與時俱進創建新形勢下企業信訪穩定新局面

摘 要：國有企業信訪穩定工作是國有企業改革發展的基礎，維穩信訪部門是黨、企業聯系廣大員工的橋梁和紐帶，是黨的群眾路線教育實踐活動的常設“窗口”，是中國特色現代國有企業制度的鮮明特征。當前，國有企業所處的社會環境、經營環境發生了很大變化。國有企業地位和作用、企業治理結構與管理模式、企業運行機制都在發生深刻變化，給國有企業信訪穩定工作帶來了新挑戰。

關鍵詞：信訪穩定；換位聆聽；工作態度；工作能力；制度建設

一、充分認識信訪穩定工作的重要意義

“利莫大于治，害莫大于亂”，古往今來，歷覽治亂興衰，政治穩定、社會安定始終是國家勵精圖治的目標，也是普通百姓安居樂業的前提。無論世易時移，穩定始終是國家發展的基石，民生福祉的源泉。穩定，連著國事與家事，關系企業和個人，它就在我們身邊，融入了我們的生活。和諧穩定就像我們周圍的空氣，平時也許感受不到，但稍稀薄減少，其重要性就會彰顯出來。穩定是福，動亂是禍。這一道理看似樸素，其實深刻。“沒有穩定，幸福只能是一句空話”。身在福中，我們應該惜福，珍惜來之不易的和諧穩定局面；更需要造福，用以人為本的發展，不斷夯實民眾福祉的改善，用我們每一個人的努力，在穩定中獲得更大的發展，在發展中不斷收獲幸福的成果。

二、換位聆聽，破譯信訪穩定密碼的鑰匙

同上訪人進行有效溝通是化解信訪事項的基礎，溝通時有效化解矛盾、促進和諧，是增進團結的一劑良藥。通過溝通，將內心里的真實想法、意見與建議和盤托出，就能知道雙方各自暗藏的“底牌”，就能知道雙方各自所能承受的底線，就能互換角度考慮問題，就能達成互相之間的諒解，就能彼此照顧到對方的切身利益。面對部分員工群眾的不滿心聲，針對不理解所產生的抵觸情緒，只有換位思考，才會化解誤會、達成共識。只有換位聆聽，才能在情感和理智上充分而深入地理解上訪人，不僅要耳到，還要眼到、心到，用眼睛去觀察，用心靈去體會。如此傾聽效果顯著，它能為你的行動提供最準確的信息。你不必以己度人，也不必費心猜測，你所要了解的是對方的心靈世界。傾聽是為了理解，是心和心的深刻交流。換位聆聽本身就是巨額的感情投資，它能夠給人提供一種“心理空氣”，極具治療作用。除了物質，人類最大的生存需求源自心理，即被人理解、肯定、認可和欣賞。我們的換位聆聽等于是給了對方“心理空氣”，滿足了對方的基本需求后就可以研判，施加影響力和解決問題了。

三、直面問題不僅需要勇氣更要能力

當前我們企業既處于發展的重要戰略機遇期，又處于各類矛盾凸顯期，矛盾和問題有所增多。出現問題就怕得不得了，不敢正視，不敢面對，不是一個信訪維穩工作者應有的態度和心胸。是否敢于直面問題，是一個態度問題，更是一個能力問題，有時候能力甚至決定態度。毛澤東同志曾經把關心群眾生活提高到團結群眾、組織群眾、保障勝利的政治高度。這一重要思想，對現在信訪穩定工作仍具有重要指導意義。

首先就要有敢于直面問題的承受能力。承受能力源于信訪維穩工作者面對問題時的底氣，而底氣則取決于對待工作“敢于擔當，樂于奉獻”的事業心、責任感。在復雜信訪維穩情況出現時，要“每臨大事有靜氣”，不要被纏訪和鬧亂等惡劣情況亂了陣腳，確保頭腦冷靜，沉著應對。而在祥和安寧的環境中，應當居安思危，防患于未然。做好隱患和矛盾排查梳理工作，對重大群體訪和重點人物確保信息及時準確，做好風險評估，處置緊急事件有應急預案。只有這樣，才敢在問題出現的時候“大大方方站出來”，才敢于承受各種非難和質疑，做到“心中有數，底氣十足”。

其次就要解決廣大員工群眾的訴求。能不能最終解決問題，關鍵在于有沒有準確到位的分析能力。解決問題就像醫生看病一樣，前提是要對“頑癥”有正確的判斷，知道病癥出在什么地方，源于什么誘因。這種能力的基礎，在于平時工作中對法律政策底線清楚于腦，對辦事方法和手段成熟于心，為工作的出發點和走向“把好脈”。而在處置群體訪、越級訪和赴省進京訪時，對一些薄弱環節和不太起眼，但事關全局的“關鍵節點”不放過，更多著眼于制度機制的建樹，做好預防和準備。如此，當問題出現時才能在最短的時間內找到“癥結所在”，保證“對癥下藥，藥到病除”。

再次就是要有掌控局面的謀劃能力。有的信訪維穩工作者面對棘手問題時，特別是對一些不能解決或暫時不能解決的問題，往往“拆東墻補西墻”，“頭痛醫頭腳痛醫腳”，甚至“自投羅網”。究其原因，就在于缺乏掌控局面意識，找到了“點”但顧不了“面”，以致顧此失彼，使工作陷入被動，只有站在全局高度，冷靜分析問題性質和來源，弄清問題是否有傾向性、普遍性，準確評估損失程度和影響范圍，防止問題“蔓延開來”，同時杜絕“早完早了事”的想法，著眼于從根本上、系統地解決問題，才不會“按下葫蘆浮起瓢”，才有問題“攻克一個，解決一片”之效。

四、強化責任，及時解決

各級黨政主要領導是信訪穩定工作第一責任人，要對接訪處訪負總責，親自抓、帶頭做，并以此強化各級干部接待職工群眾來訪的責任，從而做到“小事不出門，大事不出廠”。因個別涉訪單位不作為或亂作為引發信訪穩定問題的，應堅決按照有關規定和程序對相關責任人予以紀律處分，通過獎勵機制鼓勵先進、批評后進，形成全員共識和輿論氛圍。

必須重視解決初信初訪問題，許多信訪積案都是因處理不及時不到位而引起的，拖得時間越久處理難度越大，解決成本也越高，導致重復訪，越級赴省進京訪多、集體上訪多、非正常上訪多，把問題解決在萌芽，有助于防止形成重復訪。

五、制度為基，不斷創新，開創信訪穩定新局面

“沒有制度工作搞不起來。”制度建設是信訪穩定工作的基礎。我們的一些工作之所以“搞不起來”，制度不規范、約束不到位是重要因素。轉變作風、聯系群眾，一些同志也認識到了，但一忙起來，就粗枝大葉，時緊時松。因此必須有制度規范，有機制約束。

同時，我們還需要堅持創新，善于創造。面對大量的新情況、新問題、新矛盾，我們不能停留在現有的經驗和水平上，必須通過創新制度，使各項工作與時俱進。如何創新？就是要適應時代進步的新要求而變，順應人民群眾的新期待而動，沿著社會發展的新趨勢而行。創新與業績密不可分，創新能創造出更多業績，業績則激發出更多創新，進而推動事業發展，個人進步。