對我國企業勞動組織的幾點思考

摘 要：在電力企業發展過程中，為了有效的提高生產效率，緊跟市場的發展形勢，就是要不斷優化企業勞動組織設計，壓縮管理層級，縮短業務鏈條，實現協同高效運作，達到提高管理效率和提升經濟效益的目的。企業在進行勞動組織設計與優化時，必須著眼于這個組織的整體性和系統性，同時又要考慮到各個不同組織之間的差異性和矛盾關系。

關鍵詞：電力企業；勞動組織；設計

企業勞動組織是企業組織機構的重要組成部分，科學、使用的勞動組織，可以協調企業內部管理機制，提高企業經營效益。因此，在發展進程中，許多企業都緊跟市場發展形勢，對勞動組織進行了優化設計，有關企業勞動組織設計的實踐與思考，也因此有了一定的現實意義。

一、加強企業勞動組織管理的重要性

（一）優化企業勞動組織設計是企業管理提升的必然要求

我國的各類企業，普遍處于行業發展的導入期和成長期，管理尚未成熟，存在組織設計混亂、權責交叉、定員無據的現象，由此導致的管理矛盾較多。勞動組織管理的主要任務與科學管理的核心有著必然的聯系，是提高管理水平和經營管理能力的前提和必然要求。通過規范來優化職能配置、明晰管理界面、合理設置組織機構、科學核定勞動定員及領導職數，逐步建立與企業生產經營和隊伍建設相適應的精干高效、運轉協調、行為規范的管理體制和工作機制，對于促進企業生產經營穩步發展，實現規范管理，統一標準，全面深入推進管理提升有著十分重要的意義。

（二）動組織設計及勞動定員標準是提升管理水平的有效措施

勞動組織設計及勞動定員標準的制定和應用，組織機構改革的推進和深化，是勞動組織管理的根本任務和重要職能。企業組織機構改革，一是優化企業內部組織結構，明確職責分工，整合分散在不同部門的相同管理職能，消除交叉重復。二是理順上下級企業機構設置，合理劃分上下級管理機構，明確經營管理職責。三是開展勞動時間研究，合理確定勞動定員，減少用人，降低人工成本。

（三）勞動組織設計及勞動定員標準是加強員工隊伍建設的重要基礎工作

加強員工隊伍建設，提高隊伍的整體素質和能力，是提高工作效率，建設務實、高效員工隊伍的客觀要求。勞動組織設計及勞動定員標準，可以從源頭上強化管理，規范運作，深化體制改革，優化業務或工作流程及人員配備，優化人力資源配置，做到人盡其才，才盡其用。

二、現階段我國企業勞動組織設計原則

勞動組織設計及勞動定員標準，必須圍繞企業發展規劃及戰略目標，以強化人事管理基礎工作、提高人事業務管理水平為出發點，優化組織機構設置，規范崗位管理，完善勞動定員定額標準，有效促進人力資源管理方式的轉變和管理水平的提升。要堅持以下工作原則：

一是統籌規劃、整體研究。從機構、定崗、定員三個維度出發，充分考慮機構、崗位、編制定員標準三個體系的緊密關系，統籌研究，相互協調，各有側重，建立健全較為完善配套的人力資源管理基礎標準體系。

二是科學先進、注重實效。緊密結合企業實際，采取科學合理、簡便實用的辦法，確保三個體系的建立，既要體現先進性、前瞻性和科學性，又要具有較強的適用性。

三是夯實基礎、推進創新。通過不斷優化勞動組織及業務流程，積累歷史數據，強化過程的管理與跟蹤，做好定員的核定、調整及統計分析研究等基礎性工作，為推進薪酬分配、績效考核等人力資源管理創新提基礎保障。

三、我國企業勞動組織設計的思路

（一）選擇科學的勞動定員標準方法

企業在設計勞動組織時，要將傳統管理學知識和現代管理知識結合起來，科學進行勞動組織設計及勞動定員標準制定，以確保企業勞動組織設計的科學性。企業內部崗位的工作性質、工作內容、工作影響都不盡相同，這就決定了影響定員數量的因素、計算定員的方法也應該有所不同。長期以來，企業用作定員參考的因素有勞動效率、生產設備、崗位分布、比例、組織機構等。勞動定額管理基礎較好的企業，可以利用勞動定額來計算勞動定員，并且，不管勞動定額的形式怎樣，按照效率、設備定員，照樣可以準確計算勞動定員及崗位投入產出比。如果企業勞動定額管理基礎薄弱，不但崗位投入產出比不明確，崗位管理、專業技術崗位核算和測評都要依靠主管經驗來完成。因此，在勞動組織定遠標準制定、修訂的過程中，企業不但要結合企業生產經營實際，在考慮勞動強度、技術難度等因素的基礎上，進行量化標準設置。

（二）關注管理人員定員標準確定方法

企業管理人員的定遠標準，是企業勞動管理中的難題，因為管理崗位的工作量會受到多種因素影響，難以量化。就目前來說，許多企業在管理人員定員標準上采用的是員工總數比例法，即按照管理人員占員工總數比例對其工作量進行的測算。不同企業的技術構成、人力資源構成有較大差異的情況下，許多企業的管理人員與員工的總數也是不確定的，這個時候，員工總數比例法的局限性就暴露出來。因此，在很長一段時間內，管理人員定員標準不統一，管理人員定性研究多、定量分析少的情況還將繼續存在。這就要求企業在勞動組織定員標準設計時，高度關注這一問題，盡量結合企業實際需要選擇適用的管理人員定員標準確定方法。

（三）提高勞動組織設計決策程序的透明度

在企業內部組織管理混亂、績效考核規則不完善的情況下，人力資源部門往往會因為定員工作、績效考核等等原因而成為眾矢之的，一旦企業勞動組織設計及勞動定員出現什么問題，人力資源部門往往會受到許多責難。要想減少企業勞動組織設計中出現的問題，企業要提高勞動組織設計決策程序的透明度，廣泛征求各部門的意見，然后進行意見歸類整理、分析、提煉，并將有益建議滲透在決策中去，提高定員標準的專業性、客觀性，變暗箱決策為公開研討。在決策出來后，還要做好決策研究、宣傳工作，使各部門對決策內容如定員、定崗標準有足夠的認識和了解，使各部門都能接受定員結果。需要指出的是，企業勞動組織設計是企業的大事，它離不開各部門的共同參與。因此，在這一過程中，企業有關部門還要在行業數據搜集、企業歷史數據積累工作的基礎上，為企業核定定員、設計規劃等勞動組織設計工作提供有力支持。