社會信任危機的法律治理對策

◎張晶

社會信任危機的法律治理對策

◎張晶

隨著我國改革的不斷深入，社會矛盾隨著改革的深入也開始顯現。受各種社會矛盾的相互影響，社會信任危機日益成為一種法律治理所不可回避的問題。社會信任危機是隨著社會發展所必然產生的一種問題，它是各種矛盾交織而形成的。面對社會危機可以通過法理的治理來去解決，因為在解決社會信任危機時可以通過法律治理首先可以來改善社會關系，調節社會矛盾，使社會現狀達到一種預期的效果。其次，能夠通過法律制度的規定，制定出人們所應當遵守的基本法律準則，對社會信任的作法加以獎勵，對于不信任的作法通過法律規定來懲罰，從而維護社會信任。筆者將會探討社會危機的如何運用法律治理的方法解決。

眾所周知，社會生活由社會經濟所決定的，它是隨著社會經濟的發展而不斷變化的，隨著社會的越來越快的變化，各種矛盾便會交織社會矛盾也將會日益尖銳，當社會矛盾帶來各不相同的價值取向時，人們在眾多取向中無從選擇便會產生一種對社會限制的不信任，社會信任危機由此產生。

當前，社會信任危機開始從我國社會的各個方面產生并不斷蔓延。社會信任危機正不斷影響著我國社會的公信力，產生了一定的社會恐慌。面對不斷激發的社會信任危機，我國采取法律治理已經成為一項越來越重要的治理手段。筆者認為法律可以提供一個符合社會公序良俗的社會規范，營造一個良好的社會環境，從而有效的預防社會信任危機的進一步惡化。解決社會信任危機，同時就需要要我們在改革中更新法律內容讓其約束力適應社會的發展，讓法律能夠切實的提供一個大多數人所能遵循的社會規范。通過法律治理的方式去解決社會所遇到的社會危機。

中國社會信任危機的現狀和成因

隨著社會變革的深入，各種價值觀念都得到了一定的發展。但是正是因為各種新的想法新的思維方式的快速發展。大多數人不能適應這種新的變革在眾多價值觀念面前無從選擇，于是人們便選擇了逃避，這種表現在對事和人的不信任上。越來越多的不信任聚集在一起導致了整個社會的不信任危機。目前我國的社會信任危機正在不斷的加劇，究其成因有如下幾種：

一方面，我國目前的不信任危機是發生于特定的群里之間的，比如陌生人與陌生人之間。而我國的社會群眾的信任大多是基于血緣和地緣為基礎的群里，在群里當中人們是互相信任的并能夠相互依賴的。這種信任從古至今一直都有，并且現階段在不信任危機當中這種信任模式仍然存在。除此之外人們的相互信任的依據與紐帶少之又少。這便是目前我國不信任危機所引發的一個現狀之一，人們能夠對他人或陌生的事情產生信任的紐帶十分的少，而血緣和地緣在社會當中發揮的作用又相當有限。這在一定程度上就造成了社會中的不信任。

另一方面，社會變革所產生的不確定性加劇廣大群眾的不信任態度。目前所產生的社會信任危機，大多數是由于改革開放帶來社會風貌的快速變化，快速變化的社會情況讓許多人不能夠立刻接受。這種變化打破了我國原有的一些傳統，人們在比如人際交往的廣闊，社會的交往不再像傳統一樣孤立和封閉。筆者認為社會風貌的巨變是造成社會不信任危機的因素之一。

此外，法律制度不能適應快速變革的社會，不能及時的調整社會變化中新的法律規范。法律具有一定的滯后性，他是對社會文化的一種反應，雖然立法者可以具有一定的遠觀，制定一部超前于社會現實的法律。但是大多數法律的制定仍然是無法適應快速變化的社會實際，需要立法和司法的不斷完善。

法律治理的對策

法律治理是恢復社會信任，解決社會危機的一項重要對策。法律可以去調整社會規范，可以去構建一個新的為大多數人所認可的社會價值。那么在社會信任危機面前如何運用法律治理，筆者認為有如下幾點：

增加法律的公信力。社會信任危機主要的表現便是不信任，即不相信社會中所存在的一切。這種危機的加劇將不利于我國的社會主義建設和發展，因此有必要運用法律治理的方式來解決這種危機。首先，要樹立法律的權威，即讓廣大人民群眾認識到“法無授權即禁止”，法律所規定的社會規范是有其強制力實施的。任何觸犯法律的行為都將會受到懲罰，社會不信任的行為不能逾越法律的雷池。其次，要通過立法機關制定出為廣大人民群眾能夠去遵守的法律，要切實的保護大多數人利益，建立一個新的為大多數人所能遵守的社會規范。通過讓大多數人相信法律才能通過法律來調節社會的不信任危機，從相信法律開始逐步恢復社會的信任。

發揮法律引導功能。立法機關通過制定和完善法律，來給社會信任危機下的群眾提供一個社會規范、一方面維護已有的社會公序良俗防止社會信任危機的加重，另一方面，為人們提供某種行為模式，指引人們可以這樣行為、必須這樣行為或不得這樣行為，從而對行為者本人的行為產生的影響，通過這樣來引導社會走向相互信任。

保證法律的強制力。在法律實施過程中應當要保證法律的強制力，要對違法乃至犯罪行為作出一種威懾。法律如果不能保證其強制力，讓法律規范下的個體肆意妄為，那么法律便形同廢紙。在社會不信任危機加重的情況下，倘若僅僅依靠道德和習慣的規勸是無法遏制信任危機的加劇的。只有保證法律的強制力，對不信任的行為所產生法律后果應該予以追究，觸犯刑法的應該依法追究其刑事責任。法律的強制力不僅是對違法犯罪行為的威懾更是對整個社會規范的一種強有力的保證。

綜上所述，社會危機隨著社會快速的變化而日益加劇。在復雜多變的情況下，運用法律治理的方式是最有效的，它是能夠去規范一個良好的法律預期，去構建一個為大多數人所期望的社會。只有通過法律的明文規定，才能讓人們知道在社會不信任危機下該何去何從。

（作者單位：長春廣播電視大學）