回族倫理對穆斯林慈善組織的影響
——以寧夏穆斯林福利協會為例

◎何佳潔

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回族倫理對穆斯林慈善組織的影響
——以寧夏穆斯林福利協會為例

◎何佳潔

近年來，非政府組織對社會發展的推動和影響已經成為除政府和企業之外，社會政治、經濟、環境等領域的第三支柱，在各國的政府治理尤其是公共服務的提供領域扮演著越來越重要的角色。對于少數民族地區而言，民族性慈善組織尤其起到了舉足輕重的作用。本文將以寧夏穆斯林福利協會為例，分析回族倫理對穆斯林慈善組織的影響。

內部成員的倫理道德對穆斯林慈善組織的影響

寧夏穆斯林福利協會相關的成員幾乎全部是回族，他們的倫理道德主要受到伊斯蘭教的影響，因此本文將主要從伊斯蘭倫理的角度來分析內部成員的倫理道德對民族性慈善組織的影響。

創立者的倫理道德影響。組織創立者決定了組織的價值取向和發展路徑，因此創立者的倫理道德觀念和素養至關重要。寧夏穆斯林福利協會的創立者于水先生，近些年以來為寧夏引進無償慈善和教育資金數千萬元。于水先生是虔誠的回族伊斯蘭教徒，他的言行都遵從著回族以及伊斯蘭教的倫理道德。

從國家大義的層面講，回族是一個具有強烈愛國主義情感的民族。愛國情感對組織的重要性影響凸顯在如下幾個方面：在個人發展的過程中，時刻關注國家的發展，抓住任何力所能及的機會為家鄉造福、謀發展、謀幫助；在做慈善公益的時候，不僅關注經濟問題，同時關注教育問題；愛國主義觀念的重要性能夠使創立者始終保持正確的政治觀，在與各種外國組織機構交往的過程中，不受到外界的影響，自覺維護國家主權和祖國統一，這是寧夏穆斯林福利協會能夠長期發展的基石。

從個人情操的層面講，回族的交往美德倫理也指引著于水先生的善行?；刈迥滤沽痔岢凸膭畹慕煌赖聜惱碇饕校菏卣?、正己、自潔；行善；體恤孤兒。

管理者的倫理道德影響。不可否認，作為慈善組織的管理者，不得不時常面對一些誘惑和沖突。庫珀曾在行政倫理的名義下討論了公共管理職責的倫理沖突，并將這些沖突主要概括為權利沖突、角色沖突與利益沖突。［【美】特里.L.庫珀著：《行政倫理學：實現行政責任的途徑》，第四章，張秀琴譯，中國人民大學出版社2001年版。］外部管理不能保證管理者在缺少有效監督的情況下依然能夠自覺保持為公眾服務的品質，因此作為民族性慈善組織的管理者，其自身的倫理價值觀和行為倫理準則至關重要。

影響管理者的回族穆斯林經濟道德倫理觀念有：第一，誠實?！豆盘m經》說：“你們不要借詐術而侵蝕別人的財產，不要以別人的財產賄賂官吏，以便你們明知故犯地借罪行而侵蝕別人的一部分財產。”（2：188）。第二，守信?；刈迥滤沽种鲝垜{約守信、反對侵吞不義之財和偷盜搶劫。第三，廉潔。回族穆斯林非常重視內在以及外在的潔凈，視任何形式的貪污、盜竊行為都為惡性。第四，守法。任何不遵守法律的行為在回族穆斯林的信仰中都是不被允許的。

捐助者的倫理道德。寧夏穆斯林福利協會的資金主要是由中東地區的政府機構、家族和個人提供的，這其中除了有協會負責人勤奮努力積極爭取的因素外，雙方合作的基礎還在于有著相同的宗教信仰，相近的倫理價值觀和道德追求。

伊斯蘭教主張公正、平等和兄弟情誼，這反映在經濟思想中則是公平、公正地分配社會財富。伊斯蘭教反對貧富懸殊，認為囤積財產會損害穆斯林的平等和兄弟情誼。［范若蘭：《伊斯蘭教與東南亞現代化進程》，第四章，中國社會科學出版社，2009年。］《古蘭經》說：“在他們的財產中，有乞丐和貧民的權利”（51：19），財產的所有者應當讓窮人分享一部分財富。伊斯蘭教義中關于財富再分配的措施與慈善有關的主要有兩項內容：一是交納“天課”。天課是穆斯林的“五功”之一，是每個穆斯林的個人財產和收入達到一定數量時，必須繳納的法定施舍，主要用于賑濟貧民、孤兒、旅客、乞丐等人。二是樂善好施。伊斯蘭教將施舍和賑濟貧民視為美德，《古蘭經》說：“不分晝夜，不拘隱顯地施舍財務的人們，將在他們的主那里享受報酬，他們將來沒有恐懼，也不憂愁?！保?：279）。

跟隨者的倫理道德。寧夏穆斯林福利協會創立至今，有著一群信仰堅定的跟隨者。信仰給予他們不畏艱險的力量，使他們能夠面對挑戰、承受壓力。所有的組織成員都熱愛這個組織，并盡可能地去幫助他人，成員之間的關系非常密切，長期在這樣的氛圍中熏陶，逐漸使組織行形成了自覺服從領導和忘我利他的集體主義精神。

外部環境的倫理文化對民族性慈善組織的影響

公共政策。2013年3月10日，《國務院機構改革和職能轉變方案（草案）》正式披露?！斗桨浮分刑岢龉娲壬祁惿鐣M織將直接登記，不再需要業務主管單位審查同意。像寧夏穆斯林福利協會這樣的社會組織得到了更為寬松的發展環境，也為協會能夠創造更多的價值提供了政策支撐。

地方性支持。協會這樣的民族自治地區涉及宗教的組織，許多都在維持地方社會秩序、支持地方教育發展、協調地方社會利益、消除社會沖突和環境保護方面發揮著重要作用。

社會倫理文化氛圍。從認識方面來看，社會對組織的認可造就了組織的口碑，好的口碑能夠為組織在各項事務開展時得到更多的支持和幫助，這是一個良好的循環。從道德風氣方面來看，整體社會的道德大環境影響著全民的價值觀取向，只有在正確的價值觀導向下，群眾才能夠更好的理解慈善組織的工作。有了社會的認可，組織就能夠更好的實施各項利民的措施。

作為社會組織，寧夏穆斯林福利協會存在其一定的特殊性。首先，從社會組織本身來看，其主要作為公益慈善類組織存在，但又具有民族性質。對于政府管理，特別是民族區域自治地區政府管理而言，是敏感又重要的關注領域。其次，由于協會主要經濟來源為國外的捐贈，使得政府在對協會的管理中更加謹慎。如何能夠在接受幫助的同時摒棄不良影響，這不僅考驗著政府的監管能力也考量著協會管理者的政治思想覺悟和倫理道德觀念。

政府和社會監管是民族性慈善組織發展的大背景，為組織的發展提供幫助和支持，而倫理道德則作為組織管理的行舵，時刻把控著組織前進的方向，從根本上引導著組織的發展。由此，倫理道德對民族性慈善組織影響的重要性可見一斑。

（作者系寧夏大學回族研究所 2013級博士；寧夏醫科大學管理學院講師）