關(guān)于基層統(tǒng)戰(zhàn)干部基本素質(zhì)及隊(duì)伍建設(shè)的思考

黃永興

新時(shí)期新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的新形勢(shì)、新任務(wù)為從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的基層干部提出了新的更高要求。要適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)、任務(wù)。就必須全面提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的綜合素質(zhì)。本文以八五六農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)戰(zhàn)工作為例，結(jié)合工作實(shí)踐，淺談關(guān)于基層統(tǒng)戰(zhàn)干部基本素質(zhì)及隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考：

一、八五六農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍的基本情況

八五六農(nóng)場(chǎng)土地總面積1259.3平方公里，設(shè)7個(gè)管理區(qū) 30個(gè)作業(yè)站。全轄區(qū)總?cè)丝?.3萬人（含非常住人口），居住著漢族、滿族、回族、朝鮮族、壯族、蒙古族等民族。農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)戰(zhàn)部部長由宣傳部長兼任，宣傳部工作人員2人，兼顧統(tǒng)戰(zhàn)工作。管理區(qū)、作業(yè)站日常統(tǒng)戰(zhàn)工作由基層黨委負(fù)責(zé)。

長期以來，農(nóng)場(chǎng)堅(jiān)持思想領(lǐng)先，抓住根本，服務(wù)大局的指導(dǎo)的思想，從思想認(rèn)識(shí)、工作落實(shí)和業(yè)務(wù)能力提高等多方面人手不斷加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍管理建設(shè)，干部隊(duì)伍呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是政治上可靠?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)干部能認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀，積極擁護(hù)黨在新時(shí)期的路線方針政策，能與黨中央、總局、管理局、農(nóng)場(chǎng)保持一致，是一支在政治上可靠的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。二是工作上認(rèn)真。基層的統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)比較繁重和具體，矛盾也比較突出。特別是隨著農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象進(jìn)一步增多，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線更加廣泛?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作的難度進(jìn)一步加大，基層統(tǒng)戰(zhàn)干部工作認(rèn)真。迎難而上，無怨無悔，為廣大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象排憂解難，調(diào)動(dòng)了他們參政議政的積極性，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出了努力。三是作風(fēng)上樸實(shí)?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)干部能理論聯(lián)系實(shí)踐，深入基層調(diào)查研究，以工作扎實(shí)而不張揚(yáng)的作風(fēng)，在廣大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象和職工群眾中樹立了樸實(shí)的形象。

二、八五六農(nóng)場(chǎng)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

一是學(xué)習(xí)上不夠抓緊，一些干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)理論、工作對(duì)象研究不夠深，理性思考較少：

二是政治敏銳性和文字表達(dá)能力不強(qiáng)，統(tǒng)戰(zhàn)理論素養(yǎng)和各方面的知識(shí)積累不夠，而且兼職很多，用在統(tǒng)戰(zhàn)工作的時(shí)間較少。

三是開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，一些干部缺乏進(jìn)取意識(shí)，工作上應(yīng)付的多，開拓的少。他們“講經(jīng)濟(jì)、講技術(shù)、講管理”很內(nèi)行，但對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線基本原理和方針政策不熟悉。因此，缺乏對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作有更多的自覺性、主動(dòng)性。

四是敬業(yè)精神不足。統(tǒng)戰(zhàn)部門多年來被不少人看作是清閑、休閑、修身養(yǎng)性之處，似乎都是些軟任務(wù)，干好或不干都影響不大。

五是大局意識(shí)弱，統(tǒng)戰(zhàn)干部不能夠跳出部門意識(shí)小框框，從整體發(fā)展的大局出發(fā)定位統(tǒng)戰(zhàn)工作思路。沒有增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識(shí)，沒有緊扣大力促進(jìn)光彩事業(yè)發(fā)展。

三、提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍的途徑和方法

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，用超強(qiáng)的意識(shí)引領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象

1.增強(qiáng)政治意識(shí)。牢牢把握政治方向，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，提高政治鑒別力和政治敏銳性，全面貫徹黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的緊迫性、堅(jiān)定性和自覺性。

2.增強(qiáng)大局意識(shí)。統(tǒng)戰(zhàn)干部要有寬闊的胸襟、寬廣的眼界、開闊的思路，始終將統(tǒng)戰(zhàn)工作融入農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展大局中考慮，增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、調(diào)節(jié)矛盾、解決問題、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的能力，不斷在發(fā)展中促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)，在統(tǒng)戰(zhàn)中促進(jìn)發(fā)展。

3.增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。從統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的實(shí)際需求人手，想之所想、急之所急。要保持清醒頭腦，對(duì)待矛盾沖突、社會(huì)關(guān)系不可麻痹大意，不能掉以輕心。堅(jiān)持深入基層，不斷提高解決實(shí)際問題能力，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)危機(jī)、化解矛盾的意識(shí)和本領(lǐng)。

4.增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。堅(jiān)持思想領(lǐng)先、抓住根本、服務(wù)大局的指導(dǎo)思想。從思想認(rèn)識(shí)。工作落實(shí)、政治和業(yè)務(wù)能力提高等多方面入手，不斷加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部綜合素質(zhì)。建立一支在政治上可靠的統(tǒng)戰(zhàn)干部部隊(duì)。

5.增強(qiáng)優(yōu)患意識(shí)。統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)著重思考的內(nèi)容，主要反映在基層基礎(chǔ)性工作不牢、信息掌握渠道不暢、統(tǒng)戰(zhàn)干部一線_工作意識(shí)需加強(qiáng)、把“體制外”社會(huì)力量轉(zhuǎn)化為“體制內(nèi)”的統(tǒng)戰(zhàn)工作推進(jìn)不快、處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制不健全等。必須始終保持清醒頭腦，切不可麻痹大意。絕不能掉以輕心，不斷加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)危機(jī)、化解危機(jī)的意識(shí)和本領(lǐng)。

（二）加強(qiáng)能力建設(shè)，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)開拓統(tǒng)戰(zhàn)工作

統(tǒng)戰(zhàn)干部能力強(qiáng)弱，決定統(tǒng)戰(zhàn)工作水平高低，直接影響黨的執(zhí)政形象。在日常工作中要善于深入實(shí)際、深入基層、調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要善于協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，要有很強(qiáng)的應(yīng)變能力和適應(yīng)能力。

1.加強(qiáng)理論武裝，強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍能力建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想這根主線，貫穿于加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍能力建設(shè)的全過程。統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍必須勤于學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷提高分析問題，解決問題的能力，駕馭復(fù)雜局面，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。同時(shí)緊緊抓住“科學(xué)發(fā)展觀教育”等活動(dòng)契機(jī)，認(rèn)真查找和解決統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍能力建設(shè)上存在的突出問題，不斷更新能力建設(shè)理念，創(chuàng)新能力建設(shè)方式，完善干部管理制度，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍素質(zhì)提升。

2.加強(qiáng)班子建設(shè)，帶動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍能力建設(shè)。首先要抓住統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，努力提高統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的能力。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、培養(yǎng)、鍛煉、管理和監(jiān)督，全面提高綜合素質(zhì)。要放寬視野，選拔一些經(jīng)過多崗位鍛煉、經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)比較豐富、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵?shí)到統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子中來，為他們成長鍛煉搭建平臺(tái)。努力構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的工作格局，以此帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍能力建設(shè)。

3.強(qiáng)化培訓(xùn)鍛煉，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)能力。提高統(tǒng)戰(zhàn)干部能力的主要途徑，一靠教育培訓(xùn)，二靠實(shí)踐鍛煉，讓統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠忠于職守，精于業(yè)務(wù)。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部的教育培訓(xùn)，要根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)干部的特點(diǎn)，注重抓好政治理論、統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。在思想政治行動(dòng)上與黨中央保持一致，帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。想問題、辦事情從職工群眾的根本利益出發(fā)，始終保持與統(tǒng)戰(zhàn)成員的密切聯(lián)系。對(duì)政策業(yè)務(wù)要全面準(zhǔn)確了解掌握。安排人事要統(tǒng)籌兼顧。協(xié)調(diào)關(guān)系要求同存異。努力讓自己成為“張嘴能說、提筆能寫、動(dòng)手能干”的合格干部。同時(shí)還需有重點(diǎn)地選送一批年紀(jì)輕、有潛力的優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部到黨校培訓(xùn)，把他們放在急難險(xiǎn)重的關(guān)鍵崗位，在實(shí)踐中磨礪成長成才，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍綜合能力。

總之，做一名合格的基層統(tǒng)戰(zhàn)干部，就需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，公正清廉。履職盡責(zé)，圍繞發(fā)展中心工作，發(fā)揮橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧做出努力。