關于加強黨支部基礎建設的調研與思考

摘 要：黨支部建設是鐵路黨建工作的基礎性工程。抓好黨支部建設是為運輸安全提供基礎性保證，推動各項工作健康發展的關鍵所在。結合深入推進運輸一線黨支部建設“三年基礎工程”，黨建各項基礎工作都有了長足的進步.

關鍵詞：黨支部；基礎建設；調研

近期，結合深入推進運輸一線黨支部建設“三年基礎工程”，我們對蘇家屯機務段85個黨支部進行了調研。總的來說，通過近兩年持續不斷地抓黨建基礎工程建設，黨建各項基礎工作都有了長足的進步，黨支部書記就抓好黨建工作的認識也有了很大的提高，但是，目前仍然存在一些不容忽視的問題，主要有以下幾種表現。

一、蘇家屯機務段在黨建方面存在的問題

（一）支部建設模式化。有的新職黨支部書記不熟悉黨支部工作的內容、任務和職責，對黨務工作及黨支部建設的重要性和作用缺乏足夠的思想認識。在一些具體工作中，往往由于對上級精神領會不深、研究不透，貫徹執行時簡單機械，為了創建抓創建、為了活動抓活動、為了基礎抓基礎、為了教育抓教育，而沒有結合單位工作實際進行有針對性的細化落實，導致工作不顧實際“一刀切”、照抄照搬“一般粗”，模式呆板、僵硬，缺乏靈活性和實效性。

（二）制度落實形式化。有的黨支部貫徹執行黨內制度的力度不夠，注重形式比較多，講求實效比較少，存在著制度掛在墻上、落實不到行動上的問題。有的黨支部黨員數量多、分布廣、流動性強，在制度落實上存在以工作會議代替支部會議，以業務培訓代替黨課教育的問題。有的黨支部民主生活會質量不高，自我批評輕描淡寫，相互批評泛泛而談，根本到不到解決自身問題目的。

（三）教育管理簡單化。有的黨支部書記在黨員的教育管理上手段落后、方法簡單，導致黨員不愿意參加組織生活，部分黨員對到底應該是“多干活、多拿錢”，還是應該講奉獻產生了“質疑”。有的黨員缺乏先進意識，只顧局部利益、缺乏大局觀念，把自己混同于普通職工，放松自身要求，對涉及自身利益問題有時亂發牢騷。有的黨員群眾觀念淡薄，當身邊職工出現思想波動和生活困難時不能主動關心幫助，而是袖手旁觀。

（四）黨建工作邊緣化。有的黨總支委員、支部書記片面地認為中心工作是“實”的，黨建工作是“虛”的，對運輸、安全、經營等硬指標抓得緊，對黨建工作思考得少。少數黨總支委員、支部書記對黨建工作說起來重要、做起來次要、忙起來不要，荒廢了“自留地”。有的黨支部書記創新能力不強，一些工作經驗和基本做法上都是靠傳、幫、帶，缺乏系統培訓和內涵式教育，影響了黨建工作效果，造成黨建工作與運輸生產不協調。

二、幾點思考

加強黨支部基礎建設，要求我們必須充分認清存在的問題，認真落實黨支部建設“三年基礎工程”各項要求，堅持以“抓支部、打基礎、增活力、強作用”為目標，著力提升黨支部書記素質能力、強化黨支部基本制度落實、創新黨內活動載體，充分發揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用。

（一）配強書記隊伍，提升執行力。嚴把黨支部書記的“入口關”，明確黨支部書記任職條件和基本素質要求，真正把政治素質過硬、精通技術業務的黨員骨干選拔到黨支部書記崗位。針對不同類型黨支部書記的不同需求，按照“缺什么補什么、需要什么學什么”的原則，采取現場指導、專人包保、觀摩交流等形式，對專兼職黨支部書記進行業務指導，有針對性地幫助他們提高做好黨支部工作的能力。把黨支部工作與運輸安全任務一起納入考核，采取民主測評、考察談話、查看資料、現場檢查、綜合評定的方式，對黨支部書記的思想素質、組織能力、業務水平、工作業績和廉潔自律情況進行定期全面考核。強化考核結果運用，對發生嚴重安全問題以及評定為“較差”、“不稱職”的專兼職黨支部書記進行淘汰；對工作缺乏激情、打不開局面或由于年齡、能力、性格等原因不適合現崗位的，按程序交流調整，促進黨支部書記認真履職盡責。同時，按照1：1比例建立專職黨支部書記后備隊伍，做到“近期有人選、長期有儲備”。

（二）落實基本制度，強化約束力。黨內生活松一分，黨員隊伍就散一片；黨內生活嚴一尺，黨員干部就強一丈。嚴格黨支部各項制度的落實，最根本的就是要使黨支部和黨員都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事，工作要一項一項的抓，制度要一項一項的落。要按照“務實、求效、管用”的原則，合理規范黨總支、黨支部的工作內容和職責，完善組織生活、日常工作、黨內活動、考核評價等機制，形成系統規范的制度體系。要認真抓好黨支部民主生活會和“三會一課”，堅決克服黨內生活的自由化、形式化，增強黨內生活的原則性、實效性，使黨內政治生活真正起到教育黨員的作用，形成從嚴治黨和加強黨建基礎工作的新常態。

（三）創新方式方法，增強吸引力。當前，職工的思維方式、生活方式和物質文化需求等呈現出多樣化趨勢，對黨支部工作方式和活動方法提出了新挑戰新考驗。要探索建立“黨員登記積分制”考核辦法，對黨員作用情況進行積分評定，凡通過黨員大會測評合格率在60%以上，或黨員“三無”率在90%以上的黨員進行登記統計，積分累積運用，讓黨員看到自身履職的“明白帳”，使黨員管理更加具體。要創新黨課教育方式，建立黨員微信群，根據黨員教育需求，及時將時事政治、形勢任務等內容納入黨課教材。做到“手機黨課”短信平臺全覆蓋，黨員工作動態、黨務知識解疑釋惑等信息隨時發布，擴大宣傳教育范圍，確保黨員教育質量。同時，通過組織開展黨員“入黨紀念日”活動、革命傳統教育、觀看身邊先進人物事跡專題片等方法，加大黨員理想信念、安全思想、形勢任務的教育力度，提高黨員參與黨支部活動的興趣。

（四）選樹先進典型，擴大影響力。榜樣的力量是無窮的。要緊扣安全、經營、穩定等中心工作，結合各專業實際和現場工作特點，圍繞“打造一個品牌，建設一支團隊，推動一項工作”的目標，創建貼近實際、特色鮮明、時代感強、內涵豐富、職工認可的“鐵”字號、“黨”字號黨內優質品牌，促進黨組織和黨員作用有效發揮。采取黨委整體策劃、支部立項攻關、黨員廣泛參與、黨群共建互動的方法，深入開展創建工作。在品牌設計中，廣泛征求意見，深入調研論證，科學確定黨內品牌的名稱、標識、理念和核心價值。對涌現出的中修車間“夏海峰節支降耗工作法”、運用車間調度室“三嚴三細工作法”等黨內品牌進行大張旗鼓表彰宣傳，通過段報、小電視臺等媒體宣傳這些品牌的主要做法、成功經驗和顯著成效，大力營造創建黨內品牌的濃厚氛圍，不斷擴大黨內品牌的影響力和知名度。