安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系的完善與創(chuàng)新探討

張靜

摘要現(xiàn)階段，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系構(gòu)建，更好地滿(mǎn)足企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展需要，成為企業(yè)發(fā)展必須考慮的一個(gè)重要議題。本文對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系的完善與創(chuàng)新問(wèn)題研究，主要以××市安全生產(chǎn)培訓(xùn)為例，分析了現(xiàn)階段該市進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)面臨的問(wèn)題，并就相關(guān)問(wèn)題提出對(duì)策，以期更好地解決安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系構(gòu)建過(guò)程中存在的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞安全生產(chǎn)；培訓(xùn)體系；創(chuàng)新發(fā)展

安全生產(chǎn)培訓(xùn)關(guān)系到了企業(yè)是否能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，有著十分重要的影響。現(xiàn)階段，在進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)過(guò)程中，由于對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題重視程度不足，導(dǎo)致安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在諸多問(wèn)題，從而使一些企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重地危害到了工作人員的人身安全。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系構(gòu)建，保證安全生產(chǎn)能夠真正落實(shí)到位，在當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中顯得尤為重要。

1安全生產(chǎn)培訓(xùn)概念分析

在對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系完善與創(chuàng)新研究過(guò)程中，我們必須要明確安全生產(chǎn)培訓(xùn)概念，只有對(duì)其涉及到的主要內(nèi)容進(jìn)行明確，在制定相關(guān)培訓(xùn)體系時(shí)，才能夠切實(shí)發(fā)揮作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作更好地發(fā)展和進(jìn)步。關(guān)于安全生產(chǎn)培訓(xùn)的含義，主要涉及到了廣義和狹義兩個(gè)方面內(nèi)容，廣義的安全生產(chǎn)培訓(xùn)包括了安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)宣傳等內(nèi)容，以安全的觀點(diǎn)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行解決。狹義安全生產(chǎn)培訓(xùn)主要是指安全生產(chǎn)教育，其涉及的范圍較小。本文在對(duì)該問(wèn)題研究過(guò)程中，主要以《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》文件的規(guī)定為主，即“以提高安全監(jiān)督檢查人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員、從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員安全意識(shí)而進(jìn)行教育培訓(xùn)活動(dòng)”。這一概念為主，探究了安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系構(gòu)建問(wèn)題。

2現(xiàn)階段我國(guó)安全生產(chǎn)培訓(xùn)現(xiàn)狀

本文在對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)安全生產(chǎn)培訓(xùn)現(xiàn)狀問(wèn)題的研究，主要以某市為例。該市在進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作過(guò)程中，注重堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展理念，從安全生產(chǎn)角度出發(fā)，保證在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，工作人員能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理人員能夠進(jìn)行合理、有效監(jiān)督，保證安全生產(chǎn)真正落實(shí)到位。在實(shí)際工作過(guò)程中，提出了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等相關(guān)文件，對(duì)安全培訓(xùn)模式問(wèn)題進(jìn)行了明確規(guī)定。某市在推動(dòng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系建設(shè)過(guò)程中，取得了較為不錯(cuò)的成績(jī)，但是在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，仍然面臨諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

第一，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，某市存在2000多家化學(xué)品生產(chǎn)單位，這些單位中，新舊企業(yè)交替，老企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，具有較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作落實(shí)到位，但是一些新成立的企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)較為薄弱，不能夠根據(jù)自身發(fā)展情況，制定有效地管理辦法，導(dǎo)致實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，存在較大的安全隱患。

第二，在安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系構(gòu)建過(guò)程中，企業(yè)內(nèi)部主要涉及到了不同的人員構(gòu)成，這些人教育水平存在較大的差異，導(dǎo)致實(shí)際培訓(xùn)過(guò)程中，一些素質(zhì)較低的員工難以對(duì)安全生產(chǎn)內(nèi)容進(jìn)行理解和掌握。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于安全生產(chǎn)重視度不夠，導(dǎo)致相關(guān)政策措施難以落實(shí)到位。企業(yè)內(nèi)部涉及到了大量的農(nóng)民工，約占總?cè)藬?shù)比例的30%左右。農(nóng)民工由于文化素質(zhì)較低，對(duì)于安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，從而導(dǎo)致在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，面臨較大的安全隱患。某市有69%以上的安全事故，都是由于農(nóng)民工錯(cuò)誤操作導(dǎo)致的。

第三，企業(yè)在進(jìn)行培訓(xùn)過(guò)程中，沒(méi)有構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系。據(jù)了解，某市涉及到的高危生產(chǎn)企業(yè)共有3000多家，其中60%以上的企業(yè)制定了安全生產(chǎn)培訓(xùn)模式，并且在實(shí)際工作過(guò)程中，得到了有效應(yīng)用。有40%左右的企業(yè)，沒(méi)有指定安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，在進(jìn)行生產(chǎn)過(guò)程中，只是簡(jiǎn)單地告知員工一些危險(xiǎn)事項(xiàng)，并不關(guān)注于員工是否真正把握安全生產(chǎn)要旨，這樣一來(lái)，由于安全生產(chǎn)工作不到位，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。

第四，在進(jìn)行安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)構(gòu)建過(guò)程中，一些培訓(xùn)單位由于成立時(shí)間較短，整體實(shí)力較為薄弱，難以承擔(dān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)重任。某市的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，只有30%左右的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有較為完善的培訓(xùn)措施，這使得某市在進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)，面臨較大的隱患。

3安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系的完善與創(chuàng)新探討

在進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)過(guò)程中，要注重對(duì)培訓(xùn)體系進(jìn)行完善，并能夠結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)原有培訓(xùn)方式進(jìn)行有效創(chuàng)新，以發(fā)展的觀點(diǎn)看待安全生產(chǎn)培訓(xùn)問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

3.1完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任體系

某市在進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)過(guò)程中，對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任進(jìn)行有效落實(shí)，將責(zé)任真正落實(shí)到位，采取有效地問(wèn)責(zé)制度，是某市安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系構(gòu)建必須考慮的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。在發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法人必須對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。這一過(guò)程中，某市政府要體現(xiàn)出安全生產(chǎn)的監(jiān)管作用，對(duì)一些安全生產(chǎn)培訓(xùn)較差，相關(guān)職責(zé)落實(shí)不到位的企業(yè)進(jìn)行有效懲處，真正將安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作落實(shí)到位，從而為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全的生產(chǎn)環(huán)境。

3.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系構(gòu)建

安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系構(gòu)建，要注重對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行把握，能夠?qū)崿F(xiàn)培訓(xùn)需要與可能結(jié)合的原則。在發(fā)展過(guò)程中，要注重對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理、有效布局，并對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整體素質(zhì)進(jìn)行提升，使其具有較強(qiáng)的安全培訓(xùn)能力。在這一過(guò)程中，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，使其具有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供有效地安全生產(chǎn)培訓(xùn)指導(dǎo)。在這一過(guò)程中，必須充分發(fā)揮市政財(cái)政資金作用，能夠加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的有效投入，保證這一工作能夠有效推進(jìn)，真正解決現(xiàn)階段安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在的問(wèn)題。

3.3注重加強(qiáng)考核培訓(xùn)效果

綜合某市安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在的問(wèn)題來(lái)看，在培訓(xùn)過(guò)程中，由于員工素質(zhì)較低，對(duì)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，如何對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行有效解決，必須考慮到建立有效地培訓(xùn)考核機(jī)制。根據(jù)實(shí)際情況，某市安全生產(chǎn)培訓(xùn)改革與創(chuàng)新，要注重結(jié)合以下幾點(diǎn)進(jìn)行：首先，采取“教考分開(kāi)”的原則，即進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)后，由企業(yè)負(fù)責(zé)培訓(xùn)效果考核。這種“教考分開(kāi)”的原則，能夠?qū)ε嘤?xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的效果進(jìn)行有效檢測(cè)，同時(shí)，也能夠在很大程度上加深員工對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的理解和掌握；其次，注重安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果的實(shí)踐檢測(cè)。在進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)過(guò)程中，主要涉及到了理論層次內(nèi)容，缺乏一定的實(shí)踐指導(dǎo)。針對(duì)于這一問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)開(kāi)展有效地實(shí)踐檢測(cè)，根據(jù)自身的發(fā)展特征，設(shè)置實(shí)踐內(nèi)容，對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果進(jìn)行檢測(cè)，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行有效改善；最后，考核培訓(xùn)效果的檢測(cè)，要注重區(qū)分性。根據(jù)某市安全生產(chǎn)培訓(xùn)問(wèn)題來(lái)看，農(nóng)民工由于自身文化素質(zhì)較低，在培訓(xùn)過(guò)程中，效果較差。對(duì)此，在進(jìn)行培訓(xùn)結(jié)果考核過(guò)程中，要對(duì)這一方面進(jìn)行重點(diǎn)考核，切實(shí)保證培訓(xùn)效果符合實(shí)際需要。

4結(jié)論

總之，在進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)過(guò)程中，要切實(shí)把握安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重要性，意識(shí)到安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作對(duì)于企業(yè)發(fā)展以及社會(huì)發(fā)展的重要影響，對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行有效解決。同時(shí)，注重改革創(chuàng)新，立足于企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，有針對(duì)性的設(shè)置安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，切實(shí)保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系符合實(shí)際發(fā)展需要。