建筑工程預結算審計存在的問題及對策分析

曹華東

摘要：建筑工程施工管理的核心目標是提高工程施工質量，實現綜合效益的提升。隨著建筑工程施工量的不斷增多，施工管理工作就顯得十分有必要，預結算審計作為施工管理的重要內容之一，它直接關系著工程的建設成本以及總的造價投入，是施工單位控制施工成本，提高經濟效益的有效途徑，從當前國內建筑工程市場來看，很多建筑企業在預結算審計方面還存在著很多的不足之處，導致工程造價水平得不到合理控制，引起不必要的損失，在新形勢下，對于建筑企業來說，就要結合自身實際，采取有效措施彌補預結算審計存在的缺陷。

關鍵詞：建筑工程；預結算審計；問題；對策

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：1674-3024（2016）09-163-02

前言

城市化進程的加快，使得建筑工程施工量大量增多，建筑市場也得到了進一步的活躍發展。對于建筑施工單位來說，加強施工中的預結算審計工作，控制工程的造價成本，具有重要的意義，這不僅僅關系著工程質量，也與自身經濟效益直接相關，針對于當前預結算審計工作中出現的問題，需要對其進行全面合理的分析，采取正確措施予以解決完善，使之可以最大程度的發揮造價控制作用，從而確保工程施工質量良好。

1.建筑工程預結算審計工作的重點分析

要對預結算審計工作進行綜合分析，首先要做的就是對其具體定義有一個綜合的把握，那么什么是預結算審計呢？所謂的預結算審計就是以建筑工程中各種費用的計算和收取是否正確合理、單價套用是否合理以及工程量是否準確來作為重點，根據相關文件的要求把施工合同和施工圖紙、會議記錄以及招投標書等進行一個科學計算和審核的工作就是預結算審計的主要內容。從其實際應用來看，它的重點主要有以下幾方面：

1.1結算審計

建筑工程的施工活動是一項長期的階段性工程，對于預結算審計工作開展來說，就要根據施工的進度，在每一個階段施工完成后進行結算，直至年終結束時對所有完成的項目進行結算。按照施工合同中規定的造價對工程進行決算，對實際的工程造價和類別進行對比分析，根據對比的結果來確定是否需要對內容進行增刪。

1.2跟蹤審計

跟蹤審計的事前準備工作需要在項目施工開始施工前就要進行，并且還要按照審計的管理對工程造價中的各種不良因素進行控制，促進項目工程的合法性和合理性得到提高，需要注意的是，跟蹤審計是要貫穿在整個施工活動中的，整個工程竣工之后進行結算。

1.3預決算審計

預決算審計是把預決算工作中的風險作為工作重點，并對其進行審查的一種工作，它在建筑工程中的實施會受到外界影響因素的干擾使得審計人員因為資料的不全而造成建議的錯誤，這些錯誤如果不及時的解決處理，就會導致審計風險加重，使得實際工程和工程造價的預決算出現不一致現象，基于此，對于施工單位來說就要多加重視。

2.建筑工程預結算審計工作的現狀

2.1施工工程量和造價費用的虛假

施工單位在編制工程結算時，需要以實際的工程施工量為準，因此，工程量的計算是否正確合理就直接決定著工程結算數額的大小，出現虛假工程量主要包括工程項目的虛列、重復計算工程量等形式，這會導致施工成本費用的增加。此外，費用的虛假匯報也會增加預結算審計工作的難度，建筑施工單位自身存在的管理問題或者是現場施工管理缺少實效性導致很多費用無法對應實際的施工項目，例如施工中機械設備的采用，有些環節不需要機械設備，但是最后的費用結算中卻包含有這一項費用，導致預結算審計工作無法順利進行。

2.2高套定額問題

這種狀況一般發生在工程的決算階段，在建筑工程進行決算工作的過程中常見的一種做法就是會把工程決算中的低標準項目采用高定額的標準來直接套用，忽視了不同項目之間的特殊性，這樣的話就會造成工程造價的增多，也會引起兩者之間的矛盾（低標準和高定額兩者），對施工管理工作帶來不便，導致施工成本的明顯增多。

2.3設計方案發生變動，簽證辦理的模糊性

項目在實施過程中對于設計方案的改動，重新辦理簽證也會對預結算審計工作帶來嚴重影響。由于建筑單位的最終目的是獲得最大的經濟效益，因此，很多施工單位會對施工合同曲解，擅自對施方案進行改動，對已經存在在施工合同中的費用再額外進行簽證辦理，導致預決算審計工作的復雜性增加，施工成本也會進一步上升。

3.完善建筑工程預結算審計工作的策略

3.1加強審計編制工作，消除虛報工程量和費用

建筑工程中，它的預結算審計工作涉及到多種編制，不同的編制具有不同的特點，對于審計人員來說，在進行編制工作時要結合工程施工的實際狀況進行正確合理的選擇和使用。對于出現的虛報工程量和費用的現象要嚴查核實，對于每一筆費用的審計都要有明確的資金流動動向，在審計編制時也要一一對應實際工程量，無法準確定位的工程量不能進行審計，要保證每一筆審計的內容都有據可查，對于每一階段匯報的工程費用也要進行嚴格核查，施工環節中每一筆費用的支出、用途、多少以及是否存在余款等都要詳細核查，不能一概而論，要保證每一筆費用的支出都有相對應的用途，禁止出現低標準和高定額套用現象的發生。此外，在不同的階段審計編制的具體標準也不一致，因此，在就需要在編制原有的基礎上對其進行不斷的修正和改善，體現出優勢所在，從而使其作用可以最大化發揮，促進施工企業的綜合效益提升。

3.2明確合同中的各項條款，嚴格審核

建筑工程施工單位在進行合同管理時，要確定施工項目和合同是否存在不一致狀況，如果存在就要及時的進行處理，如果確定無疑后就要按照合同的管理要求，對各項措施落實到位。在確定了施工單位按照合同的要求進行施工并驗收之后再進行竣工結算，基于此，負責工程的施工單位和建筑單位兩者都需要強化對工程各項資料的編制和審計工作的重視，注重工作質量，對工程各項資料進行嚴謹認真的編制，保證其可以最真實的反映出施工具體狀況。此外，對于建設單位來說，還需要站在自身實際狀況的立場上嚴格執行合同內容，按照合同中所規定的計價定額、結算方法、主材料介個等等進行工程最后的竣工結算審計工作。

3.3加強對設計變更單和施工簽證單的審計質量

建筑單位要在進行審計的過程中，做好相關的調查研究工作，對其合理性和有效性進行準確判斷，避免隨意散漫的工作，不能只憑簽證就給予計量，這樣會導致大量的資金支出與實際狀況不相吻合，通過對大多數建筑工程的施工簽證現在調查來看，它的審計內容主要包括有以下幾方面：第一，設計變更和施工簽證單。簽證的內容要盡可能的嚴謹科學，如果存在不合理的地方就要第一時間與簽證人員進行聯系；第二，手續。設計變更或施工簽證單要嚴格對待，要附有建設單位和施工單位的蓋章，并且也要經過現場人員和監理部門的簽字確認，特殊情況的話，還需要允許設計單位參與其中，簽字確認，這樣才是齊全的手續；第三，資料內容。設計變更和施工簽證單都必須保證資料齊全完整，內容表達清晰明了，一旦施工某一環節的設計變更內容表述較為模糊不清，那么對其設計變更簽證的補充就需要通過對實際施工狀況進行核查比較，需要注意的是，一些不屬于簽證范圍之內的內容是不能列入到簽證中的，這也是簽證審計質量的內在要求。

4.總結

隨著建筑工程施工量的增多，預結算審計工作的作用顯得越來越重要，對于施工企業來說它不僅僅是施工質量的保障，更是實現造價控制，降低成本投入，提高綜合效益的有效途徑。針對于當前預結算審計工作中出現的問題，需要施工單位結合自身實際狀況，正確分析問題的發生原因，并采取一系列行之有效的措施予以解決處理，保證預結算審計工作可以最大程度的發揮自身作用，保證各個環節施工活動的順利開展，促進施工單位綜合效益的提升。