戰(zhàn)略投送任務(wù)并達到投送目標的本領(lǐng)。其內(nèi)涵主要包括：投送目的的戰(zhàn)略性、投送方式的立體性、投送對象的建制性、投送距離的遠程性、投送速度的快速性和投送力量的多元性。

3.戰(zhàn)略投送理論核心理念的初步分析

隨著國家安全利益的不斷拓展，提高我軍戰(zhàn)略投送能力已成為國防和軍隊建設(shè)的迫切要求，并成為當(dāng)前軍事理論研究的熱點問題。

3.1戰(zhàn)略投送概念體現(xiàn)了新時期新階段軍事理念的創(chuàng)新

戰(zhàn)略投送是一個體現(xiàn)時代特色的概念，是傳統(tǒng)的戰(zhàn)略機動、戰(zhàn)略運輸在新時期的創(chuàng)新與拓展。投送與輸送、運輸、機動，從根本屬性上分析，都是部隊人員、物資的空間位移。戰(zhàn)略投送的概念彰顯國家利益拓展的時代要求，對于新軍事變革背景下軍隊建設(shè)的轉(zhuǎn)型具有引領(lǐng)作用。向力量投送型轉(zhuǎn)變，把我軍建設(shè)成為精干高效、便于投送的新型軍事力量是加速推進軍隊建設(shè)的轉(zhuǎn)型中一項重要指標。因此，我們在研究戰(zhàn)略投送時，要適應(yīng)中國特色軍事變革加快發(fā)展的形勢，從軍隊建設(shè)的戰(zhàn)略全局著眼，理清國家安全與戰(zhàn)略投送的關(guān)系，在新軍事變革中推進我軍作戰(zhàn)力量建設(shè)的轉(zhuǎn)型。

3.2戰(zhàn)略投送保障趨向與信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)融為一體

軍事交通運輸本身就具有作戰(zhàn)保障與后勤保障的雙重屬性，投送與運輸、輸送相比較，這種雙重屬性更為突出。我軍的《作戰(zhàn)力量投送》《兵力投送》等專著和有關(guān)論文中，也都突出強調(diào)戰(zhàn)略投送是聯(lián)合作戰(zhàn)行動的重要組成部分。信息化條件下軍交運輸與作戰(zhàn)的聯(lián)系更加緊密，已成為聯(lián)合作戰(zhàn)行動不可分割的重要組成部分。戰(zhàn)略投送理論反映和體現(xiàn)了軍交運輸與聯(lián)合作戰(zhàn)行動一體化的發(fā)展趨勢。因此，我們必須摒棄把戰(zhàn)略投送簡單視為后勤保障或使其游離于聯(lián)合作戰(zhàn)行動之外的錯誤觀念，樹立起一體化的系統(tǒng)思想，以全新的思維運籌戰(zhàn)略投送行動。

3.3.戰(zhàn)略投送模式朝著立體、綜合、快速、遠程的方向發(fā)展

我國幅員遼闊，地域廣大，周邊地緣環(huán)境復(fù)雜，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的任務(wù)繁重，熱點地區(qū)距離戰(zhàn)略縱深距離遙遠。特別是隨著國家利益的不斷拓展，我軍參加境外維和、救援、聯(lián)合軍演及維護國際貿(mào)易通道安全等任務(wù)不斷增多，其戰(zhàn)略投送也必然朝著立體、綜合、快速、遠程的方向發(fā)展。我軍遂行信息化條件下的戰(zhàn)略投送，必須堅持鐵、水、公、空綜合運用的原則，按照現(xiàn)代聯(lián)合作戰(zhàn)的要求，充分發(fā)揮現(xiàn)代先進交通運輸?shù)臐摿Γ母飫?chuàng)新傳統(tǒng)的輸送、運輸模式。因此，必須站在戰(zhàn)略全局的高度，綜合考慮各種影響和制約因素，充分運用現(xiàn)代交通運輸技術(shù)成果，發(fā)揮鐵路輸送的傳統(tǒng)優(yōu)勢重點加強戰(zhàn)略空運和戰(zhàn)略海運的能力建設(shè)，研究戰(zhàn)略投送、戰(zhàn)役投送和戰(zhàn)場運輸?shù)挠袡C銜接的對策在熱點地區(qū)建立預(yù)置儲備，形成快速投送與預(yù)置儲備有機協(xié)調(diào)的機制，以平時的儲備緩解戰(zhàn)時運輸?shù)木o張，以空間贏得時間等等，逐步形成與信息化戰(zhàn)爭相適應(yīng)的立體、綜合、快速、遠程的戰(zhàn)略投送能力。

3.4.戰(zhàn)略投送力量建設(shè)必須走中國特色的軍民融合式發(fā)展路子

戰(zhàn)略投送是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的單位和部門很多，不但要保障部隊和物資裝備快速運抵預(yù)定戰(zhàn)場，還要保證運抵到位的部隊保持良好的戰(zhàn)斗能力。因此必須優(yōu)化整合各種資源力量和保障手段，才能適應(yīng)信息化條件下一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的需要。我國軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、三軍聯(lián)勤的保障體制，推動著軍事交通運輸保障能力的不斷增強，為加強戰(zhàn)略投送能力建設(shè)提供了堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。因此，我軍加強戰(zhàn)略投送能力建設(shè)，必須走中國特色的軍民融合式發(fā)展路子。一是要加強軍隊自身戰(zhàn)略投送力量的實體建設(shè)，建立起與軍隊使命任務(wù)相適應(yīng)的戰(zhàn)略空運、戰(zhàn)略海運和地面大型平板拖車部隊，形成戰(zhàn)略投送的保障實體。二是要建立快速動員機制，充分發(fā)揮民用運力戰(zhàn)略投送的保障潛力。

參考文獻：

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