疾病預防控制網絡直報信息化管理的探討

柳佳春

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疾病預防控制網絡直報信息化管理的探討

柳佳春

天津市河西區疾病預防控制中心，天津 300211

隨著新發傳染病的不斷出現和舊傳染病的死灰復燃，新形式下的疾病預防控制工作形勢越來越緊迫，任務越來越艱巨。尤其面對新發、重點傳染病和突如其來的突發公共衛生事件，及時應對、妥善應對、有備應對、減少重大損失，避免嚴重后果，這都需要一個快速、準確的信息傳遞過程，因此在傳染病控制和應對突發公共衛生事件中，網絡直報信息化管理越來越重要。基于此，分析了疾病預防控制網絡直報信息化管理相關內容。

疾病預防控制；網絡直報；信息化管理

信息化及信息體系建設已成為疾病預防控制機構發展不可或缺的手段，以疾病預防控制信息系統（網絡直報系統）為代表的一系列信息化建設標志著我國疾病預防控制信息體系已取得了長足發展，但在建設和實施中也暴露了一些問題。

1 疾病預防控制信息系統建設方案

1.1 機房建設部署

建設一個計算機網絡系統穩定可靠運行的環境，以滿足計算機等微電子設備和工作人員對溫度、濕度、潔凈度、電磁場強度、屏蔽、防漏、電源質量、振動、接地和安全保衛等要求，是進行機房建設部署的重點工作。加強機房建設部署，不僅要依據國家明確標準，而且要依據各地疾控中心的費用投入和實際需求有選擇性地建設。

1.2 網絡安全監控系統

信息安全是疾控中心信息化健康發展和信息系統穩定運行的重要前提和必然要求，也是疾控中心進行信息化建設的重要內容和關鍵環節。因此，需要結合軟件業務系統的最基本要求和等級評審的相關內容，并成立專門的工作小組對安全網關和移動虛擬化辦公接入系統進行安全部署，并從技術上確保從區疾控中心的安全網關互通到市疾控中心，努力實現整個監控、審計和決策過程都統一在一體化管理平臺之下，構建起面向整體資源的全面可控安全管理體系。

1.3 辦公自動化系統

辦公管理系統是滿足日常辦公需要的通用型網絡辦公軟件。協助中心職工進行日常辦公管理，將中心內部的業務流程制度化、規范化、標準化，自動完成信息傳遞，減少事務消耗，實現業務監控，創造協同辦公環境，幫助中心提高管理水平，降低運作成本，整合中心內部資源平臺，集成電子郵件、短信息、日程安排、通訊錄、考勤管理、討論區、聊天室、人事檔案、工資管理、辦公用品、會議管理、車輛管理、圖書管理、語音視頻等功能模塊。

1.4 業務數據交換管理系統

業務數據交換管理系統是疾控中心建立專門的疾控專網，對醫院、社區衛生服務中心的業務指導、督導考核、信息收集、數據報表等對轄區醫療機構開展工作情況的監測與管理，可大大提高疾控工作效率，減少出差頻率和成本。轄區醫療機構可以通過安全網關的 SSL VPN賬號接入到區疾控中心的網絡，以保障數據的安全性和可靠性[1]。

2 網絡直報信息化管理的建議

網絡直報信息化管理是我國公共衛生信息網建設的重要組成部分，同樣應遵循國務院提出的“統籌規劃、國家主導、統一標準、聯合建設、互聯互通、資源共享”的要求。現建議如下：

2.1 網絡直報信息系統要盡快覆蓋到防病最基層

在已實現國家、省、市、區各級傳染病疫情、突發公共衛生事件網絡直報的基礎上，政府及各方面應加大財力投入，使網絡直報信息化建設應盡快向城市和鄉鎮社區發展，以便規范城市和鄉鎮社區的疫情報告和突發公共衛生事件管理。

2.2 進一步加強對各類網絡直報信息報告管理規范的正規化、系統化培訓

目前國家已正式頒布了傳染病信息報告管理規范，各類管理規范的制定，為各類網絡直報信息的報告管理提供了統一的依據和要求。各級業務單位應加大培訓力度，使頒布的一系列管理規范盡快落實到位，規范各類網絡直報信息報告的及時性、準確性和統一性[2]。

2.3 逐步制訂和完善各類網絡直報信息報告質量評價標準

質量評價標準化是網絡直報信息化管理中的一個重要基礎，它關系到各類網絡直報信息報告質量的好壞，建立網絡直報信息化管理質量評價標準體系是網絡直報信息化管理的重要內容。開發、制定新標準，完善、利用現有標準。加強省、市、區各級衛生行政部門對轄區內各級、各類醫療衛生機構負責的傳染病疫情和突發公共衛生事件網絡直報信息化管理情況的監督、檢查和指導。通過檢查及時發現傳染病監測及突發公共衛生事件網絡直報信息化管理中存在的問題，提高各級各部門領導對傳染病、突發公共衛生事件網絡直報信息化管理的重視程度，更好的開展網絡直報信息化管理在傳染病、突發公共衛生事件中的應用[3]。

2.4 加強網絡直報信息化管理技術人才的培養

要逐步適應網絡直報信息系統發展變化的要求，不斷加強對網絡直報信息技術專業人員的崗位培訓。采用培訓與引進相結合的方法，培養出一批既精通網絡信息技術又懂得疾病預防控制業務的復合型人才，保證網絡直報信息系統建設的穩定發展。

2.5 疾病預防控制中心網絡安全管理及其維護

一是防火墻的安裝。在當今網絡快速發展的時代，我國疾病預防控制中心網絡安全面臨著巨大的挑戰和壓力。針對我國當前疾病預防控制中心的網絡安全問題，首先管理人員必須安裝防火墻，將一切攻擊網絡系統的病毒拒之門外，同時管理人員還必須實時的更新網絡系統，確保網絡系統的可靠性、安全性。二是網絡設備的維護。疾病預防控制中心的網絡系統是由網絡設備組成的，而網絡系統運行的穩定性、安全性、可靠性與網絡設備有著重大關聯。為此，管理工作人員必須加強網絡設備的維護工作。首先要確保該操作系統支持終端電腦所用網卡，并使用正確的網卡驅動程序。若配置后重啟系統時報錯則說明網卡沒有被操作系統檢測到。其次要檢查網絡IP地址的統一性，同時使用專業的殺毒軟件。最后管理工作人員要每天定時的對網絡系統進行管理和檢查，將一切危害到網絡安全運行的因素扼殺在搖籃里。

網絡直報信息化管理在疾病預防控制中的應用越來越廣，越來越重要，尤其是面對新發、重點傳染病和突發公共衛生事件，如何更好開展網絡直報信息化管理是非常值得探討的問題。疾病預防控制中心的使命就是對疾病的預防控制，維護社會安定，保障國家安全，促進人民的生命健康。為此疾病預防控制中心必須采取積極有效的措施，加強網絡安全管理工作。

[1]馬倩.關于疾病預防控制中心網絡安全管理的研究[J].計算機光盤軟件與應用，2014（7）：45-46.

[2]蘇雪梅.中國公共衛生信息網建設問題思考[J].醫學情報工作，2014（1）：8.

[3]劉權，黨繼光，韓淑琴.突發公共衛生事件網絡直報工作的探討[J].現代預防醫學，2016，33（4）：641.

Discussion on Direct Reporting Information management of Disease Prevention and Control Network

Liu Jiachun

Hexi District Tianjin Center for Disease Control and Prevention, Tianjin 300211

With new infectious diseases continue to emerge and old infectious diseases of resurgence, new forms of disease prevention and control work situation becomes more and more urgent, task has become increasingly difficult. Therefore in infectious disease control and response to public health emergencies, direct network report information management is more and more important, especially in the face of new, major infectious diseases and sudden public health emergencies, timely response, and properly deal with, prepared to deal with and reduce the heavy loss, to avoid serious consequences, which require a quick and accurate information transmission process. This paper analyzes the disease prevention and control network direct reporting information management related content.

Disease prevention and control; network report; information management

R512.91

A

1009-6434（2016）10-0095-02