協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局研究綜述

摘要：自2014年12月習(xí)近平總書記提出“四個(gè)全面”這一重大理論命題以來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)其相關(guān)理論和現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行了卓有成效的研究，形成了豐富的成果。目前，研究主要涉及了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、基本特征、重大意義、邏輯關(guān)系、實(shí)現(xiàn)路徑等內(nèi)容。這些研究對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的體系性理論化做出了積極貢獻(xiàn)，在國(guó)內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響；當(dāng)然，對(duì)“四個(gè)全面”的理論研究還是比較初步的，有待進(jìn)一步深入。

關(guān)鍵詞：“四個(gè)全面”；時(shí)代背景；科學(xué)內(nèi)涵

中圖分類號(hào)：D61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5381（2016）02-0045-06

自2014年12月習(xí)近平總書記在江蘇省考察時(shí)提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想以來(lái)，“四個(gè)全面”日益成為理論界的高頻詞匯。學(xué)術(shù)界對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵、重大意義、邏輯關(guān)系和實(shí)踐要求進(jìn)行了深入的研究，在國(guó)內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響。

一、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局產(chǎn)生的背景

對(duì)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局產(chǎn)生的背景，學(xué)界主要有如下觀點(diǎn)：

1.形勢(shì)任務(wù)說。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和繁重的任務(wù)，需要勇氣和智慧。張建認(rèn)為，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出，是時(shí)代賦予的重任。具體而言，它是對(duì)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的深刻把握，是對(duì)未來(lái)發(fā)展的深刻洞徹，是對(duì)黨的建設(shè)的深刻警醒和對(duì)國(guó)際局勢(shì)的深刻洞悉。[1]韓振峰認(rèn)為，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出，是在國(guó)際背景發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化、國(guó)內(nèi)“三個(gè)沒有變”的基本國(guó)情以及黨自身建設(shè)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)的考驗(yàn)和危險(xiǎn)的歷史條件下產(chǎn)生的。[2]

2.歷史必然說。必然性是事物本質(zhì)規(guī)律的集中體現(xiàn)，歷史的發(fā)展是由必然性所推動(dòng)。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的形成和發(fā)展是歷史的必然。王鈺鑫認(rèn)為，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中產(chǎn)生的，每一個(gè)“全面”的提出都經(jīng)歷了不斷深化的發(fā)展過程。它是持續(xù)深刻思考社會(huì)主義歷史命運(yùn)的結(jié)果，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信和制度自信的必然要求，是在中國(guó)共產(chǎn)黨人治國(guó)理政的長(zhǎng)期實(shí)踐中逐漸形成的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民自覺肩負(fù)起歷史使命的重大舉措，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的必然要求。[3]

3.執(zhí)政規(guī)律說。馬克思主義認(rèn)為，規(guī)律是客觀事物之間不以人意志為轉(zhuǎn)移的內(nèi)在聯(lián)系，它決定著事物的發(fā)展方向和價(jià)值取向。就執(zhí)政規(guī)律而言，就是指執(zhí)政黨按照政黨政治發(fā)展的客觀規(guī)律辦事。徐艷玲、陳明琨認(rèn)為，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出，開拓了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的新境界。[4]施芝鴻認(rèn)為，“四個(gè)全面”是黨在探索執(zhí)政規(guī)律、積累執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成的。[5]

4.問題導(dǎo)向說。問題是時(shí)代的聲音。冷溶認(rèn)為，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段突出的各種矛盾和問題提出來(lái)的，使我們對(duì)矛盾和問題的認(rèn)識(shí)更加清晰、對(duì)化解矛盾和問題的主攻方向更加明確。[6]方濤認(rèn)為，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想源自于黨治國(guó)理政中存在著的一些問題和短板。[7]劉昀獻(xiàn)認(rèn)為，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是直面當(dāng)前黨和國(guó)家面臨的現(xiàn)實(shí)問題而提出來(lái)的。[8]李斌認(rèn)為，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出來(lái)源于強(qiáng)烈的問題意識(shí)，量變導(dǎo)致質(zhì)變，從解決問題的維度來(lái)講，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出恰逢其時(shí)。[9]

2015年2月，習(xí)近平總書記在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班開班式上的講話中，對(duì)“四個(gè)全面”及其之間的邏輯關(guān)系進(jìn)行了集中闡述，由此，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局基本形成。[10]

戰(zhàn)略掃描每個(gè)欄目名稱李明堂：協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局研究綜述二、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵與基本特征

（一）“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵

從總體看，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是相互貫通、相得益彰的有機(jī)整體；從局部看，每一個(gè)“全面”都具有豐富的科學(xué)內(nèi)涵。

1.全面建成小康社會(huì)。全面建成小康社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵，學(xué)界觀點(diǎn)不一。“兩點(diǎn)論”者認(rèn)為，全面建成小康社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵有兩個(gè)方面：一方面是不分地域、城鄉(xiāng)、行業(yè)的全部人群的全面覆蓋；另一方面是各種領(lǐng)域的全覆蓋。[11]“三點(diǎn)論”者認(rèn)為，全面建成小康社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵主要有三個(gè)方面，即所涵蓋的領(lǐng)域、覆蓋的人群和要達(dá)到的水平更加全面。[12]“四點(diǎn)論”者認(rèn)為，全面建成小康社會(huì)的受益人群是全面的，覆蓋領(lǐng)域是全面的，覆蓋內(nèi)容是全面的，促進(jìn)人的自身發(fā)展是全面的。[13]“五點(diǎn)論”者認(rèn)為，全面建成小康社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵主要有五個(gè)方面，即指覆蓋人群之全面、覆蓋領(lǐng)域之全面、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之全面、黨在世紀(jì)之初推動(dòng)的“三大文明”協(xié)調(diào)發(fā)展之全面和人的發(fā)展之全面。[14]

2.全面深化改革。關(guān)于全面深化改革的科學(xué)內(nèi)涵，學(xué)界有“兩方面說”、“三方面說”和“四方面說”。“兩方面說”認(rèn)為，全面深化改革的科學(xué)內(nèi)涵有兩方面：一是指改革目標(biāo)之全面；二是指深化改革的覆蓋領(lǐng)域之全面。[14]“三方面說”認(rèn)為，改革目標(biāo)的全方位、改革領(lǐng)域的全覆蓋、改革貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程是全面深化改革三個(gè)方面的科學(xué)內(nèi)涵。[15]“四方面說”認(rèn)為，改革目標(biāo)是全面的，改革領(lǐng)域是全面的，改革任務(wù)是全面的，改革措施是全面的，這四個(gè)方面是全面深化改革的內(nèi)涵。[13]

3.全面推進(jìn)依法治國(guó)。關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵，學(xué)界有“三方面說”、“四方面說”。“三方面說”認(rèn)為，全面推進(jìn)依法治國(guó)，一是依法治國(guó)總目標(biāo)之全面；二是依法治國(guó)工作布局和工作要求之全面；三是依法治國(guó)的司法體制改革之全面。[16]“四方面說”認(rèn)為，全面的目標(biāo)體系，全面的工作布局，推進(jìn)依法治國(guó)的過程之全面，法治領(lǐng)域改革內(nèi)容之全面是全面推進(jìn)依法治國(guó)的四個(gè)方面的科學(xué)內(nèi)涵；[15]全面推進(jìn)依法治國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵主要有四個(gè)方面：一是全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)之全面；二是全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作布局之全面；三是推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法和守法之全面；四是破除束縛其體制機(jī)制障礙之全面。[14]

4.全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)內(nèi)涵，學(xué)界主要有兩種觀點(diǎn)，一是“三點(diǎn)論”。劉連才等認(rèn)為，全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)內(nèi)涵有覆蓋領(lǐng)域之全、過程之全、主體職責(zé)之全三個(gè)方面。[17]二是“四點(diǎn)論”，魏禮群等認(rèn)為，全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)內(nèi)涵包括內(nèi)容的全面性、對(duì)象的全體性、措施的長(zhǎng)期性、推進(jìn)的綜合性；[17]林龍海認(rèn)為，全面從嚴(yán)治黨科學(xué)內(nèi)涵包括內(nèi)容無(wú)死角、主體全覆蓋、作風(fēng)建設(shè)不放松、把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[到更加突出的位置四個(gè)方面。[14]

概而言之，以上觀點(diǎn)是建立在對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局科學(xué)內(nèi)涵的不同理解基礎(chǔ)上的，盡管觀點(diǎn)有所差異，但都是以我們黨順應(yīng)時(shí)代潮流、回應(yīng)人民期盼、破解發(fā)展難題、引領(lǐng)民族復(fù)興為旨?xì)w的。

（二）“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的基本特征

關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的基本特征，侯遠(yuǎn)長(zhǎng)認(rèn)為，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的基本特征有三個(gè)方面：一是實(shí)踐性和指導(dǎo)性；二是整體性和統(tǒng)一性；三是長(zhǎng)期性和艱巨性[18]。劉連才認(rèn)為，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有涵蓋領(lǐng)域的全面性、推進(jìn)實(shí)施的綜合性、推進(jìn)要求的協(xié)調(diào)性、國(guó)際國(guó)內(nèi)的互動(dòng)性四個(gè)基本特征。[17]秦正為在論述“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局時(shí)，把全面深化改革的特征概括為：更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，讓一切改革和發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；把全面推進(jìn)依法治國(guó)的特征概括為：在堅(jiān)持社會(huì)主義法制建設(shè)方針的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”。[19]周培清認(rèn)為，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局最鮮明的理論特征為主題的鮮明性、立場(chǎng)的人民性、內(nèi)容的創(chuàng)新性、精神的時(shí)代性、思想的辯證性、體系的完整性和意義的實(shí)踐性。[20]

三、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義及其面臨的挑戰(zhàn)

（一）“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不僅廓清了治國(guó)理政的全貌，而且抓住了治國(guó)理政的“牛鼻子”和“總開關(guān)”，意義重大。學(xué)界關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義，主要有以下幾點(diǎn)觀點(diǎn)：

1.治國(guó)理政說。高建生認(rèn)為，“四個(gè)全面”深度展示了以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的基本布局，并從系統(tǒng)思維、整體推進(jìn)的把握上對(duì)治國(guó)理政方略進(jìn)行了全面的定位；從發(fā)展進(jìn)程、任務(wù)要求的揭示上對(duì)治國(guó)理政方略進(jìn)行了深層次的闡述；從攻堅(jiān)性、突出性、根本性要求的實(shí)踐上對(duì)治國(guó)理政方略作了進(jìn)一步的展示。[21]李君如認(rèn)為，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局集中回答了在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中，黨應(yīng)該建立一個(gè)什么樣的國(guó)家治理體系、怎樣治理國(guó)家這一根本問題，是黨治國(guó)理政的戰(zhàn)略新布局。[22]杜黎明認(rèn)為，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是黨治國(guó)理政實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和完善。[23]

2.重大戰(zhàn)略說。楊亞佳認(rèn)為，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略路徑、戰(zhàn)略考量，戰(zhàn)略意義十分清晰。[24]楊永志認(rèn)為，“四個(gè)全面”是當(dāng)前我國(guó)以實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)為指向的重大戰(zhàn)略布局。[25]喻新安認(rèn)為，“四個(gè)全面”既是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略布局，又是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義“三個(gè)自信”的戰(zhàn)略抓手。[26]鄭國(guó)光認(rèn)為，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是黨在新的形勢(shì)下立足于實(shí)際，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而提出的治國(guó)理政新的戰(zhàn)略思想、新的戰(zhàn)略要求和新的戰(zhàn)略部署。[27]包心鑒認(rèn)為，“四個(gè)全面”不僅是中國(guó)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略布局，而且是指導(dǎo)中國(guó)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略思想。[28]

3.理論支撐說。胡堅(jiān)認(rèn)為，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的理論支撐，是中國(guó)共產(chǎn)黨在新形勢(shì)下解決新問題新挑戰(zhàn)的強(qiáng)大思想武器。[29]顏曉峰認(rèn)為，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體站在新的歷史起點(diǎn)上，破解前進(jìn)道路上的各種矛盾和問題，統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一宏偉目標(biāo)的重大戰(zhàn)略思想和重要理論支撐。[30]麻陸東認(rèn)為，“四個(gè)全面”是未來(lái)指導(dǎo)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大理論武器。[31]徐貴耀認(rèn)為，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想，是在立足國(guó)情和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上的又一次理論創(chuàng)新成果，必將成為我國(guó)未來(lái)發(fā)展的指導(dǎo)思想。[32]辛向陽(yáng)認(rèn)為，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。[33]

4.人民至上說。雙傳學(xué)、袁久紅認(rèn)為，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局既堅(jiān)持了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，又彰顯了治國(guó)理政以人為本的核心價(jià)值要義，具有鮮明的人民性。[34]李永華認(rèn)為，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了以人為本、群眾路線的基本立場(chǎng)，其本身也是群眾的要求、人民的目標(biāo)。[35]

（二）“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局面臨的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，學(xué)界關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的研究挑戰(zhàn)主要有如下兩種觀點(diǎn)：一是理論研究方面。王鈺鑫認(rèn)為，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局需要不斷深化其淵源問題、歷史定位、理論層級(jí)、規(guī)律問題和實(shí)踐問題的研究。[36]二是現(xiàn)實(shí)方面。張俊輝認(rèn)為，在新常態(tài)下協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，面臨四個(gè)方面的挑戰(zhàn)：一是全面建成小康社會(huì)要破瓶頸；二是全面深化改革要啃“硬骨頭”；三是全面推進(jìn)依法治國(guó)要闖“深水區(qū)”；四是全面從嚴(yán)治黨要涉“險(xiǎn)灘”。[37]

四、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的邏輯關(guān)系

1.“目舉”說。“目”即目標(biāo)，“舉”即舉措，“一目三舉”就是一個(gè)目標(biāo)三個(gè)舉措。宋福范認(rèn)為，從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的整體來(lái)看，全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的三個(gè)重大戰(zhàn)略舉措。[38]秦宣認(rèn)為，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨在新世紀(jì)新階段一以貫之的戰(zhàn)略目標(biāo)，而全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨則是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的三大戰(zhàn)略舉措。[18]

2.“四維”說。目前，學(xué)界持“四維”說的主要有兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為“四個(gè)全面”與中國(guó)夢(mèng)有關(guān)。他們認(rèn)為，“四個(gè)全面”作為黨治國(guó)理政的一種新戰(zhàn)略布局，它是中華民族偉大復(fù)興這一中國(guó)夢(mèng)的“四維”，即：發(fā)展之維、動(dòng)力之維、法治之維和領(lǐng)導(dǎo)之維；[39]“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的發(fā)展之維、動(dòng)力之維、法治之維和組織之維；[40]楊永志認(rèn)為，全面建成小康社會(huì)為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑新臺(tái)階，全面深化改革為中國(guó)夢(mèng)開拓動(dòng)力源，全面依法治國(guó)為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提升國(guó)家治理水平，全面從嚴(yán)治黨為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化政治保障[27]；另一種認(rèn)為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)有關(guān)。有學(xué)者認(rèn)為，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是“四個(gè)全面”的主題，全面建成小康社會(huì)是其階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革是其根本動(dòng)力，全面依法治國(guó)是其法治保障，全面從嚴(yán)治黨是其政治保證。[41]

3.“互嵌”說。所謂“互嵌”就是“相互嵌入”的意思，即“四個(gè)全面”彼此之間呈現(xiàn)出一個(gè)“相互嵌入”的邏輯關(guān)系，每一個(gè)“全面”都與其他三個(gè)“全面”發(fā)生內(nèi)在的邏輯關(guān)系，不可分割、相互支撐。以全面建成小康社會(huì)與其他幾個(gè)“全面”的關(guān)系為例，張建認(rèn)為，全面深化改革是動(dòng)力因素、全面推進(jìn)依法治國(guó)是治理因素、全面從嚴(yán)治黨是領(lǐng)導(dǎo)因素 [1]；以全面推進(jìn)依法治國(guó)與其他幾個(gè)“全面”的關(guān)系為例，胡建民認(rèn)為，全面推進(jìn)依法治國(guó)是全面建成小康社會(huì)的重要支撐內(nèi)容，是全面深化改革的保障和后盾，對(duì)全面從嚴(yán)治黨具有促進(jìn)作用。[42]

五、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)踐要求

（一）協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局需要科學(xué)的統(tǒng)籌方法

一是把“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與提高國(guó)家文化軟實(shí)力結(jié)合起來(lái)。張國(guó)祚認(rèn)為，提高國(guó)家軟實(shí)力能夠?yàn)閰f(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局發(fā)揮靈魂與經(jīng)緯的作用，首先，要著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；其次，必須弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀統(tǒng)文化；第三，必須加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督與引導(dǎo)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局營(yíng)造良好的社會(huì)心理環(huán)境。[43]楊雪燕認(rèn)為，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，最大限度地化解一切消極因素。[44]二是把“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與“干在實(shí)處走在前列”結(jié)合起來(lái)。郭占恒認(rèn)為，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)現(xiàn)，唯有實(shí)干，才能夢(mèng)想成真。就是以干在實(shí)處、走在前列的實(shí)際行動(dòng)，聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作、國(guó)家重大戰(zhàn)略部署、“十三五”規(guī)劃和各地各部門工作實(shí)際，把每個(gè)“全面”都落在實(shí)處，讓每個(gè)“全面”都走在前列。[45]三是把“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與“三個(gè)自信”結(jié)合進(jìn)來(lái)。熊兢認(rèn)為，“三個(gè)自信”是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的進(jìn)一步發(fā)展，抓住了“三個(gè)自信”就抓住了“四個(gè)全面”的要害和關(guān)鍵，因此，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)施離不開對(duì)“三個(gè)自信”的科學(xué)把握和長(zhǎng)期堅(jiān)持。[46]四是把“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與兩個(gè)“五位一體”結(jié)合起來(lái)。施芝鴻認(rèn)為，社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)“五位一體”與黨的建設(shè)工程“五位一體”是相互貫通、不可分割的。“四個(gè)全面”中的第四個(gè)“全面”即“全面從嚴(yán)治黨”，與前面三個(gè)“全面”所體現(xiàn)的正是偉大事業(yè)與偉大工程的辯證統(tǒng)一關(guān)系，前三個(gè)“全面”必須緊緊依靠堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)現(xiàn)必須同全面推進(jìn)偉大事業(yè)和偉大工程兩個(gè)“五位一體”總體布局結(jié)合起來(lái)。[47]歐陽(yáng)淞認(rèn)為，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是兩個(gè)“五位一體”協(xié)調(diào)推進(jìn)的題中之義。[48]

（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

1.黨的領(lǐng)導(dǎo)是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的根本保證。肖志遠(yuǎn)、郭凡良認(rèn)為，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力與執(zhí)政水平，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。[49]鄧連發(fā)認(rèn)為，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局最根本的要求，就是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。[50]王鈺鑫認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和可靠保證。[3]

2.協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。王彥坤認(rèn)為，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。[51]侯遠(yuǎn)長(zhǎng)認(rèn)為，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”關(guān)鍵在黨，重在發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。[18]

（三）協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局必須堅(jiān)定不移

1.以全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。姬臻認(rèn)為，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要始終強(qiáng)化黨的宗旨意識(shí)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好人民群眾的根本利益。[52]王增杰認(rèn)為，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要始終牢記黨的宗旨，為人民群眾造福，做到心中有民。[53]

2.以飽滿的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。姬臻認(rèn)為，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，要始終保持飽滿的精神狀態(tài)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。[55]羅志軍認(rèn)為，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，必須以飽滿的精神狀態(tài)，堅(jiān)定理想信念，善始善終，做好每一項(xiàng)工作；以扎實(shí)的作風(fēng)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，確保黨和國(guó)家各項(xiàng)工作順利開展。[54]汪堯中認(rèn)為，落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，必須扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，使作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。[55]

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