工務勞動安全管理現狀及防控措施探析

摘 要：隨著近年來我國鐵路的快速發展，列車速度、行車密度不斷加大，對工務勞動安全壓力劇增，新情況、新問題層出不窮，工務部門人身傷亡事故頻繁發生。勞動安全問題已經成為困繞工務系統的一大難題，引起各級管理部門的高度重視。本文主要結合沈陽鐵路局實際情況，分析了工務勞動安全現狀，提出了一些防控措施，以供相關管理人員參考。

關鍵詞：工務；勞動；安全；分析

近年來，我國鐵路工務系統勞動安全事故頻繁發生，已經引起相關部門的高度重視。在工務施工中，要堅持預防為主、短板預警和居安思危的安全管理理念，要總結以往工務勞動中容易出現的問題，比如夜間施工作業、列車間隔時間作業存在較大安全風險，安全規章制度落實不徹底，違章作業依然存在，對工務勞動安全重視不夠，缺乏完善的安全檢查手段等，如果不及時解決這些安全隱患，那么不僅給鐵路局造成很大的經濟損失，又會給相關的作業人員帶來很大的生命安全隱患。因此，我們不斷建立完善的勞動安全基本制度，并積極落實安防措施，從而減少工務勞動安全事故的發生。

一、工務勞動安全現狀分析

對于勞動安全，路局、段一直都非常重視。但目前，人身安全管理存在著規定多、抓手少，說的多、管的少，抓現場違章多、抓源頭管理少等現象，主要原因是職責不清、管理粗放、思路單一、手段匱乏、力量不足。

（一）職責分工不清，都管又都不管。在人身安全管理上，管生產的與管安全的之間長期存在著職責不清的問題，對現場長期存在的人身安全隱患缺乏深入研究，致使人身安全隱患長期得不到解決。安全副段長在人身安全管理方面投入的精力也不夠，沒有起到“我說了就算”的作用，需要下決心用投入等解決的人身安全隱患問題得不到解決等現象大量存在。

（二）管理力量薄弱，專業管理缺失。人身安全的專業管理存在很大的差距，基本情況是從段安全科到車間、工區，都是兼職管人身，力量和精力投入嚴重不足，大多時間車間、工區的人身安全基本處于無人管理或者是自管的狀態。同時，在各種人身安全因素發生變化時，沒有制定清晰的管理流程和標準，都是些籠統的規定，缺乏針對性強的控制措施。而在這方面，我們已經吃了很多的虧，“8.22”、“11.22”都是在變點情況下發生的人身事故，恰恰在這方面我們仍沒有體現出專業管理的水平。

（三）管理粗放，精細不足。人身安全管理思考不夠，缺乏精細管理，甚至部分人員認為抓職工作業違章就是人身安全管理，缺少從制度、設備等源頭上思考和解決人身安全隱患的手段，缺乏坐下來研究人身安全管理的一些具體、細節問題。例如：現場的通訊盲區有多種情況：現場防護員與駐站防護員間聯系不上；現場防護員與遠方防護員聯系不上。但我們沒有進行細致區分，制定的措施也非常籠統，基本就是：增設防護員、加強了望。但在有遠方防護員的情況下，如何增設沒有明確的規定。尤其是在哪些關鍵地方需要增設中繼臺，心中無數，不敢提出解決方案。

（四）檢查手段單一，管理力度不足。以前，抓人身主要采取添乘和跟班，偶然因素比較大，不能真實反映出現場人身安全措施落實的情況。現在，各段都有了調度指揮中心視頻監控系統，部分段還購置了錄音筆、執法記錄儀、錄像手電、GPS定位手機等人身安全監控設備，但個別段投入后一投了之，對這些設備缺乏統一管理，沒有安排足夠的監控和分析力量，沒有發揮出類似路局D309的作用，甚至在個別單位，存在監控設備被人為損壞，或損壞了段長時間也不掌握等現象，職工的違章問題也不能及時得到糾正。

二、工務勞動安全事故防控措施

（一）積極建設安防工作，提高安全意識。為了減少工務勞動安全事故的發生，相應的部門應該積極建設安防工作，擴大防護內容和范圍，增強防護措施的使用，為一線施工作業人員提供安全保證。相關部門應該積極開展勞動安全宣傳教育工作，結合自身施工實際情況，全面提高作業人員的安全防護工作，從而減少安全風險。還要積極建立警示館和安全警示教育，開展安全防護培訓，讓相關的作業人員提高安全防護意識，樹立正確人生觀，自覺遵守勞動安全防護條例、總公司和路局相關規章制度，依法合規的進行施工作業。另外，相關部門還應該定期召開職工家屬座談會，讓家屬了解工作內容，從而達到支持作業人員工作的目的。只有這樣才能保證作業人員放心施工，最終才能提高施工的效率。

（二）把勞動安全基本制度落實到位。把勞動安全基本制度落實到位，是工務勞動安全事故防控中的一項重要措施。因此，相關部門應該把完善的安全制度及安全管理職責落實到實處，做好勞動安全作業指導書并推廣使用，嚴格控制作業人員的施工行為。建立完善的獎懲制度，對于那些違規操作的工作人員要進行相應的懲罰；對于那些工作中表現良好、時刻注意安全問題的工作人員要給予適當的獎勵。相關部門要堅持公平、公開、公正的原則，杜絕偏袒姑息，抓好作業負責人安全責任，保證每個工作人員都能熟練掌握相應的勞動安全基本制度。

（三）加強作業項目的計劃管理。對于所有的施工來說，計劃管理都非常的重要，鐵路工務施工也不例外。相關部門應該充分了解施工現場的項目內容，這對實現工程項目目標有很大的影響，同時，還要掌握項目知識流程，只有這樣，相關部門才能制定出科學合理的計劃，從而降低勞動風險。在具體的施工過程中，項目專家應該結合工程的實際情況和綜合特點，制定出項目的核心知識流程，要想保證項目的核心知識流程能夠快速、準確的制定出來，就需要從以下幾點著手：首先，要確定影響施工項目風險關鍵，認知存在的安全風險；其次，要確定關鍵施工項目作業流程；再次，相關的專業人士應該根據施工項目制定安全控制措施組織培訓教育，確保參加施工人員人人掌握；最后，要嚴抓落實，在健全的規章制度和辦法，沒有落實都等于空談，所以必須嚴抓現場作業人員的落實情況，發現問題及時整改。

三、結束語

總而言之，隨著我國鐵路的快速發展，高速鐵路的大面積開通，鐵路工務部門越來越重視勞動安全問題。雖然各級管理管理部門在勞動安全方面做了大量的工作，基本制度逐步完善，但是在現場落實過程中依然存在很多的問題。因此，相關部門應該積極建設安防工作，不斷提高作業人員的安全意識，針對新情況、新問題建立完善勞動安全基本制度，從而減少勞動安全事故的發生。

參考文獻：

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