編者按：

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2016年，我國將在全國范圍內將農業“三項補貼”合并為農業支持保護補貼。這一改革支持了糧食適度規模經營；農業補貼資金一次性發放，增強了農民的獲得感，提高了政策滿意度。

農業補貼是國家強農、惠農、富農政策的重要組成部分。自2004年起，農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼“三項補貼”政策先后實施，促進了糧食生產和農民增收。但隨著農業農村發展形勢的深刻變化，農業“三項補貼”政策效應遞減，政策效能逐步降低，迫切需要調整完善。2015年，我國啟動調整農業補貼政策試點，將“三項補貼”合并為一項，支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。政策調整后，統一了農業補貼資金的審核和發放程序，降低了政策實施成本，支持了糧食適度規模經營，重點是支持建立完善農業信貸擔保體系，為新型經營主體解決“貸款難、貸款貴”難題。

根據中國農業大學的第三方評估，補貼改革實施后，耕地撂荒現象減少了，農民的獲得感增強了，政策實施成本大大降低了。

2016年的農業補貼政策改革將在2015年試點的基礎上繼續發揮多重積極影響，提高補貼政策的指向性、精準性和實效性；促進糧食適度規模經營，推動農業生產加快進入規模化、產業化、社會化發展新階段；推動農村金融快速發展，撬動金融和社會資本支持現代農業，有效緩解農業農村發展資金不足的問題。