新時期事業單位財務管理優化研究

文/朱曉燕

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新時期事業單位財務管理優化研究

文/朱曉燕

摘要：本文針對事業單位財務管理，首先全面分析了當前我國事業單位財務管理工作中存在的一些問題，進而就進一步優化改進事業單位財務管理工作，提出了幾項可行的建議措施。

關鍵詞：事業單位；財務管理；優化

財務管理作為事業單位管理的重要內容，直接關系到事業單位各項公共服務職能的有效履行。特別是近年來，在我國預算改革、國庫集中支付制度改革、政府采購改革以及銀行賬戶管理等相關制度改革的不斷完善背景下，對事業單位的財務管理工作也提出了新的更高要求。目前，一些事業單位在自身的管理中，對于財務管理重視不足，造成了事業單位財務管理中出現了較多的問題。因此，進一步改進完善事業單位的財務管理，提高財務管理工作效率，已經成為事業單位管理改進的關鍵，這對于提升事業單位整體管理水平也非常有利。

一、當前事業單位財務管理工作中存在的問題分析

（一）預算約束控制力度不強

預算管理本應是事業單位財務管理工作的核心，也是事業單位財務工作開展的基本前提。但是，目前一些事業單位在自身管理中對預算管理重視不足，在內部管理中預算編制的科學性不強，在預算執行過程中又存在著預算執行力較差的問題，造成了事業單位實際支出與預算計劃金額之間出現不一致，預算對財務工作應有的規劃約束功能沒有發揮。

（二）財務管理制度不健全

造成事業單位財務管理工作水平不高的原因中，財務管理制度不健全是重要的一項。特別是一些單位財務管理觀念陳舊，在會計核算基礎上僅僅是基于收付實現制，雖然注重了賬面的收支平衡，但是造成了在財務管理中出現了財務信息不準確以及擠占專項資金的問題。

（三）資金管理水平不高

在事業單位內部的資金管理中，仍然存在著資金占用、資金違規使用以及使用效率不高的問題，尤其是在資金的使用過程中，往往將資金管理的精力集中在了事后核算階段，缺少相應的事前以及事中控制，資金管理的規范性不強。

（四）內部控制管理不完善

健全完善的內部控制管理體系是確保事業單位財務管理工作規范高效的關鍵，一些事業單位在自身的管理中對內部控制管理重視不足，尤其是內部審計監督開展力度不足，造成了財務管理中出現了一些漏洞和不足。

二、事業單位財務管理改進優化措施

（一）加強事業單位的收支管理

收支業務是事業單位財務管理工作中重要的一項內容，提高事業單位的財務管理工作水平首先應該加強收支控制。在事業單位的收入管理上，應該按照事業單位的收入來源，劃分為財政補助、事業收入、上級劃撥以及其他收入等幾類，分別完善收入管理制度，同時結合事業單位的實際收入業務情況，強化收入分析、對賬管理、票據管理等相關管理制度。在支出管理方面，應該按照事業、項目以及其他支出等幾項支出項目，完善項目支出的審批、審核、支付、印鑒以及核算等相關的程序控制，并對各類支出的開支范圍以及標準進行明確，同時還應該加強對支出的會計核算控制，以提高事業單位支出控制的精細化水平。

（二）提高事業單位的預算管理水平

在事業單位的財務管理中，應該進一步的強化全面預算控制管理。在事業單位的預算編制管理方面應該嚴格遵循“量入為出、收支平衡”的原則，盡可能的采取零基預算與增量預算相結合的模式，提高事業單位的預算編制水平。其次，應該重點加強對事業單位重大預算項目的立項評審，對事業單位的專項資金加強控制。并進一步的提高事業單位的預算執行控制力度，嚴格按照預算計劃中的開支用途與標準對資金進行控制。同時，對預算執行情況開展相應的績效評價，以確保預算在事業單位的財務管理中真正發揮應有的控制功能。

（三）強化事業單位的資產控制管理

在資產管理中，首先應該加強事業單位貨幣資金的內部控制，嚴格在事業單位的貨幣資金管理中落實不相容職務分離管理制度，完善貨幣資金支付機制，建立相應的現金轉結與庫存管理、賬戶管理制度，強化對事業單位貨幣資金的原始憑證、記賬以及核算等管理制度，確保貨幣資金的安全可靠。其次，應該重點加強事業單位實物資產管理制度，對于固定資產在配置上應該加強可行性研究，確保事業單位固定資產配置的科學合理；在資產使用上應該嚴格落實責任管理，并加強實物資產的清查盤點，確保實現賬實一致。

（四）完善事業單位的內部控制管理

內部控制管理是確保事業單位財務管理工作規范可靠的基礎保障。在內部控制管理方面，應該重點對事業單位內部的議事決策、權責分配、會計控制等相關的控制管理制度進行完善。同時，還應該重點加強內部審計管理，通過成立專門的審計小組，對事業單位內部各類經濟活動開展的實際情況進行全方面的審計，對一些重大資金項目開展跟蹤審計，以確保事業單位各類經濟活動開展的合法合規。

此外，為了進一步的提高事業單位財務管理工作效率，在事業單位財務管理工作的開展上，還應該注重運用現代化的管理手段，尤其是結合事業單位的實際情況，在事業單位內部建立完善的財務管理信息系統，對事業單位的財務管理工作以及業務工作進行全面整合，以提高財務管理工作效率。

三、結語

在事業單位財務管理工作的改進優化中，財務管理部門應該進一步明確事業單位財務管理工作的基本目標要求，并重點在收支管理、預算控制以及資產管理等幾方面強化管理措施，以提高事業單位的財務管理工作整體水平。

參考文獻：

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（作者單位：山東中醫藥大學附屬醫院）