對如何加強油田企業內保工作的認識

◎楊博崗 楊博 楊阿敏 馮亞東

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對如何加強油田企業內保工作的認識

◎楊博崗 楊博 楊阿敏 馮亞東

油田企業的建設與發展中面臨著十分重要的安全問題，加強石油企業內部的安保措施對于保證企業的正常生產來說具有重要的作用。當前，石油企業內保工作的開展還很有局限，所取得的效果也不甚理想。如何針對內保工作的困境，提出有效的解決措施已經成為了一大重點和難點。

當前，隨著石油資源成為社會經濟發展的重要動力，石油企業也得到了前所未有的發展。在石油企業的長遠穩定發展中，內保安全是一大重要的推力。只有做好了內保工作，才能創造一個良好的生產環境。本文結合當前石油企業的發展現狀與問題，對如何加強內保工作提出了相關的建議。

石油企業內保工作的現狀

當前，石油企業的內保工作是其經營管理中的一大缺陷。很多石油企業將主要的精力放在了更多的追求經濟效益上，而忽視了對企業內部安全問題的管理。從而導致了一些安全事故的發生，對企業的生產造成了十分不利的影響。結合當前石油企業的內保工作現狀，可以看出，主要的問題體現在以下幾個方面：

思想意識不到位。很多石油企業都忽視了企業的內部安全問題，缺乏足夠的內保意識。事實上，面對越來越復雜的社會安全形勢，石油企業所面臨的安全威脅在不斷增加。如果石油企業不能從自身做起，加強與當地公安部門的協作，將非法侵占油田利益的行為及時控制下來，那么企業就會遭受重大的經濟損失，也會給社會安定造成嚴重的傷害。但遺憾的是，當前很多石油企業并沒有充分認識到內保安全的重要性。具體體現為很多企業并沒有制定完善的內保工作管理制度，也沒有在物力、人力、技術等方面配備合理的資源。

同時，石油企業思想認識不到位也會導致員工安全意識、法制意識的淡薄。如果員工缺乏一定的遵紀守法的意識，很有可能會催生內部的違紀違法行為，給石油企業帶來不必要的損失。輕視對員工內保觀念的輸入，也會導致企業失去一線員工這部分重要的監督力量和執行力量。如果不能充分調動員工參與內保工作，那么企業內保工作的開展將舉步維艱。

管理制度不合理。一些石油企業制定了相關的內保制度，但是制度設計并不合理。一方面，制度過于宏觀，而沒有實際的對實踐的指導作用。這主要是由于制度的制定沒有引起企業領導層的重視，以至于起草制度的時候十分潦草。這樣的制度空有框架，只是泛泛而談，而沒有制定具體可行的操作規章，但卻無益于企業內部的安全管理。

另一方面，一些制度過于落后，沒有及時進行更新和變革。社會和科技的變化無時無刻不在發生，而違法犯罪的方式、途徑、手段也在不斷發生變化。如果不能及時補全制度中的規定，那么就會缺失很多實際生活中需要的制度。這樣一來，內保制度并不能發揮實際的作用。

落實效果不理想。一些石油企業在落實內保工作的方面存在比較嚴重的問題。這主要是由于企業缺乏一支強有力的內保工作隊伍，沒有人能夠監督規章制度的有效落實，才導致了空有理論，并無實效的現狀出現。對基礎員工力量的忽視，也使得規章制度流于形式，只是為了應付上級領導或者相關部門的檢查，而沒有真正起到防止違紀犯罪的積極作用。

如何加強內保工作

加強人員管理。企業人員的管理歷來都是一個十分重要的問題，在內保工作中也是如此。員工是企業內部的生產者，也是關系到內部安全的主要責任人。如果能夠從思想上和行為上規范員工的言行，那么石油企業的內保問題就能得到較好的解決。

首先，石油企業應該向員工普及安全意識，加強員工的思想認識。一般來說，石油企業的重點工程所涉及的面積都比較廣闊，難以集中管理。這就需要充分發揮員工的集體力量。為此，石油企業應該加強對員工工作責任心的教育，使員工認識到保護企業的利益是自己應盡的職責，促使員工自覺約束自身的言行，防止內部偷盜、火災等安全事故的發生。其次，石油企業應該加強對員工的行為管理。這就需要建立完善的規章制度來進行管理，其中最為重要的一點是將責任落實到位。每一個區域的安全都應該有人負責，而負責人的責任應該有明確的劃分，使員工清楚的認識到自己應盡的職責，也充分認識到如果出現安全事故所應負的責任。適當的壓力能夠促使員工更加積極自覺的參與到企業的內保工作中，也能通過對人員的妥善管理來有效提高內保工作的效率。

加強制度建設。內保工作的執行必須依靠一套合理的、完善的規章制度，使得有據可依、有理可循。為此，石油企業應該結合實際，建立起一套適合本企業發展的內保工作制度。首先要注意的是，規章制度的設計必須符合實際情況，不能只是停留在大段大段的空話上，而應該將具體的行為規范、具體的責任劃分、具體的獎懲制度等相關內容都細化。必須保證相關制度具有切實可行性，員工能夠按照這些制度來約束自身的行為，也能據此辨別違紀違法行為，主動保障石油企業的公共利益。

其次，制度的設計應該盡可能的切近員工的需求。也就是說，內保工作制度不僅要具體可行，還要盡可能的人性化，從而充分調動企業員工的參與熱情。當員工都本著主人翁的精神參與到石油企業的內保工作時，員工之間就能夠形成一種相互監督、相互學習的良好氛圍。而在對外的安全防范上，企業內部又能凝聚成一個整體，從而全面提高企業的安全性。

加強落實力度。光有合理的制度還遠遠不夠，要想加強石油企業的內保工作，還必須加強制度的落實與監督。這就要求石油企業能夠從管理層自上而下對內保工作要求進行貫徹落實，盡量組織專業的管理隊伍來對內保工作的開展、落實、反饋、實效等內容進行記錄和研究。然后結合本企業的發展需求和特點，采取合適的措施進行針對性的改善。在整改過程中，應當抓住重點。比如，如果一個石油企業最長發生的安全事故是中毒，則該企業應該在這一方面狠下功夫，提高生產的安全性和可靠性。同時，既有重點也要全面，不可因為一個重點而忽視了其他的安全問題，以免制造出新的安全隱患。

加強落實力度還要求石油企業能夠及時跟進社會的進步與發展，不僅要積極引進先進的技術，還要識別一些全新的犯罪手段，加以防范。因此，石油企業應該加大對內保工作的投入，配備專業的人才和先進的技術、設施等，例如先進的防盜設備。也要時刻關注同領域其他企業內保工作的最新動態，以學習借鑒有用的經驗。

（1.長慶油田分公司第八采油廠 ；2.長慶油田分公司第六采油廠；3. 中國石油長慶石化公司；4.長慶油田分公司第八采油廠）