淺析基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目財務(wù)管理

文/馬光偉

淺析基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目財務(wù)管理

文/馬光偉

基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目財務(wù)管理在整個工程項目建設(shè)管理中具有重要的作用，是降低工程項目造價，提高資金使用效益的重要保障。本文針對基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè)施工財務(wù)管理，首先分析了在基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè)階段加強財務(wù)管理的必要性，進而分析了在工程項目建設(shè)階段財務(wù)管理中存在的一些問題，并就改進加強基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè)財務(wù)管理，提出了幾項建議措施。

基礎(chǔ)設(shè)施；工程項目；財務(wù)管理

近年來，在我國城市化進程不斷加快的背景下，各類基礎(chǔ)設(shè)施工程施工建設(shè)項目不斷鋪開，項目越來越多，同時對于基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè)管理尤其是財務(wù)管理工作也提出了新的要求。目前，加強基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè)全過程的財務(wù)管理，實現(xiàn)項目建設(shè)資金的合理安排和有效使用，已經(jīng)成為基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè)管理的關(guān)鍵，這不僅是降低項目建設(shè)成本的需要，對于確保基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè)質(zhì)量以及進度目標(biāo)的實現(xiàn)也具有重要的保障作用。

一、加強基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè)財務(wù)管理的必要性分析

（一）財務(wù)管理是提高基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè)施工的重要手段。財務(wù)管理工作涉及到基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè)的前期準(zhǔn)備、投資實施、工程施工現(xiàn)場管理、竣工結(jié)算等各個階段，加強財務(wù)管理，有助于提高工程項目建設(shè)的成本控制水平，同時也有利于準(zhǔn)確的把握項目建設(shè)各類款項的支付以及資金安全，對于提高整個工程項目的建設(shè)管理水平非常有效。

（二）財務(wù)管理是提高基礎(chǔ)而設(shè)施工程項目建設(shè)資金使用效益的關(guān)鍵。在基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè)過程中，通過采用多種財務(wù)管理手段，能夠加強對資金的調(diào)配、收支控制，同時也進一步強化了資金績效的管理，能夠及時防范各類資金違規(guī)支出的行為，而且強化財務(wù)管理，通過預(yù)算等手段，能夠強化對資金使用的規(guī)劃控制，對于提高資金使用效益非常有利。

（三）財務(wù)管理有助于確保基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè)質(zhì)量與進度目標(biāo)的實現(xiàn)。加強財務(wù)管理，對于基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè)中的材料、工序、驗收等環(huán)節(jié)也會起到加強控制管理力度的作用，因而在一定程度上有助于督促基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè)的各參與單位嚴格按照相關(guān)要求進行項目建設(shè)，對于確保項目質(zhì)量與進度目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要的保障作用。

二、當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目財務(wù)管理存在的問題分析

（一）財務(wù)管理部門在工程項目建設(shè)過程中的職能發(fā)揮不到位。很多基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目對于財務(wù)管理工作的重視程度不足，沒有充分認識到財務(wù)管理在降低造價、提高投資效益等方面的重要性，因而在財務(wù)管理方面的投入精力不夠，導(dǎo)致了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目管理中財務(wù)部門參與度不夠，而且一些財務(wù)管理工作的實施經(jīng)常會受到制約，影響了財務(wù)管理工作效能的發(fā)揮。

（二）內(nèi)部控制管理制度不夠完善。內(nèi)部控制管理制度直接影響到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目財務(wù)管理水平，也是整個財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。但是，很多項目在實施過程中各類有關(guān)的管理制度不夠健全完善，特別是關(guān)系到財務(wù)管理風(fēng)險的崗位責(zé)任管理制度、資金支付審批制度、專款專用管理制度等，存在著制度不健全的問題，造成了財務(wù)管理工作開展實施過程中缺少相應(yīng)的指導(dǎo)。

（三）財務(wù)管理工作水平需要進一步提高。基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目的財務(wù)管理與企業(yè)的財務(wù)管理有著很大的不同，不僅要求財務(wù)管理工作人員必須具備專業(yè)的財務(wù)會計理論知識，同時還要求具有相應(yīng)的工程造價、工程管理等方面的知識。但目前，很多的工程建設(shè)項目財務(wù)管理部門對于建設(shè)領(lǐng)域的財務(wù)管理工作不夠熟悉，影響了財務(wù)管理工作水平的整體提升。

三、改進加強基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目財務(wù)管理的措施

（一）確保工程項目財務(wù)管理職能的充分發(fā)揮。在基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè)實施階段，工程項目管理層應(yīng)該充分認識到財務(wù)管理工作的重要性，并積極創(chuàng)造條件支持財務(wù)管理部門在整個工程項目建設(shè)過程中發(fā)揮作用。特別是要全力支持財務(wù)管理部門積極地參與到基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的可行性分析、招投標(biāo)、合同管理、施工等各個階段，充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督職能，對項目建設(shè)過程中的資金管理、預(yù)算編制審查、招投標(biāo)財務(wù)指標(biāo)評價分析、款項支付管理等方面加強管理，重點是強化資金使用的跟蹤管理，最大程度的提高資金使用效益。

（二）完善內(nèi)部控制管理制度。在基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè)的財務(wù)管理方面，首要應(yīng)該是根據(jù)工程項目的實際情況建立健全相應(yīng)的內(nèi)部控制管理制度。重點是在工程項目建設(shè)的前期費用管理、預(yù)算控制、概算執(zhí)行、設(shè)計變更、質(zhì)量控制、資金收支、工程驗收等方面針對項目管理要求制定相應(yīng)的財務(wù)管理制度。同時，應(yīng)該在以下幾方面進行制度的重點細化完善：建立崗位責(zé)任管理制度，落實不相容崗位分工管理，確保基礎(chǔ)財務(wù)資料的真實可靠；完善資金審批管理制度，加強對資金的審核管理，確保資金的收支完全按照規(guī)定流程執(zhí)行，避免財務(wù)舞弊行為；實施專款專用管理制度，對于工程建設(shè)項目中的的專用款項，采取單獨賬戶進行管理。

（三）提高基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目財務(wù)管理工作人員的能力水平。在基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè)施工管理階段，應(yīng)該重點提高財務(wù)管理工作人員的能力和水平。首先，在項目實施階段，應(yīng)該注重選拔具有相應(yīng)基建工作經(jīng)驗的財務(wù)工作人員充實到財務(wù)管理工作人員隊伍中，確保工程項目財務(wù)管理工作的順利實施開展。其次，應(yīng)該注重加強對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目財務(wù)管理工作人員的素質(zhì)能力培訓(xùn)，尤其是結(jié)合工程項目建設(shè)的實際情況，有針對性的開展工程造價、工程管理、工程財務(wù)等方面的專業(yè)培訓(xùn)，提高其勝任工作的能力水平。

（四）實施全過程的財務(wù)管理手段。為了提高基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè)財務(wù)管理水平，在項目實施階段，應(yīng)該注重采取全過程的財務(wù)管理模式，也就是根據(jù)可行性

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