國有石油企業社會責任會計信息披露現狀分析
——以中國海洋石油總公司為例

成哲敏

（湖南科技大學商學院，湖南湘潭411201）

國有石油企業社會責任會計信息披露現狀分析
——以中國海洋石油總公司為例

成哲敏

（湖南科技大學商學院，湖南湘潭411201）

社會責任會計主要對企業所生產的社會效益和社會成本加以計量和報告，目的是向社會公眾披露企業履行社會責任的情況，提高企業的整體效益。本文以中國海洋石油總公司為例，分析國有石油企業社會責任會計信息披露的現狀。研究發現，由于國家對社會責任的不重視，導致國有石油企業社會責任會計信息報告缺乏完整性、可比性、可靠性、海外社會責任實踐的信息披露較少。因此，必須增強社會對企業的監督力度、對企業的社會責任報告進行外部審計等，以完善國有石油企業的社會責任披露。

國有石油企業；社會責任會計；會計信息披露

一、引言

自1978年改革開發以來，我國經濟高速發展，同時經濟全球化也為我國企業帶來了很大的便利，但由于企業對最大利潤化的過度追求而使得經濟環境嚴重受損，一系列社會責任事件頻發。在這些事故頻發的行業中，石油行業由于技術問題、開采難度、保存運輸等問題成為了事故高發行業。中國海洋石油總公司作為我國國有企業的特大型企業和我國海上最大的油氣生產商，更應該起到引導行業發展，履行企業社會責任，樹立起有責任有擔當的企業形象，進而增加我國企業的競爭力。

由于我國企業發展時間較晚，企業很多體系并不成熟，相應的社會責任會計理論體系并不完善，很多企業在這方面的認知很不夠，跟國外的同期企業相比有較大差距。因此，研究石油企業的社會責任披露問題，進而推動我國石油行業的健康發展就顯得尤為重要。本文在對社會責任會計理論理解的基礎上，對國有石油企業社會責任信息的披露現狀進行分析。

二、社會責任會計信息披露及其對國有石油企業的意義

1、社會責任會計及其內涵

社會責任會計是指運用會計學的基本原理與方法，采用多種計量手段和屬性，對企業的環境活動和與環境有關的活動所作出相應的反映和控制。社會責任會計作為會計發展歷史中一門與社會責任相結合的新分支，它以特定的會計方法對企業某一經營活動所帶來的社會效益和傷害進行反映與控制的，使用社會責任的相關體系來評價企業的綜合實力。這就要求企業不僅要保障創造經濟效益，還須創造社會效益，計量著企業承擔社會責任的大小。同時，社會責任會計還是對企業的經營活動和其所帶來的負面社會影響與其經濟效益進行權衡比較，從而對其行為計量和分析管理活動。

2、社會責任會計的信息披露

由于企業經濟活動對社會的影響主要包括環境和社會兩個方面，而社會責任會計則主要是披露企業履行社會責任的情況，讓公眾了解企業對社會做出了多少貢獻。會計信息的披露主要分為：一是員工責任，主要包括員工的權益與保障、成長與發展、培訓與教育、健康與安全、工作環境、勞工準則、‘以人為本、關愛員工’的管理理念等方面的內容；二是OHSE責任，主要是以SMS/QHSE體系為安全管理手段，為實現安全管理目標提供保障；三是社會責任，分為高級社會責任和海外社會責任，高級社會責任包括企業對石油資源及相應能源的開發與利用、社會公益活動、海上救助等方面。海外社會責任包括企業在海外發展時所承擔的社會責任。

3、國有石油企業社會責任會計信息披露的重要性

由于社會責任會計是外部人員了解企業對社會責任所做的貢獻而要求企業披露相關會計信息，因此社會責任會計主要是反映企業在履行社會責任方面的工作，及由此帶來的社會成本和社會效益，有利于企業及其外部相關人員對企業的總效益的評價，促使企業局部經濟效益與社會整體效益協調發展。

石油行業作為一個高耗能、高污染的行業，基于其行業的特殊性，對其社會責任的履行有著更高的要求。國有石油企業是由國家控股，其社會責任的披露在一定程度上引導了其他企業的社會責任披露，具有行業指導性，同時也有利于社會公眾對企業社會責任的履行情況進行了解，并對企業的經濟效益與社會影響進行的綜合性評價。

三、國有石油企業社會責任信息披露存在的問題

我國石油行業受發展時間及理論缺失等因素的影響，大部分的石油企業還未形成社會責任的觀念，更別講企業中形成良好的體系，為其出具企業社會責任會計信息報告了。中國海洋石油總公司短期內迅速發展起來的特大型國有石油企業，其出具的社會責任會計信息報告也具有行業代表性。本文以中國海洋石油總公司為例，對國有石油企業社會責任會計信息披露中存在的問題進行分析。

1、其社會責任會計披露報告信息不完整

較一般的企業而言，我國的國有石油企業在其所披露的社會責任報告中所披露的信息相當有限。在對中國海洋石油總公司2009—2014年的企業社會責任會計報告及非財務指標進行分析，發現企業披露的內容主要圍繞“能源供應”、“OHSE責任”、“員工責任”等方面的內容，對石油和天然氣開采與加工業等核心指標覆蓋率僅為72.84%。這說明了我國國有石油企業在行業核心指標披露方面較少，行業核心指標涉及內容較淺，使得企業的社會責任會計信息報告不夠完整，不利于專業人士對企業發展的評價。

2、企業海外社會責任實踐的信息披露較少

在查看國有石油企業的報告中發現，其對國家社會責任方面還有所報告，但對海外社會責任的實踐情況難以披露。在對中國海洋石油總公司2009—2014年企業社會責任會計報告的分析中發現，企業在海外社會責任信息方面信息較少，內容較淺，缺乏相應的圖片說明與介紹，報告只是采用簡單的文字進行介紹，且介紹內容較短，缺乏一定的說服力和有效性。這也反映出了我國國有石油企業對海外社會責任實踐信息方面披露不足，未形成完整統一的披露標準體系，這樣將不利于企業對外傳播信息及海外市場的開拓。

3、國有石油企業社會責任會計信息披露缺乏行業可比性

社會責任報告的目的在于向社會大眾披露該企業履行社會責任的情況，便于專業人士對企業效益進行客觀評價，從而做出相應的決策。企業一般有三種披露方式：一是在現有報表中添加新項目或者是在附注中反應；二是在企業年報中單獨設立一個章節進行相關信息披露；三是編制獨立報告對企業社會責任履行情況進行相關披露。

中國海洋石油總公司雖然采取的是編制獨立報告進行信息披露，但是在報告的編制中，定性信息較少，與同行業的同類信息指標比對較少，一般只是跟企業以前年度的數據指標進行比較披露，缺乏一定的可比性。從這里也反映出了我國石油行業在社會責任會計信息披露方式沒有統一標準，其體系也未形成。

4、企業社會責任會計報告缺乏可靠性

由于我國社會責任會計起步較晚，發展不成熟，社會責任會計信息披露指標不統一、評價計量標準不規范、相關會計準則不到位等因素的影響，使得我國在社會責任審計上缺乏一定的操作性。我國國有石油企業出具的企業社會責任會計報告也多為一家之言，沒有獨立的第三方審計，這樣也造成了我國國有石油企業社會責任會計信息報告在一定程度上缺乏可靠性。

中國海洋石油總公司在2012年的可持續發展報告中，引入了中國企業社會責任報告評級專家委員會中的專家組對企業報告的評級及改進意見。這個也反應了我國國有石油企業正在逐步引進獨立第三方的社會責任審計，我國的社會責任審計體系也在日趨成熟和完善。

四、國有石油企業社會責任會計信息披露問題的原因分析

在對中國海洋石油總公司近五年的社會責任會計報告及非財務指標進行分析后，可以發現導致國有石油企業社會責任會計信息披露存在問題的原因大致分為以下幾個方面。

1、社會責任會計所需信息成本過高

與傳統財務會計相比，社會責任會計更多的是對其履行社會責任的情況進行核算，其原始數據難以得到，其核算方法更為復雜。國有石油企業因為企業的特殊性，所以在核算內容方面要求更加復雜和廣泛，對企業的環境責任、社會責任、員工責任等方面責任要求更高，所需花費的成本不但多而且復雜。這樣一來，就大大增加了其信息成本，而這對于一些中小企業而言，根本就無力承擔；而對一些大型企業而言，也是一筆大的費用。在經濟效益之上的商業模式下，很多的企業都會選擇放棄或是敷衍了事。雖然中國海洋石油總公司每年都出具了企業可持續發展報告，即社會責任會計信息披露報告，但是受信息成本的影響，報告中披露的一些內容不夠全面具體，缺乏完整性。

2、社會責任履行意識較為薄弱

在經濟效益至上的現代商業模式下，只追求經濟效益而罔顧社會效益就成為了大多數企業的首選。石油行業屬于高污染企業，行業中的部分國有企業甚至還在肆意破壞環境，造成石油泄漏，損害公共利益，危害公眾健康，更別提社會責任的承擔了。這也反映出了我國大部分國有石油企業及其外部利益者對社會責任意識淡薄，從而直接導致了我國國有石油企業社會責任會計信息披露的不足。

一些跨國企業雖然在本國社會責任履行的很好，但由于我國對社會責任的不重視，所以在我國的社會責任會計信息披露也是不到位。這一行為反應了我國在社會責任會計上的監管力度不夠，從而導致了企業社會責任意識的淡薄。

五、結論

社會責任會計引入我國時日較短，發展不成形。石油企業由于其特殊的行業性質，加之是我國經濟的支柱產業，其社會責任會計的發展直接影響著我國社會責任會計體系的完善。國有石油企業是由國家控股，其社會責任的披露在一定程度上引導了其他企業的社會責任披露，具有行業指導性，同時也有利于社會公眾對企業社會責任的履行情況的了解，并對企業的經濟效益與社會影響進行綜合評價。

本文在對國有石油企業社會責任會計報告進行分析時，發現了以下四大問題：企業社會責任會計信息報告缺乏完整性、可比性、可靠性、海外社會責任實踐的信息披露較少。然而造成這些問題的根本原因，在于社會責任會計信息成本過高、履行社會責任意識較弱。因此，我們應該推進我國社會責任會計的立法進程，創建良好的社會責任評價體系、建立專門社會責任管理機構，構建適合石油企業的信息披露模式、加強社會對企業的監督力度，開展企業社會責任報告第三方審計。

[1] 郭超：社會責任會計信息披露問題探討[J].財會研究，2011（1）.

[2] 李曉蕾：我國社會責任會計信息披露的現狀及對策[J].會計師，2010（1）.

[3] 中國海洋石油總公司：2009-2014年企業可持續發展報告書[Z].

[4] 中國社會科學院經濟學部企業社會責任研究中心：《2012年中國海洋石油總公司可持續發展報告》評級報告[Z].2012.

（責任編輯：李桐希）